Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 10.11.2014 N 656 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями, должностными лицами, единой комиссией по осуществлению закупок администрации Ольховского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 656
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ,
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ЕДИНОЙ КОМИССИЕЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЗАКУПОК АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями в ред. от 04.06.2014), постановлением администрации Ольховского муниципального района от 09.01.2014 № 16 "О создании контрактной службы и утверждении Положения о контрактной службе" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями, должностными лицами, единой комиссией по осуществлению закупок администрации Ольховского муниципального района в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ольховского муниципального района Дронову О.С.
И.о. главы администрации
муниципального района
А.Ю.СИВКОВА
Приложение
к постановлению
администрации Ольховского
муниципального района
"Об утверждении Положения
о порядке взаимодействия
Контрактной службы
со структурными подразделениями,
должностными лицами,
единой комиссией
по осуществлению закупок
администрации Ольховского
муниципального района"
от 10 ноября 2014 г. № 656
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ СО СТРУКТУРНЫМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ, ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ЕДИНОЙ КОМИССИЕЙ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями должностными лицами, единой комиссией по осуществлению закупок администрации Ольховского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями в ред. от 04.06.2014) (далее - Федеральный закон о контрактной системе), постановлением администрации Ольховского муниципального района от 09.01.2014 № 16 "О создании контрактной службы и утверждении Положения о контрактной службе".
2. Положение устанавливает порядок действий Контрактной службы администрации Ольховского муниципального района для осуществления своих полномочий и определяет механизмы взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями (отдел ГО и ЧС, отдел МОБ работы, орган опеки и попечительства, отдел документооборота и правовых отношений, архивный отдел, отдел ЗАГС, отдел с/х и перерабатывающей промышленности, отдел муниципального хозяйства, административная комиссия, отдел экономики, отдел учета и отчетности, отдел по социальным вопросам, комиссия по делам несовершеннолетних), должностными лицами, единой комиссией по осуществлению закупок в части планирования и осуществления закупок, исполнения, изменения и расторжения муниципальных контрактов, заключенных администрацией Ольховского муниципального района в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
3. Контрактная служба и другие структурные подразделения, должностные лица, единая комиссия по осуществлению закупок администрации Ольховского муниципального района взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность обеспечения нужд администрации Ольховского муниципального района.
II. Порядок действий Контрактной службы и взаимодействия со
структурными подразделениями, должностными лицами при
планировании закупок
1. Не позднее пяти рабочих дней со дня получения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств структурные подразделения администрации Ольховского муниципального района (далее - инициаторы закупок) представляют в Контрактную службу заявки на осуществление закупок на плановый период (далее - заявки).
2. Заявки составляются по форме, утвержденной руководителем Контрактной службы.
2.1. В заявке указывается:
- наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона о контрактной системе;
- количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги;
- обоснование закупки путем установления соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе;
- источник финансирования (КБК);
- сумма по КБК на осуществление закупки.
3. К заявке должно быть приложено обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также указаны дополнительные требования к участникам закупки и обоснование таких требований.
4. Заявки, не соответствующие утвержденной форме, а также заполненные без указания обязательных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 Положения, отклоняются и возвращаются инициатору закупки в момент подачи заявки или незамедлительно после обнаружения данных оснований для отклонения заявки.
5. В течение трех рабочих дней специалисты Контрактной службы проверяют заявки на предмет соответствия их требованиям законодательства об осуществлении закупок, корректность и полноту указанных сведений, объему финансовых средств, выделенных инициаторам закупок, другим требованиям.
6. По итогам рассмотрения заявки руководитель Контрактной службы принимает решение о включении данной заявки в план закупок администрации Ольховского муниципального района (далее по тексту - план закупок) или о возвращении заявки инициатору закупки для устранения замечаний. При этом указанные замечания должны быть устранены инициатором закупки в течение одного рабочего дня.
7. Специалисты Контрактной службы проверяют заявку с устраненными замечаниями в течение одного рабочего дня. По итогам данной проверки руководитель Контрактной службы принимает решение о включении данной заявки в план закупок или об отклонении данной заявки.
8. В течение одного рабочего дня после рассмотрения всех заявок специалисты Контрактной службы формируют план закупок и план-график.
9. При формировании плана закупок и плана-графика допускается объединение заявок различных инициаторов закупок, содержащих однотипные или родственные объекты закупок, планируемые строки, периодичность поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, в одну закупку.
10. После формирования плана закупок и плана-графика данные документы незамедлительно направляются руководителю Контрактной службы на утверждение.
