Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 20.11.2014 N 4/17-РД "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области"

КУМЫЛЖЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 4/17-РД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


В соответствии с п. 3 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь п. 17 ч. 1 ст. 18 Устава Кумылженского муниципального района, Кумылженская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о финансовом отделе администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
2. Признать решение Кумылженской районной Думы от 09.11.2011 № 28/210-РД "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области", решение Кумылженской районной Думы от 14.05.2014 № 53/416-РД "О внесении изменений и дополнений в Положение о финансовом отделе администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Кумылженской районной Думы от 09.11.2011 № 28/210-РД "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области" утратившими силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Победа" и подлежит размещению на сайте Кумылженского муниципального района в сети Интернет.

Глава Кумылженского
муниципального района
Н.В.ТЫЩЕНКО





Утверждено
решением
Кумылженской районной Думы
от 20 ноября 2014 г. № 4/17-РД

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУМЫЛЖЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района (далее - Отдел) муниципального района является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Кумылженского муниципального района - администрации Кумылженского Кумылженского муниципального района (далее - администрация), осуществляющим полномочия администрации по решению вопросов местного значения в сфере финансовой политики и финансовых ресурсов в Кумылженском муниципальном районе Волгоградской области (далее - муниципальный район).
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативами правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом Кумылженского муниципального района (далее - Устав района) и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел как структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Кумылженского муниципального района подчиняется непосредственно главе администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее - Глава администрации).
1.4. Отдел в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, в том числе их территориальными подразделениями; органами исполнительной власти Волгоградской области; иными государственными органами; органами и должностными лицами местного самоуправления Кумылженского муниципального района; финансовыми отделами и управлениями других муниципальных образований Волгоградской области; организациями всех организационно-правовых форм.
1.5. Отдел наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в судах.
Отдел имеет сметы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать и штамп со своим наименованием, бланки.
1.6. Деятельность Отдела финансируется за счет средств местного бюджета.
1.7. Полное наименование Отдела на русском языке - "Финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области".
Сокращенное наименование Отдела - "ФО администрации Кумылженского муниципального района".
1.8. Местонахождение Отдела: 403402, Российская Федерация, Волгоградская область, станица Кумылженская, ул. Мира, д. 25.
Юридический адрес: 403402, Российская Федерация, Волгоградская область, станица Кумылженская, ул. Мира, д. 25.

2. Задачи Финансового отдела администрации Кумылженского
муниципального района Волгоградской области

2. Основными задачами Отдела являются:
2.1. Составление проекта бюджета Кумылженского муниципального района (далее - районный бюджет).
2.2. Организация исполнения и контроль за исполнением районного бюджета.
2.3. Формирование доходов и расходов районного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
2.4. Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
2.5. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.6. Обеспечение соблюдения иммунитета районного бюджета.
2.7. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении районного бюджета.
2.8. Осуществление отдельных бюджетных полномочий финансового органа поселений, входящих в состав муниципального района, на основе заключенных соглашений между Кумылженским муниципальным районом и сельскими поселениями Кумылженского муниципального района о передаче части полномочий.

3. Функции Финансового отдела администрации Кумылженского
муниципального района Волгоградской области

В целях реализации поставленных перед Отделом задач он осуществляет следующие функции:
3.1. осуществляет составление проекта бюджета Кумылженского муниципального района, прогноза консолидированного бюджета Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3.2. осуществляет методологическое руководство в процессе составления проекта бюджета Кумылженского муниципального района и исполнения бюджета Кумылженского муниципального района;
3.3. проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Кумылженского муниципального района;
3.4. обеспечивает в пределах своей компетенции казначейское исполнение бюджета Кумылженского муниципального района;
3.5. осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Кумылженского муниципального района;
3.6. разрабатывает и представляет главе администрации основные направления бюджетной и налоговой политики;
3.7. разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Кумылженского муниципального района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Кумылженского муниципального района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг от имени Кумылженского муниципального района;
3.8. в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
3.9. ведет муниципальную долговую книгу Кумылженского муниципального района;
3.10. осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
3.11. проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей межбюджетных трансфертов, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций бюджета Кумылженского муниципального района;
3.12. взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
3.13. взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
3.14. осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Кумылженского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств бюджета Кумылженского муниципального района;
3.15. ведет реестр расходных обязательств Кумылженского муниципального района;
3.16. утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Кумылженского муниципального района, вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
3.17. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
3.18. осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3.19. участвует в подготовке проектов решений Кумылженской районной Думы и иных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции отдела, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета муниципального района;
3.20. проводит в пределах своей компетенции сверки поступления и расходования средств бюджета Кумылженского муниципального района;
3.21. совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Кумылженского муниципального района принимает участие в разработке системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
3.22. разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Кумылженского муниципального района;
3.23. проводит выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Кумылженского муниципального района;
3.24. организует исполнение районного бюджета, осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Кумылженского муниципального района;
3.25. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Кумылженского муниципального района;
3.26. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
3.27. вносит изменения в состав и функции главных администраторов доходов бюджета Кумылженского муниципального района, а также в перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета;
3.28. утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Кумылженского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов;
3.29. детализирует коды бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
3.30. осуществляет методологическое руководство и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
3.31. организует работу со средствами резервного фонда и управляет этими средствами в порядке, определяемом администрацией Кумылженского муниципального района;
3.32. устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Кумылженским муниципальным районом юридических лиц и осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3.33. ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Кумылженского муниципального района, составляет информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета Кумылженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
3.34. составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Кумылженского муниципального района и бюджетов сельских поселений, бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кумылженского муниципального района Волгоградской области;
3.35. осуществляет полномочия заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Отдела;
3.36. разрабатывает проекты правовых актов по вопросам местного значения в сфере финансов и бюджета;
3.37. организует в соответствии с действующим законодательством рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, поступающих в Отдел, прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; принимает меры по устранению недостатков в управленческой деятельности;
3.38. осуществляет иные полномочия отраслевого органа администрации в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами;
3.39. осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансового органа сельских поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, на основе заключенных соглашений между Кумылженским муниципальным районом и сельскими поселениями Кумылженского муниципального района о передаче части полномочий.

