Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.10.2014 N 7244 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 7244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, руководствуясь Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 21.08.2013 № 6221, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы (приложение).
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 15 октября 2014 г. № 7244
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы
Обоснование для разработки Программы
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик (координатор) Программы
Помощник главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Исполнители Программы
- Антитеррористическая комиссия городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - АТК);
- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области и ее структурные подразделения:
управление образования и молодежной политики;
управление культуры;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
управление по информационной политике;
отдел по делам ГО и ЧС;
комитет по обеспечению жизнедеятельности;
комитет по физической культуре и спорту;
- управляющие компании (по согласованию);
- Управление МВД России по г. Волжскому (по согласованию);
- Отдел УФСБ России по Волгоградской области в г. Волжском (по согласованию)
Цель и задачи Программы
Цель:
- обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Задачи:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2017 гг.
Источники и объемы финансирования
Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области:
2015 г. - 50 000 рублей
2016 г. - 50 000 рублей
2017 г. - 50 000 рублей.
Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Координатор Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации координатор Программы представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным годом
Ожидаемые конечные результаты
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить возможность совершения террористических актов на территории городского округа - город Волжский;
- формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ.
Кроме того:
- повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;
- противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма
1. Оценка исходной ситуации
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по повышению эффективности принимаемых мер в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории городского округа - город Волжский жизненно важных объектов, войсковых объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в спортивных сооружениях постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствует система видеонаблюдения, металлических дверей и металлодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, что может сказаться на росте количества пострадавших при совершении таковых.
Таким образом, терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни города. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации. Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
2. Цели, задачи, основные направления развития
2.1. Основной целью Программы является обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма.
2.2. Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления городского округа - город Волжский, в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных
целей и задач
Для оценки эффективности реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы:
- количество совершенных (попытка совершения) террористических актов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- количество совершенных актов экстремистского характера на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Цель и задача
Целевой индикатор
Ед. измер.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма
1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
Количество совершенных (попытка совершения) террористических актов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области
ед.
0
0
0
1.2. Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области
Количество совершенных актов экстремистского характера на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области
ед.
0
0
0
4. Управление Программой
Текущее управление реализацией Программы осуществляется помощником главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Исполнители Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют помощнику главы администрации городского округа - город Волжский информацию о реализации Программы.
Координатор Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации координатор Программы представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.
6. Обоснование значений показателей результативности
выполнения мероприятий
Номер мероприятия
Наименование показателя результативности выполнения мероприятия
Ед. измерения
Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1.1.1.
Охват объектов социальной сферы
ед.
130
130
130
Расчет с пояснениями
Согласно графику проверки критически важных и потенциально опасных объектов, объектов с массовым пребыванием граждан
1.1.2.
Количество проведенных совещаний
шт.
4
4
4
Расчет с пояснениями
По плану работы АТК городского округа - город Волжский, не реже 1 раз в квартал
1.1.3.
Количество проведенных учений
шт.
2
2
2
Расчет с пояснениями
По плану работы оперативного штаба Управления ФСБ России по Волгоградской области
1.1.4.
Количество проведенных проверок
шт.
240
240
240
Расчет с пояснениями
Проверки проводятся ежемесячно УК:
20 x 12 = 240
1.1.5.
Количество проведенных проверок, инструктажей
шт.
240
240
240
Расчет с пояснениями
Проверки проводятся ежемесячно УК:
20 x 12 = 240
1.1.6.
Количество публикаций
шт.
5
5
5
Расчет с пояснениями
Информирование граждан происходит перед наиболее массово посещаемыми населением мероприятиями
1.2.1.
Количество проведенных мероприятий
шт.
4
4
4
Расчет с пояснениями
Наиболее значимые мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
1.2.2.
Количество проведенных мероприятий
шт.
1
1
1
Расчет с пояснениями
1 раз в год
1.2.3.
Количество выполненной продукции (буклеты)
шт.
5000
7333
7333
Расчет с пояснениями
Исходя из необходимой потребности:
стоимость 1 буклета - 4,2 рубля
5000 шт. x 4,2 руб. = 21000 руб.
стоимость 1 буклета - 4,2 руб.
7333 шт. x 4,2 руб. = 30800 руб.
стоимость 1 буклета - 4,2 руб.
7333 шт. x 4,2 руб. = 30800 руб.
Количество видеороликов
1
Расчет с пояснениями
Исходя из необходимой потребности:
стоимость изготовления 1 видеоролика - 9800 руб.