11. В течение пяти рабочих дней после получения руководитель Контрактной службы принимает решение об утверждении плана закупок и плана-графика или о возвращении их в Контрактную службу на доработку.
12. В случае необходимости внесения изменений в план закупок и план-график инициатор закупки представляет в Контрактную службу заявку не позднее десяти рабочих дней до предполагаемой даты осуществления, изменения или отмены закупки.
13. Утвержденные план закупок и план-график, изменения в них подлежат размещению специалистами Контрактной службы в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения.
III. Порядок действий Контрактной службы и взаимодействия со
структурными подразделениями, единой комиссией по
осуществлению закупок при осуществлении закупок
1. Не позднее чем за пятнадцать дней до планируемой даты размещения извещения об осуществлении закупки специалист Контрактной службы по поручению руководителя Контрактной службы приступает к разработке извещения и документации по закупке, проекта контракта.
2. Уполномоченный специалист Контрактной службы организует подготовку описания объекта закупки, включаемого в извещение о закупке, проект контракта, уточняет начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование, проверяет закупку на соответствие требованиям законодательства об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, другим требованиям законодательства Российской Федерации.
3. Извещение о проведении закупки, документация о проведении закупки, проект контракта размещаются уполномоченным специалистом Контрактной службы в течение одного рабочего дня с момента наступления планируемой даты проведения закупки.
4. В случае получения запроса о разъяснении положений документации о закупке уполномоченный специалист Контрактной службы в установленный законом срок подготавливает и отправляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке.
5. В случае получения запроса о разъяснении положений документации о закупке, касающихся описания объекта закупки, уполномоченный специалист Контрактной службы привлекает для подготовки разъяснения инициатора закупки, специалистов, обладающих необходимыми знаниями об объекте закупки, экспертов.
6. Контрактная служба осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе:
6.1. обеспечивает проверку соответствия заявок, документов, поданных участниками закупки, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией о проведении закупки;
6.2. обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
6.3. обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
6.4. обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
6.5. При необходимости привлекать экспертов, экспертные организации.
7. Специалист Контрактной службы в установленные законодательством сроки размещает в единой информационной системе протоколы комиссии по осуществлению закупок.
8. Уполномоченный специалист Контрактной службы организует заключение контракта путем направления проекта контракта поставщику (подрядчику, исполнителю).
IV. Порядок действий Контрактной службы и взаимодействия со
структурными подразделениями, должностными лицами при
исполнении, изменении и расторжении контрактов
1. Контрактная служба обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
2. В случае необходимости уполномоченный специалист Контрактной службы подготавливает решение о создании приемочной комиссии и включает по согласованию с руководителем Контрактной службы иных должностных лиц администрации Ольховского муниципального района.
3. Уполномоченный специалист Контрактной службы подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
4. Уполномоченный специалист Контрактной службы организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта путем информирования отдела учета и отчетности администрации Ольховского муниципального района о существенных условиях заключенного контракта, в том числе цене, предмете контракта, наименовании, характеристиках и количестве (объеме) поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, сроках и периодичности поставок, выполнения работ, оказания услуг, а также сообщения контактной информации и банковских реквизитов поставщика (подрядчика, исполнителя).
5. Специалист Контрактной службы передает или обеспечивает передачу в отдел учета и отчетности администрации Ольховского муниципального района документов о приемке товаров, выполнения работ, оказания услуг, отдельных этапов исполнения контракта в качестве основания для перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (подрядчика, исполнителя).
6. Уполномоченный начальником отдела учета и отчетности специалист в течение одного рабочего дня с даты оплаты обязан представить в Контрактную службу копии оформленных в соответствии с законодательством документов об оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, отдельного этапа исполнения контракта.
7. Ответственный специалист Контрактной службы подготавливает с участием уполномоченных специалистов других структурных подразделений администрации Ольховского муниципального района и предоставляет для подписания руководителю Контрактной службы требования об уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неустоек, штрафов, пени, решения об иных мерах ответственности, в том числе включение в реестр недобросовестных поставщиков, в случае ненадлежащего исполнения контрагентом контракта.
8. Специалисты Контрактной службы, в том числе по предложению членов приемочной комиссии, организуют проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекают экспертов, экспертные организации.
9. Ответственный специалист Контрактной службы на основе предоставляемой информации размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель контрактной службы
" " 2014 г.
_______________________________
(подпись)
ФОРМА ЗАЯВКИ
Наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик
Количество поставляемого товара, объем, выполняемых работ, оказываемых услуг
Планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги
Обоснование закупки
Источник финансирования (КБК)
Сумма
------------------------------------------------------------------