Постановление администрации Фроловского муниципального района Волгоградской обл. от 11.11.2014 N 724 "Об утверждении новой редакции муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Фроловского муниципального района на 2014 - 2015 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 724
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГГ."
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением главы администрации Фроловского муниципального района "Об утверждении Положения о муниципальных программах Фроловского муниципального района" от 13.09.2013 № 783, постановляю:
1. Утвердить новую редакцию муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Фроловского муниципального района на 2014 - 2015 гг.".
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Фроловского муниципального района "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Фроловского муниципального района на 2014 - 2015 годы" от 30.10.2013 № 928.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фроловского муниципального района Копченко Н.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. главы администрации Фроловского
муниципального района
Н.В.КОПЧЕНКО
Утверждена
постановлением
и.о главы администрации Фроловского
муниципального района
от 11 ноября 2014 г. № 724
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГГ."
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Раздел I
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2015 ГГ." (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Наименование Программы
Муниципальная программа "Улучшение жилищных условий молодых семей Фроловского муниципального района на 2014 - 2015 гг." (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта
И.о. главы администрации Фроловского муниципального района
Разработчик муниципальной целевой программы
Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр "Пульс"
Цели и задачи
Цель Программы - оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
задачи Программы - улучшение жилищных условий молодых семей путем предоставления социальных выплат, предусмотренных Программой, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения финансовых собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей жильем
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и районного бюджетов
Характеристика программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем. Реализация этой системы осуществляется по направлениям:
1. нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы;
2. финансовое обеспечение Программы;
3. организационное обеспечение реализации Программы
Сроки и этапы реализации
2014 - 2015 гг.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования с 2014 по 2015 годы составит 5 672 000 рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 546 500 рублей;
средств областного бюджета - 625 300 рублей;
средств районного бюджета - 759 000 рублей (10%);
собственных и заемных средств молодых семей - 3 741 200 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Улучшение социально-бытовых и жилищных условий 6 молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, внебюджетных источников в том числе кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, ипотечные кредиты, а также собственных средств граждан;
- использование различных форм и механизмов оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;
- улучшение демографической ситуации в районе;
- укрепление семейных отношений молодых семей;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования
Раздел II
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМНОЙ СФЕРЫ
Программа "Улучшение жилищных условий молодых семей Фроловского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2015 годы" разработана в соответствии с постановлением главы администрации Фроловского муниципального района "Об утверждении Положения о муниципальных программах Фроловского муниципального района" от 13.09.2013 № 783, подпрограммой "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. № 46-п, и предусматривает создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Практика показывает, что одной из основных проблем, отрицательно влияющей на репродуктивное поведение и сохранение молодой семьи, является неудовлетворительное состояние жилищных условий или отсутствие жилья. Вынужденное проживание с родителями снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в районе необходимо, в первую очередь, обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Им требуется поддержка в решении данного вопроса на государственном уровне, что обуславливает необходимость решения данной проблемы с помощью применения программных методов.
Настоящая Программа устанавливает порядок и форму расходов на приобретение жилья молодыми семьями за счет различных источников финансирования.
Раздел III
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Целью данной Программы является создание механизма государственной поддержки молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы во Фроловском муниципальном районе. Для достижения поставленной цели Программой предполагается решение следующих основных задач:
- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы для приобретения жилья, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Основными принципами реализации Программы являются:
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
- возможность молодыми семьями реализовать свое право на получение государственной поддержки в рамках Программы при улучшении жилищных условий только один раз;
- добровольность участия молодых семей в реализации Программы.
Целевым индикатором Программы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и районного бюджетов.
Раздел IV
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2014 - 2015 гг.
Раздел V
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья.
Администрация Фроловского муниципального района предоставляет социальные выплаты молодым семьям в соответствии с Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. № 46-п.
Раздел VI
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
Раздел VII
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
средства областного бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
средства районного бюджета;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования с 2014 по 2015 годы составит 5 672 000 рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 546 500 рублей;
средств областного бюджета - 625 300 рублей;
средств районного бюджета - 759 000 рублей (10%);
собственных и заемных средств молодых семей - 3 741 200 рублей.
Объемы финансирования по реализации Программы приведены в приложении 2 к Программе.