Количество трансляций видеороликов
12
12
12
Расчет с пояснениями
Исходя из необходимой потребности:
трансляция видеоролика 1 раз в месяц 1600 руб.
12 мес. x 1600 = 19200 руб.
трансляция видеоролика 1 раз в месяц 1600 руб.
12 мес. x 1600 = 19200 руб.
трансляция видеоролика 1 раз в месяц 1600 руб.
12 мес. x 1600 = 19200 руб.
1.2.4.
Количество проведенных бесед
шт.
70
70
70
Расчет с пояснениями
Исходя из анализа работы в 2012 - 2013 годах
1.2.5.
Охват публикаций в печатных и электронных СМИ города и региона, на интернет-сайтах
%
100
100
100
Расчет с пояснениями
Все публикации СМИ города и региона проверяются на наличие материалов террористической и экстремистской направленности
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы мероприятий
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить возможность совершения террористических актов на территории городского округа - город Волжский;
- формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ.
Кроме того:
- совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправление по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, по противодействию этнической дискриминации на территории городского округа - город Волжский;
- формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;
- противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
- повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.
Управляющий делами
А.С.ПОПОВ
Приложение
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма
и экстремизма на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской
области" на 2015 - 2017 годы
Наименование мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения мероприятий
Исполнители
2015 г.
2016 г.
2017 г.
всего
наименование показателя
ед. измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма
1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
1.1.1. Проведение проверок потенциально опасных объектов возможного террористического нападения: объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения, взрыво- и пожароопасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры
Охват объектов социальной сферы
ед.
130
130
130
АТК; УФСБ; УМВД России по г. Волжскому; отдел по делам ГО и ЧС; ОВО УМВД России по г. Волжскому
1.1.2. Проведение совместных совещаний и заседаний АТК с правоохранительными органами по пресечению проявлений терроризма и экстремизма
Количество проведенных совещаний
шт.
4
4
4
АТК; УФСБ; УМВД России по г. Волжскому
1.1.3. Участие в командно-штабных и тактико-специальных учениях по предотвращению террористических актов, случаев захвата заложников
Количество проведенных учений
шт.
2
2
2
АТК; УФСБ; УМВД России по г. Волжскому
1.1.4. Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных и пустующих помещений жилого фонда
Количество проведенных проверок
шт.
240
240
240
КЖД; управляющие компании
1.1.5. Обход территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, проведение инструктажей по вопросам предупреждения актов террористического характера
Количество проведенных проверок, инструктажей
шт.
240
240
240
КЖД; управляющие компании
1.1.6. Информирование жителей городского округа - город Волжский о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации
Количество публикаций
шт.
5
5
5
Администрация городского округа - город Волжский (УИПиМК)
одно и то же слово "городского" повторяется дважды.
------------------------------------------------------------------
1.2. Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах городского городского округа - город Волжский Волгоградской области
1.2.1. Проведение тематических мероприятий (конкурсы, викторины) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Количество проведенных мероприятий
шт.
4
4
4
УК; УОиМП; КФКиС; КДНиЗП
1.2.2. Проведение круглых столов с привлечением представителей религиозных конфессий, общественных организаций, объединений молодежи по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности, нравственного оздоровления общества
Количество проведенных мероприятий
шт.
1
1
1
УК; УОиМП; КФКиС; КДНиЗП
1.2.3. Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок и буклетов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, а также создание, трансляция видеороликов
50 000,00
50 000,00
50 000,00
150 000,00
Количество выполненной продукции (буклеты, листовки, брошюры)
шт.
5000
7333
7333
Администрация городского округа - город Волжский (УИПиМК)
Количество созданных видеороликов
шт.
1
Количество трансляций видеороликов
шт.
12
12
12
1.2.4. Проведение бесед с учащимися муниципальных учреждений образования по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий
Количество проведенных бесед
шт.
70
70
70
УК; УОиМП; КФиС; КДНиЗП
1.2.5. Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных СМИ города и региона, на интернет-сайтах на предмет выявления материалов террористической и экстремистской направленности
Количество выполненной продукции (буклеты, листовки, брошюры)
%
100
100
100
Администрация городского округа - город Волжский (УИПиМК)
Итого
50 000,00
50 000,00
50 000,00
150 000,00
УК
УОиМП
КФКиС
КЖД
Администрация городского округа - город Волжский (УИПиМК)
50 000,00
50 000,00
50 000,00
150 000,00
------------------------------------------------------------------