Постановление Администрации Волгоградской обл. от 08.12.2014 N 55-п "О предоставлении в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. № 55-п
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2014 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 09 февраля 2011 г. № 2151-ОД "О дотациях бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов", распоряжением Губернатора Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. № 71-р "О разработке проекта постановления Администрации Волгоградской области о предоставлении в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Предоставить в 2014 году дотации бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения, предусмотренные на эти цели Законом Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. № 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения.
3. Утвердить:
методику распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 1;
распределение в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 2;
методику оценки эффективности предоставления в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 3.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 08 декабря 2014 г. № 55-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуются - дотации).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату дотаций, является министерство финансов Волгоградской области.
3. Дотации направляются муниципальными образованиями Волгоградской области на решение вопросов местного значения в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Волгоградской области.
4. Право на получение дотаций имеют муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, соответствующие одному из следующих критериев:
4.1. Муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, численность жителей которых составляет менее 60 тыс. человек и уровень собственных ресурсов которых по состоянию на 01 сентября 2014 г. по отношению к аналогичному периоду 2013 года не превышает 90 процентов.
В настоящем Порядке под собственными ресурсами понимается сумма фактически полученных на отчетную дату налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидий на сбалансированность местных бюджетов, субсидий на содержание финансового органа, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
4.2. Муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, численность жителей которых составляет менее 50 тыс. человек, занявшие не ниже седьмого места в сводном рейтинге оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по итогам первого полугодия 2014 г., формируемом министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области на основании перечня показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июня 2013 г. № 288-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области".
5. Условиями предоставления дотаций являются:
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа и министерством финансов Волгоградской области соглашения о предоставлении дотации;
обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
6. Мерами по обеспечению сбалансированности местных бюджетов является сокращение к 01 января 2015 г. задолженности местных бюджетов, образовавшейся по состоянию на 01 сентября 2014 г.
В настоящем Порядке под задолженностью местного бюджета понимается кредиторская задолженность муниципального района, городского округа, не погашенная в установленный срок, по расходным обязательствам муниципальных районов, городских округов (за исключением кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципальных районов, городских округов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции из областного бюджета) и муниципальный долг.
7. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района, городского округа представляют в министерство финансов Волгоградской области отчеты об использовании дотаций. Порядок, сроки и формы представления отчетов устанавливаются министерством финансов Волгоградской области.
Приложение 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 08 декабря 2014 г. № 55-п
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общая сумма распределяемых в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуются - дотации) определяется по формуле:
D - общий объем дотаций, предназначенный к распределению;
- объем дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, соответствующих критериям, установленным в подпункте 4.1 Порядка предоставления в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуется - Порядок);
- объем дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, соответствующих критериям, установленным в подпункте 4.2 Порядка.
2. Объем дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, соответствующих критериям, установленным в подпункте 4.1 Порядка, определяется по формуле:
- объем дотации бюджету i-го муниципального района, городского округа Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному в подпункте 4.1 Порядка.
3. Объем дотации бюджету i-го муниципального района, городского округа Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному в подпункте 4.1 Порядка, определяется по формуле:
К - коэффициент корреляции, который устанавливается для муниципальных районов, городских округов Волгоградской области исходя из следующих условий:
численность населения менее 35 тыс. человек, уровень собственных ресурсов местного бюджета по состоянию на 01 сентября 2014 г. по отношению к аналогичному периоду 2013 года составляет менее 82 процентов, коэффициент корреляции - 0,9;
численность населения менее 35 тыс. человек, уровень собственных ресурсов местного бюджета по состоянию на 01 сентября 2014 г. по отношению к аналогичному периоду 2013 года составляет от 82 до 90 процентов, коэффициент корреляции - 0,75. При этом размер дотации не может превышать 8000 тыс. рублей;
численность населения более 35 тыс. человек, коэффициент корреляции - 0,6. При этом размер дотации не может превышать 8000 тыс. рублей;
- среднеподушевой уровень собственных ресурсов бюджетов муниципальных районов, городских округов Волгоградской области по состоянию на 01 сентября 2014 г.;
- среднеподушевой уровень собственных ресурсов бюджета i-го муниципального района, городского округа Волгоградской области по состоянию на 01 сентября 2014 г.;
- численность населения i-го муниципального района, городского округа Волгоградской области.
В настоящей Методике под собственными ресурсами местных бюджетов понимается сумма фактически полученных на отчетную дату налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидий на сбалансированность местных бюджетов, субсидий на содержание финансового органа, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
4. Объем дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, соответствующих критериям, установленным в подпункте 4.2 Порядка, определяется по формуле:
- объем дотации бюджету i-го муниципального района, городского округа Волгоградской области, соответствующего критериям, установленным в подпункте 4.2 Порядка, составляющий 6000 тыс. рублей.
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора и Правительства
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Приложение 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 08 декабря 2014 г. № 55-п
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ В 2014 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Наименование муниципальных районов, городских округов
Размер дотации (тыс. рублей)
1
2
3
1.
Алексеевский муниципальный район
5707
2.
Даниловский муниципальный район
2913
3.
Еланский муниципальный район
6000
4.
Иловлинский муниципальный район
8000
5.
Калачевский муниципальный район
8000
6.
Киквидзенский муниципальный район
10028
7.
Клетский муниципальный район
5182
8.
Новоаннинский муниципальный район
6000
9.
Палласовский муниципальный район
6000
10.
Кумылженский муниципальный район
4516
11.
Руднянский муниципальный район
3422
12.
Старополтавский муниципальный район
6000
13.
Суровикинский муниципальный район
4222
14.
Урюпинский муниципальный район
6000
15.
Чернышковский муниципальный район
6000
Всего
87990
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора и Правительства
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Приложение 3
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 08 декабря 2014 г. № 55-п
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ДОТАЦИЙ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Эффективность предоставления в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуются - дотации) определяется с помощью индикатора - сокращение задолженности (за исключением кредиторской задолженности, источником погашения которой являются субсидии, субвенции, полученные из областного бюджета) местного бюджета по состоянию на 01 января 2015 г.
В настоящей Методике под задолженностью местного бюджета понимается кредиторская задолженность муниципального района, городского округа, не погашенная в установленный срок, по расходным обязательствам муниципальных районов, городских округов (за исключением кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципальных районов, городских округов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции из областного бюджета) и муниципальный долг.
2. Эффективность предоставления в 2014 году дотаций определяется по следующей формуле:
F - показатель эффективности предоставления дотаций;
- сумма задолженности на 01 сентября 2014 г.;
- сумма задолженности на 01 января 2015 г.;
- объем дотаций, запланированный муниципальным районам, городским округам Волгоградской области;
- объем дотаций, выделенный бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области.
3. Предоставление дотаций считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления дотаций не менее 90 процентов.
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора и Правительства
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
------------------------------------------------------------------