Решение Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2014 N 45 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области"
ГОРОДИЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ В ГОРОДИЩЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект решения Городищенской районной Думы "Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области", в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Устава Городищенского муниципального района Городищенская районная Дума решила:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Междуречье".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Междуречье".
Глава Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
С.А.МАМОНТОВ
Утвержден
решением
Городищенской районной Думы
от 18 декабря 2014 г. № 45
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В ГОРОДИЩЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области процедуру организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области по вопросам местного значения (далее - проект правового акта) в целях их обсуждения с жителями муниципального образования.
1.2. В публичных слушаниях вправе принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом (далее - жители). Участие жителей в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
1.3. Публичные слушания проводятся в форме собрания.
1.4. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Городищенского муниципального района Волгоградской области, а также проект решения Городищенской районной Думы (далее - районная Дума) о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Городищенского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Городищенского муниципального района.
1.5. На публичные слушания могут выноситься иные проекты правовых актов по вопросам местного значения.
1.6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Рекомендации публичных слушаний учитываются при подготовке и принятии муниципальных правовых актов.
2. Назначение публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Городищенской районной Думы или главы Городищенского муниципального района.
2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Городищенской районной Думы, назначаются решением Городищенской районной Думы, по инициативе главы Городищенского муниципального района - постановлением главы Городищенского муниципального района.
2.3. Инициатива жителей о проведении публичных слушаний (далее - инициатива жителей) может исходить от инициативной группы жителей численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.4. Инициативная группа направляет предложение о проведении публичных слушаний (далее - ходатайство) в Городищенскую районную Думу. В ходатайстве указываются:
1) тема публичных слушаний;
2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний (актуальность темы, выносимой на публичные слушания);
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с регистрацией) руководителя и членов инициативной группы;
4) почтовый адрес, контактный телефон руководителя инициативной группы;
5) иные сведения по усмотрению инициативной группы.
2.4.1. Ходатайство подписывается руководителем и членами инициативной группы.
2.4.2. К ходатайству должны быть приложены проект правового акта, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний.
2.5. Ходатайство рассматривается на открытом заседании Городищенской районной Думы с участием представителей инициативной группы (не более 3 человек) не позднее 30 дней со дня его поступления в Городищенскую районную Думу.
2.6. Информация о дате, времени и месте заседания Городищенской районной Думы по вопросу рассмотрения ходатайства, а также иная информация и (или) документы (материалы), необходимые для рассмотрения ходатайства, должны быть доведены до руководителя инициативной группы заблаговременно, но не позднее 7 дней до дня указанного заседания.
2.7. Решение Городищенской районной Думы об отклонении ходатайства должно быть мотивированным.
2.8. Решение, принятое Городищенской районной Думой по результатам рассмотрения ходатайства, должно быть в письменной форме доведено до сведения руководителя инициативной группы не позднее 10 дней со дня его принятия.
2.9. Предложения о проведении публичных слушаний по инициативе Городищенской районной Думы могут внести депутаты, постоянные и временные комиссии, фракции и депутатские группы Городищенской районной Думы.
2.10. Предложения о проведении публичных слушаний по инициативе главы Городищенского муниципального района могут направляться главе Городищенского муниципального района главой администрации Городищенского муниципального района.
2.11. Правовой акт главы Городищенского муниципального района или Городищенской районной Думы о проведении публичных слушаний должен содержать:
1) тему публичных слушаний;
2) проект правового акта;
3) информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;
4) дату, место, время начала и окончания проведения публичных слушаний;
5) иные вопросы, необходимые для организации и проведения публичных слушаний.
3. Назначение публичных слушаний
3.1. Правовой акт о проведении публичных слушаний должен приниматься не менее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Городищенского муниципального района, если иной срок не установлен действующим законодательством. Правовой акт о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации Городищенского муниципального района (далее - опубликование) (обнародованию) не менее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Правовой акт о назначении публичных слушаний должен быть опубликован (обнародован) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний в течение 10 дней со дня его принятия.
4. Проведение публичных слушаний
4.1. Публичные слушания проводятся в день, во время и в месте, указанные в решении о назначении публичных слушаний, независимо от количества пришедших на слушания жителей.
4.2. Перед началом проведения публичных слушаний организаторы публичных слушаний:
1) регистрируют жителей, пришедших на публичные слушания (далее - участники публичных слушаний), с указанием их фамилии, имени, отчества и адреса места жительства (подтверждается паспортом участника);
2) составляют список участников публичных слушаний, изъявивших желание выступить на публичных слушаниях;
3) решают иные организационные вопросы.
4.3. Председательствует на публичных слушаниях глава Городищенского муниципального района, в случае его отсутствия - заместитель председателя Городищенской районной Думы (далее - председательствующий).
4.4. Председательствующий:
1) открывает и закрывает публичные слушания в установленное время;
2) предоставляет слово для доклада проведения публичных слушаний, а также для вопросов и выступлений в порядке очередности и (или) по мере поступления заявок.
4.5. Председательствующий вправе:
1) призвать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса;
2) прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки отведенного ему времени; задавать вопросы выступающему по окончании его выступления.
4.6. Выступление и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.
4.7. Выступающий на публичных слушаниях обязан не допускать неэтичного поведения, выступать по существу обсуждаемых на публичных слушаниях вопросов.
4.8. Во время проведения публичных слушаний участники публичных слушаний вправе представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту посредством:
- подачи в ходе публичных слушаний письменных предложений и замечаний с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства;
- выступления на публичных слушаниях.
4.9. В ходе проведения публичных слушаний специалистом аппарата Городищенской районной Думы ведется протокол, который подписывается председательствующим.
4.10. Протокол публичных слушаний должен содержать:
1) сведения о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;
2) количество участников публичных слушаний;
3) предложения и замечания участников публичных, а также, в случае наличия, выступления, вопросы участников и ответы на них;
4) итоги публичных слушаний (рекомендации).
4.11. По результатам публичных слушаний готовится заключение публичных слушаний, которое подписывается председательствующим на публичных слушаниях.
4.12. В заключении публичных слушаний должны быть указаны:
1) сведения о решении о проведении публичных слушаний, об инициаторе проведения публичных слушаний;
2) общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания, о дате, месте проведения и о количестве участников публичных слушаний;
3) количество предложений и замечаний участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту;
4) итоги публичных слушаний (рекомендации).
5. Заключительные положения
5.1. Публичные слушания завершаются опубликованием (обнародованием) заключения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение 20 дней, а в случае проведения публичных слушаний об изменении границ Городищенского муниципального района по инициативе органов государственной власти Волгоградской области - 7 дней со дня проведения публичных слушаний. Заключения публичных слушаний также могут быть размещены в сети Интернет.
5.2. Материалы публичных слушаний (протокол публичных слушаний, письменные предложения и замечания жителей, заключение публичных слушаний и др.) хранятся в Городищенской районной Думе. Указанные материалы доступны для ознакомления.
5.3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляются за счет средств бюджета Городищенского муниципального района.
------------------------------------------------------------------