Решение Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской обл. от 23.10.2014 N 4/14 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Среднеахтубинской районной Думы"
СРЕДНЕАХТУБИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 4/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
СРЕДНЕАХТУБИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
В соответствии с Регламентом Среднеахтубинской районной Думы Среднеахтубинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Среднеахтубинской районной Думы (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Администрации Среднеахтубинского муниципального района опубликовать настоящее решение.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.В.БЕСШТАНОВ
Приложение
к решению
Среднеахтубинской районной Думы
от 23 октября 2014 г. № 4/14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СРЕДНЕАХТУБИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
В соответствии с Регламентом Среднеахтубинской районной Думы (далее - Регламент), утвержденным решением Среднеахтубинской районной Думы (далее - Дума) от 01 октября 2014 г. № 1/1, для осуществления практической работы Думы образуются постоянные комиссии.
Постоянные комиссии (далее - Комиссии) осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Среднеахтубинского муниципального района, Регламентом, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1. Общие положения
1.1. Комиссии образуются из числа депутатов Думы численностью не менее 3 и не более 5 членов путем открытого предложения кандидатур, по итогам голосования простым большинством голосов и утверждаются решением Думы. При этом один депутат не может быть членом более чем трех Комиссий.
1.2. Комиссии являются постоянно действующими органами Думы на срок ее полномочий и работают во взаимодействии с профильными структурными подразделениями администрации Среднеахтубинского муниципального района и полностью подотчетны Думе.
1.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины численного состава ее членов.
1.4. Выход из состава Комиссии, переход в другую Комиссию происходит по письменному заявлению депутата, после рассмотрения и утверждения Думой.
1.5. Комиссии при решении вопросов местного значения строят свою работу на принципах законности, открытого делового обсуждения, соблюдения норм депутатской этики, конструктивного сотрудничества с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями. Обо всех заседаниях Комиссий в обязательном порядке извещаются все депутаты.
1.6. В своей работе Комиссии могут привлекать любых специалистов аппарата администрации, а также независимых специалистов и экспертов.
1.7. Заседания Комиссий могут быть открытыми и закрытыми.
На открытые заседания приглашаются все заинтересованные в обсуждаемом вопросе лица путем письменного или устного оповещения.
На закрытых заседаниях имеют право присутствовать только депутаты Думы и лица, приглашенные письмом Думы.
1.8. Заседания Комиссий оформляются протоколами и решениями.
2. Функции Комиссий
2.1. Комиссии решают вопросы:
- по бюджетной, налоговой и экономической политике;
- по социальной политике и защите прав граждан;
- по использованию земельных ресурсов и природопользованию;
- по предпринимательской деятельности и бытовому обслуживанию населения;
- по строительству, функционированию и развитию топливно-энергетического комплекса, промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному хозяйству;
- по развитию агропромышленного комплекса и надзору в сфере экологии, связи с правоохранительными органами.
2.2. Каждая Комиссия организует работу по своему направлению, для чего:
- составляет планы работы на календарный год;
- проводит регулярные заседания для обсуждения, подготовки заключений и предложений по проектам нормативных и иных правовых актов, переданных в Комиссию на предварительное, дополнительное рассмотрение, для принятия Думой;
- доводит до сведения депутатов рекомендации Думе путем доклада своих решений;
- разрабатывает, оформляет письменно и выносит на рассмотрение Думой предложения по совершенствованию конкретного направления работы аппарата администрации или взаимодействия в работе с государственными органами или органами местного самоуправления;
- инициирует внесение поправок в проекты нормативных правовых актов районной Думы, одобренных (принятых) в первом чтении;
- контролирует соблюдение законодательства, исполнение решений районной Думы по направлениям деятельности Комиссии;
- собирает и анализирует информацию по проблемам, относящимся к направлениям деятельности Комиссии;
- рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы, относящиеся к ведению районной Думы.
2.3. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях Комиссия принимает решения (рекомендации), обязательные для рассмотрения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, и должностными лицами, которым эти рекомендации адресованы. О результатах рассмотрения вопросов или принятых мерах они сообщают в Комиссии в месячный срок со дня получения решения (рекомендаций).
3. Структура Комиссий
3.1. В Думе созданы и постоянно действуют следующие Комиссии:
- по бюджетной, налоговой и экономической политике;
- по социальной политике и защите прав граждан;
- по использованию земельных ресурсов и природопользованию;
- по предпринимательской деятельности и бытовому обслуживанию населения;
- по строительству, топливно-энергетическому комплексу, промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному хозяйству;
- по развитию агропромышленного комплекса, надзору в сфере экологии и связи с правоохранительными органами.
3.2. Возглавляет Комиссию председатель Комиссии, избираемый на заседании Думы открытым голосованием при простом большинстве голосов и утверждаемый решением Думы.
3.3. Члены Комиссий вправе избрать из своего состава заместителя председателя и секретаря.
