Решение Суровикинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2014 N 6/40 "Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений Суровикинского муниципального района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения"
СУРОВИКИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 6/40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Суровикинского муниципального района, районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений Суровикинского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря".
Глава Суровикинского
муниципального района
В.В.КОЧЕРГИН
Утверждено
решением
Суровикинской
районной Думы
от 15 декабря 2014 г. № 6/40
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ)
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений Суровикинского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Суровикинского муниципального района и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений Суровикинского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Суровикинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления отдельного поселения Суровикинского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, соглашением о передаче отдельным органам местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района.
1.3. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Суровикинского муниципального района, нормативными правовыми актами Суровикинского муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления отдельных поселений Суровикинского муниципального района и принятия (передачи) органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения (далее - соглашение).
2. Заключение органами местного самоуправления
Суровикинского муниципального района соглашений с органами
местного самоуправления отдельных поселений Суровикинского
муниципального района о передаче им осуществления части
полномочий по решению вопросов местного значения
Суровикинского муниципального района
2.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района вправе органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района.
2.2. Орган местного самоуправления Суровикинского муниципального района, инициирующий передачу части полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района, разрабатывает проект соглашения.
2.3. Проект соглашения должен содержать следующие положения:
1) наименование сторон;
2) предмет соглашения;
3) срок действия соглашения;
4) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
5) финансовые санкции за неисполнение соглашения;
6) порядок внесения изменений в соглашение;
7) основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.
2.4. После согласования проекта соглашения орган местного самоуправления Суровикинского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района письменное предложение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района, содержащее в том числе указанный проект соглашения, подписанный руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах.
При наличии разногласий по передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района органы местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района и органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
2.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Суровикинского муниципального района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Суровикинского муниципального района.
2.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления Суровикинского муниципального района отчетов об осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
1. Заключение органами местного самоуправления
Суровикинского муниципального района соглашений с органами
местного самоуправления отдельных поселений о принятии
от них осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения
3.1. В случае получения от органа местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района предложения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения орган местного самоуправления Суровикинского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня получения указанного предложения информирует в письменном виде орган местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района об одном из следующих решений:
1) о принятии предложения;
2) о наличии разногласий;
3) о непринятии предложения.
В случае принятия предложения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения орган местного самоуправления Суровикинского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района письменное согласие, содержащее в том числе подписанное в двух экземплярах соглашение.
При наличии разногласий по передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района и органы местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
3.2. В случае несоответствия предложения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения законодательству Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальным правовым актам Суровикинского муниципального района орган местного самоуправления Суровикинского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района мотивированный отказ в письменной форме в принятии предложения о передаче части полномочий.
3.3. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения Суровикинского муниципального района в бюджет Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета поселения Суровикинского муниципального района на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
3.4. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района предоставляют органам местного самоуправления поселения Суровикинского муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
4. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами
местного самоуправления Суровикинского муниципального района
с органами местного самоуправления отдельных поселений
Суровикинского муниципального района о передаче (принятии)
осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения
4.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений Суровикинского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.
4.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.
Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня его подписания сторонами.
5. Прекращение действия соглашений, заключенных органами
местного самоуправления Суровикинского муниципального района
с органами местного самоуправления отдельных поселений
Суровикинского муниципального района о передаче (принятии)
осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения
5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
5.2. Действие соглашения может быть прекращено досрочно:
- по соглашению сторон;
- в одностороннем порядке в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств в соответствии с соглашением;
- если осуществление полномочий становится невозможным либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены муниципальным образованием самостоятельно.
Уведомление о расторжении соглашения направляется второй стороне не менее чем за один месяц до дня его расторжения.
------------------------------------------------------------------