Решение Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 24.10.2014 N 96-ВГД "О принятии Положения о порядке списания муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области"

ВОЛЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 96-ВГД

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Городским положением от 18.02.2013 № 338-ВГД "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области", руководствуясь ст. 26 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума решила:
1. Принять Положение о порядке списания муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение).
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН





Приложение
к решению
Волжской городской Думы
от 24 октября 2014 г. № 96-ВГД

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок списания муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Городским положением от 18.02.2013 № 338-ВГД "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области", с целью обеспечения единых правил списания муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - имущество).
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру списания имущества, находящегося:
1) в составе муниципальной казны городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - казна);
2) в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее - Предприятия), в оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - Учреждения) и органов местного самоуправления.
1.3. Под имуществом, подлежащим списанию, в настоящем Порядке понимаются пришедшие в негодность основные средства, находящиеся в хозяйственном ведении Предприятий, оперативном управлении Учреждений, Предприятий, органов местного самоуправления, а также составляющие имущество муниципальной казны.
1.4. Основанием для списания имущества является заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), где указывается техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных надзорных органов, невозможность или нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).
Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
1.5. Имущество списывается в следующих случаях:
1) вследствие физического износа;
2) вследствие морального износа;
3) в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов казны, Предприятий, Учреждений, органов местного самоуправления;
4) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, дорожно-транспортных происшествий, выхода из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утере;
5) вследствие выбытия из владения в результате совершения преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона).
1.6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

2. Порядок списания имущества казны

2.1. Решение о списании недвижимого и движимого муниципального имущества, составляющего казну, принимается руководителем управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (в виде приказа управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Управление)).
2.2. Проведение мероприятий по списанию недвижимого и движимого имущества, составляющего казну, возлагается на комиссию по списанию муниципального имущества, которая создается приказом руководителя Управления.
При списании недвижимого имущества в состав комиссии по списанию включаются представители Управления, управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (по согласованию), комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (по согласованию), комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (по согласованию) и иных структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (по согласованию), участие которых необходимо для принятия решения о списании.
В состав комиссии по списанию движимого имущества включаются представители Управления, квалифицированные (или аттестованные) специалисты по техническому обслуживанию и ремонту имущества при наличии их в штате Управления.
Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители организаций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора за отдельными видами имущества. В состав комиссии по списанию имущества казны, переданного в пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, включаются представители пользователя (по согласованию).
2.3. К полномочиям комиссии по списанию недвижимого и движимого имущества входит проведение следующих мероприятий:
1) осмотр имущества, с использованием необходимой технической документации, определение его технического состояния, установление пригодности (целесообразности) его дальнейшего использования, возможности и эффективности восстановления;
2) установление причин списания имущества, определенных пунктом 1.5 настоящего Положения;
3) получение документов (заключение либо акт о техническом состоянии объектов недвижимости) в органах технической инвентаризации или специализированных службах, осуществляющих функции технического надзора за зданиями, строениями, сооружениями, при списании объектов недвижимости;
4) получение документов (заключение, либо акт, либо справка о техническом состоянии объектов основных средств) в специализированных технических службах, имеющих лицензию на обслуживание и ремонт оборудования (техники) или имеющих право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством, при списании транспортных средств, машин, сложной бытовой и офисной техники, специального оборудования;
5) получение в уполномоченных органах соответствующих документов (постановление или решение УВД по г. Волжскому, отказ в возбуждении уголовного дела УВД по г. Волжскому), подтверждающих факт утраты имущества;
6) выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
7) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества;
8) оформление актов на списание основных средств;
9) формирование пакета документов для принятия решения о списании имущества.
2.4. По результатам осмотра имущества членами комиссии составляется заключение о техническом состоянии объекта основных средств, возможности его списания и утилизации или возможности его восстановления.