4. Права и обязанности членов Комиссии
4.1. Члены Комиссий вправе:
- запрашивать необходимую информацию и заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Среднеахтубинского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Среднеахтубинского муниципального района;
- иметь свое мнение и отстаивать его путем убеждения и представления доказательств, заявлять его письменно на имя председателя Комиссии и голосовать на заседании Думы отлично от решения Комиссии;
- вносить на рассмотрение Комиссии и Думы предложения об отмене или приостановлении действия не соответствующих законодательству нормативных правовых и иных правовых актов Думы, а также предложения об обращении в суд с требованием отмены или приостановления действия незаконных актов главы администрации Среднеахтубинского муниципального района.
4.2. Председатель постоянной Комиссии:
- организует работу Комиссии;
- созывает и ведет заседания Комиссии;
- формирует предварительную повестку заседания Комиссии, готовит и утверждает планы работы Комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии;
- представляет Комиссию в отношениях с избирателями, органами государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
- организует работу членов Комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
- направляет членам Комиссии материалы и документы, связанные с ее деятельностью;
- организует работу по исполнению нормативных и иных правовых актов Думы, а также рекомендаций постоянных Комиссий; информирует членов Комиссии о ходе этой работы;
- предлагает структуру Комиссии и кандидатуру заместителя председателя;
- организует ведение протокола заседания Комиссии и делопроизводство Комиссии;
- информирует Думу о предстоящих заседаниях Комиссии и о повестке заседаний, о составе приглашенных, о принятых решениях, а также о мерах, принимаемых по реализации рекомендаций Комиссии;
- поручает сотруднику аппарата Думы пригласить для участия в заседании Комиссии представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, других заинтересованных лиц;
- направляет материалы, содержащие данные о совершении административных, уголовных и иных правонарушений, должностным лицам, уполномоченным возбуждать дела об административном, уголовном правонарушении и принимать иные меры реагирования на указанные правонарушения, в том числе по решению Комиссии передает материал о невыполнении законных требований, несоблюдении установленных сроков и порядка предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения), предоставлении заведомо ложной информации депутату Думы в мировой суд или другие уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
- исполняет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Думы;
- пользуется правом решающего голоса по вопросам, рассматриваемым Комиссией, при равном числе голосов.
4.3. Члены Комиссии вправе избрать заместителя председателя. Если заместитель председателя не избирается, обязанности заместителя председателя может исполнять один из членов постоянной комиссии.
Заместитель председателя Комиссии, а в случае его отсутствия члены Комиссии выполняют поручения председателя Комиссии по отдельным его функциям, замещают председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.4. Для ведения делопроизводства постоянная Комиссия может избирать из своего числа секретаря или поручить эти обязанности любому члену Комиссии:
- вести протоколы заседаний Комиссии;
- следить за своевременным направлением решений и рекомендаций Комиссии исполнителям;
- осуществлять контроль за поступлением ответов на запросы;
- выполнять иные обязанности.
4.5. Члены Комиссии:
- участвуют в деятельности Комиссии и выполняют поручения председателя;
- вносят предложения на рассмотрение Комиссии, участвуют в подготовке и обсуждении вопросов, вносимых в повестку заседания Комиссии;
- по поручению председателя Комиссии представляют интересы в Думе, совместных Комиссиях и рабочих группах, образуемых Думой и администрацией Среднеахтубинского муниципального района;
- при несогласии с решениями (предложениями), принятыми Комиссией, вправе изложить свою точку зрения на заседании районной Думы;
- участвуют в подготовке отчета перед Думой о работе Комиссии за прошедший календарный год.
5. Организация работы Комиссий
5.1. Заседания Комиссий созываются председателями согласно планам работы Комиссий или по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.2. Заседания Комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины ее членов.
5.3. Члены Комиссий извещаются о времени и месте заседания не позднее чем за один день до дня заседания.
5.4. Решения Комиссий принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.
5.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких Комиссий, по инициативе любой заинтересованной Комиссии могут проводиться совместные заседания. Организацию совместного заседания осуществляют председатели Комиссий. Такие решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов этих Комиссий, присутствующих на совместном заседании.
Совместно принятые решения подписываются председателями всех участвующих Комиссий.
5.6. Нерассмотренные плановые вопросы по решению Комиссии переносятся на другое заседание либо исключаются из повестки заседания.
5.7. В заседаниях Комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в их состав, также сотрудники аппарата Думы, представители администрации Среднеахтубинского муниципального района, иные приглашенные на заседание лица.
5.8. Протоколы заседаний Комиссий оформляются в двух экземплярах в пятидневный срок, подписываются председателем Комиссии и лицом, ведущим протокол. Оригиналы протоколов хранятся у председателя Комиссии и в Думе.
6. Отчетность Комиссии перед районной Думой
6.1. В конце календарного года каждая Комиссия представляет в Думу отчет о своей деятельности.
6.2. На заседании Думы заслушивается отчет Комиссии и оценивается ее работа.
6.3. Вопрос оценки работы Комиссий может включаться в повестку заседаний Думы по инициативе главы района, члена Комиссии или депутата Думы.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.В.БЕСШТАНОВ
------------------------------------------------------------------