Социальная выплата предоставляется молодым семьям - участникам Программы от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с подпрограммой "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. № 46-п, и составляет не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
Доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, доля областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета в зависимости от состава семьи составляет не более 20 или 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
Раздел VIII
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляет заказчик Программы, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Фроловского муниципального района "Об утверждении Положения о муниципальных программах Фроловского муниципального района" от 13.09.2013 № 783.
Раздел IX
ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы определяется из:
- отсутствия нарушений при использовании средств, выделенных на софинансирование Программы из федерального, областного и местного бюджетов;
- прозрачности использования бюджетных средств всех уровней;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
1. обеспечить жильем 6 молодых семей, проживающих на территории Фроловского муниципального района, в том числе по годам:
в 2014 году - 3 молодых семьи,
в 2015 году - 3 молодых семьи;
2. сформировать систему государственной поддержки молодых семей в улучшении их жилищных условий;
3. привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства из внебюджетных источников;
4. укрепить семейные отношения молодых семей и улучшить демографическую ситуацию в районе;
5. обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Улучшение жилищных
условий молодых семей
Фроловского муниципального
района на 2014 - 2015 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГГ."
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1.
Разработка муниципальных правовых актов, необходимых для реализации Программы на территории Фроловского муниципального района
МБУ МЦ "Пульс"
по мере необходимости
2.
Формирование списков молодых семей - участников Программы, списков детей, рожденных (усыновленных) в молодых семьях - участниках Программы
Отдел по экономике и поддержке предпринимательства администрации Фроловского муниципального района
весь период
3.
Организация информационной и разъяснительной работы среди населения Фроловского муниципального района по осуществлению целей и задач Программы
Организационный отдел администрации Фроловского муниципального района, администрации сельских поселений
весь период
4.
Формирование конкурсных документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований в долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2014 - 2015 годы
МБУ МЦ "Пульс"
ежегодно
5.
Заключение соглашения с Комитетом по делам молодежи Администрации Волгоградской области по реализации Программы
Отдел по экономике и поддержке предпринимательства администрации Фроловского муниципального района
весь период
6.
Предоставление субсидий молодым семьям - участникам Программы
Отдел по экономике и поддержке предпринимательства администрации Фроловского муниципального района
весь период
7.
Подведение итогов по реализации Программы на территории Фроловского муниципального района
Администрация Фроловского муниципального района
2015 г.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Улучшение жилищных
условий молодых семей
Фроловского муниципального
района на 2014 - 2015 гг."
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГГ."
п/п
Источники финансирования
Объем финансирования (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2014
2015
1
2
3
4
6
1
Федеральный бюджет
546,5
296,5
250,0
2
Областной бюджет
625,3
375,3
250,0
3
Бюджет района
759,0
409,0
350,0
4
Внебюджетные источники
3741,2
2161,2
1580,0
ИТОГО
5672,0
3242,0
2430,0
Приложение 3
к муниципальной программе
"Улучшение жилищных
условий молодых семей
Фроловского муниципального
района на 2014 - 2015 гг."
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ВЫПЛАТЫ В РАЗМЕРЕ НЕ МЕНЕЕ 5 ПРОЦЕНТОВ РАСЧЕТНОЙ (СРЕДНЕЙ)
СТОИМОСТИ ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - УЧАСТНИЦЕ
ПРОГРАММЫ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА В ПЕРИОД
ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА
1. При рождении (усыновлении) ребенка в период действия свидетельства молодой семье - участнице Программы предоставляется дополнительная социальная выплата для погашения части расходов, связанных с приобретением жилья или строительством индивидуального жилого дома, за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с подпрограммой "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. № 46-п.
2. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - участница Программы подает в администрацию Фроловского муниципального района Волгоградской области следующие документы:
а) заявление на предоставление дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилья или строительством индивидуального жилого дома (в произвольной форме);
б) копию свидетельства о рождении ребенка.
3. Администрация Фроловского муниципального района Волгоградской области принимает решение о предоставлении дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилья или строительством индивидуального жилого дома, за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с подпрограммой "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. № 46-п, о чем сообщается в Комитет по делам молодежи Волгоградской области.
4. На основании принятого решения администрации Фроловского муниципального района МКУ ЦБ производит перечисление денежных средств из местного бюджета на банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы.
5. Дополнительная социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией Фроловского муниципального района молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы, о чем сообщается в Комитет по делам молодежи Волгоградской области.
------------------------------------------------------------------