2.5. При принятии решения о списании специалисты Управления готовят акты о списании имущества казны по формам, установленным действующим законодательством о бухгалтерском учете.
2.6. К актам в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания прилагаются следующие документы:
1) при списании зданий, строений, сооружений (кроме объектов жилищного фонда):
- копия технического паспорта на объект;
- копия свидетельства о государственной регистрации соответствующего права при его наличии;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области;
- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
- фотографии списываемого объекта недвижимости;
- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом (плане) карте, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;
- документы - основания для сноса объекта и документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство нового объекта (в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов);
2) при списании объектов жилищного фонда:
- акт об отнесении жилого дома (помещения) к категории непригодного для проживания, выданный комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании жилищного фонда аварийным;
- акт технического обследования жилищного фонда;
- документы (справка, выписка), подтверждающие снятие с регистрационного учета жильцов по месту жительства;
- фотографии списываемого объекта недвижимости;
- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом (плане) карте, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;
3) при списании незавершенных строительством объектов:
- копия технического паспорта на объект (при его наличии);
- копия свидетельства о государственной регистрации права (при его наличии);
- разрешение на строительство объекта (при наличии);
- акты на фактически выполненные строительные работы (при наличии);
- справка о финансировании объемов строительных работ, причинах прекращения строительных работ (при наличии);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области;
- заключение о техническом состоянии объекта, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
- справка о произведенных затратах;
- фотографии списываемого объекта;
- обоснование нецелесообразности достройки объекта и (или) предписание разборки и уничтожения объекта;
- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом (плане) карте, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;
- справка об источниках и объемах финансирования утилизации;
4) при списании транспортных средств:
- заключение о техническом состоянии транспортного средства, согласованное с организацией, осуществляющей обслуживание, ремонт, оценку технического состояния транспортных средств;
- технический паспорт транспортного средства;
- справка о стоимости восстановительного ремонта транспортного средства;
- фотографии списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер, номер двигателя, номер шасси);
- копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии (при его наличии), документ о стоимости нанесенного ущерба (при его наличии);
5) при списании прочего движимого имущества:
- заключение (акт) о техническом состоянии имущества, составленное комиссией по списанию муниципального имущества, с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания.
В случае списания сложной бытовой техники, оргтехники, компьютерной техники, производственного оборудования представляется заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), выданное организацией, подтверждающей непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию (в случае отсутствия необходимых специалистов в штате Управления);
6) при списании имущества, утраченного или разрушенного в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, вышедшего из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянного в результате хищения, специалисты Управления подготавливают дополнительные документы:
- справка служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о факте стихийных бедствий, аварий;
- справка Управления государственной противопожарной службы (заключение о факте возникновения пожара);
- копия акта об аварии; объяснительные лиц, виновных в возникновении аварии;
- объяснительные руководителя и материально ответственных лиц по факту утраты имущества; копии документов о наказании виновных лиц и возмещении причиненного материального ущерба; документ о стоимости нанесенного ущерба;
- документы (постановление, решение) правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления.
Справка или постановление УВД по г. Волжскому о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для списания не является.
Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Управления.
2.7. При списании имущества казны Управление обязано:
1) подготовить проект приказа Управления о списании имущества;
2) подготовить акт на списание основных средств по формам, установленным действующим законодательством о бухгалтерском учете;
3) организовать выполнение мероприятий по ликвидации (сносу, уничтожению, утилизации) списанного имущества;
4) оприходовать детали, узлы, агрегаты, материалы, пригодные для ремонта других объектов основных средств;
5) исключить из реестра муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области списанное имущество;
6) организовать выполнение мероприятий по снятию с учета в РЭО ГИБДД, Гостехнадзоре списанных автотранспортных средств, машин, прицепов;
7) организовать мероприятия по снятию объектов недвижимости с технического учета в органах технической инвентаризации, прекратить право муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области в связи с ликвидацией объектов недвижимости.
2.8. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества казны, поступают в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области на соответствующие коды доходов. Фактическая ликвидация имущества подтверждается актами выполненных работ.