4. Права Финансового отдела администрации Кумылженского
муниципального района Волгоградской области

4. Во исполнение возложенных на него функций Отдел имеет право:
4.1. Получать от органов местного самоуправления, а также предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из бюджета Кумылженского муниципального района, материалы, необходимые для составления проекта бюджета и осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов.
4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделяемых из бюджета Кумылженского муниципального района.
4.3. Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
4.4. Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств районного бюджета.
4.5. Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.6. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета.
4.7. Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
4.8. Вносить в Кумылженскую районную Думу проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.9. Реализовывать иные права, предоставляемые Отделу законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района.

5. Структура Финансового отдела администрации Кумылженского
муниципального района Волгоградской области

5.1. Положение об Отделе, изменения в него утверждаются решением Кумылженской районной Думы, структура и штатное расписание утверждаются Главой администрации по представлению начальника Отдела.
5.2. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством, и освобождаемый от должности Главой администрации.
5.3. Начальник Отдела замещает высшую должность муниципальной службы Кумылженского муниципального района.
5.4. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении Главы администрации.
5.5. Начальник Отдела:
- осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
- представляет Главе администрации предложения по структуре и штатной численности работников Отдела и изменения к ним, исходя из конкретных задач, стоящих перед Отделом, а также условий их реализации;
- издает в установленном порядке в пределах своей компетенции распоряжения, а также дает указания по вопросам формирования и исполнения бюджета, обязательные для исполнения всеми Отделами, и обеспечивает контроль за их исполнением;
- представляет работников Отдела при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе в Кумылженском муниципальном районе;
- осуществляет контроль за их исполнением работниками Отдела их должностных обязанностей;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе администрации проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- в установленном порядке принимает решения о поощрении работников Отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
- представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм, гражданами;
- без доверенности действует от имени Отдела, представляет его интересы на территории муниципального района и за его пределами;
- открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения;
- выдает доверенности, совершает иные юридические действия;
- подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность денежных средств, материальных ценностей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом района, настоящим Положением, распорядительными актами Главы администрации.
5.6. Начальник Отдела имеет заместителей и осуществляет контроль за выполнением должностных обязанностей.
5.7. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности выполняет один из заместителей.
5.8. Работники Финансового отдела являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности Главой администрации Кумылженского муниципального района.
5.9. Права, обязанности и ответственность работников Отдела определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, должностными инструкциями и трудовыми договорами.
5.10. Работа Отдела проводится по плану, утвержденному начальником Отдела.
5.11. Материально-техническое, документационное, информационное и транспортное обеспечение деятельности Отдела по выполнению предусмотренных настоящим Положением функций осуществляется в установленном администрацией Кумылженского муниципального района порядке.
5.12. Отдел в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.

6. Порядок реорганизации, ликвидации Финансового отдела
администрации Кумылженского муниципального района
Волгоградской области

6.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Отдела осуществляется на основании решения Кумылженской районной Думы по представлению Главы администрации Кумылженского муниципального района.
6.2. Прекращение деятельности Отдела производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.
6.3. Отдел несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных), обеспечивает передачу на хранение этих документов в архив, хранит и использует их в установленном порядке.
6.4. При реорганизации Отдела все документы передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.


------------------------------------------------------------------