3. Порядок списания имущества, находящегося в хозяйственном
ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий,
в оперативном управлении муниципальных бюджетных,
автономных, казенных учреждений и органов местного
самоуправления

3.1. Муниципальные унитарные предприятия осуществляют списание движимого муниципального имущества самостоятельно (только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятий), недвижимого - при наличии согласования Управления.
3.2. Муниципальные автономные и муниципальные бюджетные учреждения вправе самостоятельно осуществлять списание имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждениями собственником имущества или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.
3.3. Муниципальные казенные учреждения и муниципальные казенные предприятия не вправе самостоятельно осуществлять списание имущества. Списание недвижимого и движимого муниципального имущества осуществляется с согласия Управления.
3.4. Мероприятия по списанию движимого имущества, не требующие согласования Управления, проводит комиссия, которая создается приказом руководителя Учреждения, Предприятия из числа работников Учреждения, Предприятия. Акты о списании основных средств утверждаются руководителем Учреждения, Предприятия. В случае списания имущества, требующего согласования Управления, в состав комиссии включаются специалисты Управления.
3.5. По вопросу согласования списания имущества Управлением может быть принято одно из следующих решений:
1) согласовать списание имущества;
2) отказать в согласовании списания имущества.
Решение об отказе в согласовании списания имущества принимается в случае:
- возможности дальнейшей эксплуатации объекта основных средств;
- отсутствия документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения и необходимых для принятия решения о согласовании списания;
- несоответствия указанных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.
3.6. Для согласования списания имущества Предприятия, Учреждения направляют в Управление следующие документы:
1) сопроводительное письмо с перечнем имущества, заявленного к списанию, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения. Перечень имущества должен содержать следующие данные: инвентарный номер, наименование имущества (тип, марка и т.д.), год выпуска (постройки), дату постановки на баланс, первоначальную и остаточную стоимость, причину списания;
2) копия приказа руководителя Учреждения, Предприятия о создании комиссии по списанию имущества;
3) соответствующий виду списываемого имущества акт о списании основных средств по форме, установленной действующим законодательством о бухгалтерском учете. В случае списания недвижимого имущества акт о списании подписывается руководителем структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в ведомственном подчинении которого находится Учреждение, Предприятие. В случае списания автотранспортных средств акт о списании подписывается компетентным специалистом (механиком, специалистом по ремонту);
4) копия инвентарной карточки на объект, заверенная печатью Учреждения, Предприятия.
3.7. К актам в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания прилагаются следующие документы:
1) при списании зданий, строений, сооружений (кроме объектов жилищного фонда):
- копия технического паспорта на объект;
- копия свидетельства о государственной регистрации соответствующего права при его наличии;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области;
- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
- фотографии списываемого объекта недвижимости;
- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом (плане) карте, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;
- документы - основания для сноса объекта и документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство нового объекта (в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов);
2) при списании объектов жилищного фонда:
- акт об отнесении жилого дома (помещения) к категории непригодного для проживания, выданный комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании жилищного фонда аварийным;
- акт технического обследования жилищного фонда;
- документы (справка, выписка), подтверждающие снятие с регистрационного учета жильцов по месту жительства;
- фотографии списываемого объекта недвижимости;
- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом (плане) карте, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;
3) при списании незавершенных строительством объектов:
- копия технического паспорта на объект (при его наличии);
- копия свидетельства о государственной регистрации права (при его наличии);
- разрешение на строительство объекта (при его наличии);
- акты на фактически выполненные строительные работы (при наличии);
- справка о финансировании объемов строительных работ, причинах прекращения строительных работ (при наличии);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области;
- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
- справка о произведенных затратах;
- фотографии списываемого объекта;
- обоснование нецелесообразности достройки объекта и (или) предписание разборки и уничтожения объекта;
- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом (плане) карте, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;
- справка об источниках и объемах финансирования утилизации;
4) при списании транспортных средств:
- заключение о техническом состоянии транспортного средства, согласованное с организацией, осуществляющей обслуживание, ремонт, оценку технического состояния транспортных средств;
- копия технического паспорта транспортного средства, заверенная печатью Учреждения, Предприятия;
- справка о стоимости восстановительного ремонта транспортного средства;
- фотографии списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер, номер двигателя, номер шасси);
- копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии (при его наличии), документ о стоимости нанесенного ущерба (при его наличии);
5) при списании прочего движимого имущества:
- заключение (акт) о техническом состоянии имущества, составленное комиссией по списанию имущества, с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания.
В случае списания сложной бытовой техники, оргтехники, компьютерной техники, производственного оборудования представляется заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), выданное организацией, подтверждающей непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию (в случае отсутствия необходимых специалистов в штате Предприятия, Учреждения);
6) при списании имущества, утраченного или разрушенного в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, вышедшего из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянного в результате хищения, в Управление направляются дополнительные документы:
- справка служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о факте стихийных бедствий, аварий;
- справка Управления государственной противопожарной службы (заключение о факте возникновения пожара);
- копия акта об аварии; объяснительные лиц, виновных в возникновении аварии;
- объяснительные руководителя и материально ответственных лиц по факту утраты имущества; копии документов о наказании виновных лиц и возмещении причиненного материального ущерба; документ о стоимости нанесенного ущерба;
- документы (постановление, решение) правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления.
Справка или постановление УВД по г. Волжскому о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для списания не является.
Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Предприятия, Учреждения.
3.8. В течение одного месяца со дня поступления обращения и документов, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания, Управление рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании списания имущества.
3.9. Обоснованный отказ в согласовании списания имущества Управление направляет Предприятиям, Учреждениям в письменной форме.
3.10. Мероприятия по снятию объектов основных средств с бухгалтерского учета и с учета в государственных надзорных органах Предприятиями и Учреждениями проводятся после согласования списания Управлением.
3.11. Снятие с бухгалтерского учета, разборка или демонтаж объектов основных средств до согласования списания Управлением не допускаются.
3.12. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества Предприятий, поступают на счета Предприятий.
Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества автономных и бюджетных учреждений, поступают в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области на соответствующие коды доходов (в случае, если списанное имущество относится к особо ценному движимому имуществу, закрепленному за учреждениями собственником или приобретенному за счет средств, выделенных учреждениям учредителем на приобретение такого имущества, а также к недвижимому имуществу). В остальных случаях денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества, поступают на счета Учреждений.
Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества муниципальных казенных учреждений, поступают в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области на соответствующие коды доходов.
Фактическая ликвидация имущества подтверждается документами (актами выполненных работ, договорами, платежными поручениями, справками органов технической инвентаризации о снятии с учета жилых домов).
3.13. Органы местного самоуправления осуществляют списание имущества в порядке, установленном настоящим Положением для казенных учреждений.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН


------------------------------------------------------------------