Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.10.2014 N 7203 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 7203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
НАРКОМАНИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
НАРКОТИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

С целью минимизации угрозы распространения наркомании и алкоголизма на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 21.08.2013 № 6221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы (приложение).
2. Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- в течение трех рабочих дней после утверждения Программы представить ее в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на электронном носителе для включения в сводный реестр;
- в течение 10 дней со дня утверждения организовать размещение текста утвержденной Программы и годового отчета о ходе реализации на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) разместить настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Е.Г. Логойдо.

Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН





Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 15 октября 2014 г. № 7203

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ
РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОТИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2015 - 2017 годы
Обоснование для разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Закон Волгоградской области от 16 августа 1999 г. № 293-ОД "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области"
Заказчик Программы
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик (координатор) Программы
Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Исполнители Программы
Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
управление информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
Филиал ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел России по г. Волжскому (по согласованию);
Волжский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы
Цель:
- совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области.
Задачи:
- осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни;
- противодействие незаконному распространению наркотических средств;
- реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков
Основные мероприятия Программы
Первичная профилактика немедицинского употребления наркотиков;
противодействие незаконному распространению наркотиков
Сроки и этапы Программы
2015 - 2017 годы
Источники и объемы финансирования
Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Общий объем средств, запланированных на Программу, составит 810 000,00 рубля, том числе:
2015 год - 270 000,00 рубля;
2016 год - 270 000,00 рубля;
2017 год - 270 000,00 рубля.
Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Координатор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации координатор представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы предполагается:
- повысить уровень осведомленности детей и подростков о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, создать условия для формирования у подрастающего поколения мотивации к ведению здорового образа жизни, внедрить в практику альтернативные употреблению наркотиков программы детско-подростковой и молодежной активности;
- повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- создать информационное пространство для оказания помощи потребителям наркотиков в период реабилитации и ресоциализации

1. Оценка исходной ситуации

В докладе антинаркотической комиссии Волгоградской области "О наркоситуации на территории Волгоградской области по итогам 2013 года" особое внимание обращается на то, что в г. Волжском отмечается постоянная сложная наркологическая ситуация.
Прозрачность государственных границ со странами ближнего зарубежья, географическое положение Заволжского региона Волгоградской области, развитая сеть транспортных магистралей используются наркодельцами для беспрепятственной доставки и транзита наркотических средств из стран Средней Азии и Закавказья, а также через их внешние границы из стран дальнего зарубежья (Пакистан, Афганистан, Иран). Одним из основных маршрутов контрабандного перемещения наркотиков являются железнодорожный Душанбе - Астрахань и автомобильный Астрахань - Волжский.
По итогам 2013 года количество зарегистрированных наркоманов в городском округе - город Волжский составило 1 329 человек. Для сравнения: в областном центре г. Волгограде с населением более 1 млн. человек зарегистрировано 2 144 наркомана.
Еще одним из наиболее проблемных вопросов остается реализация синтетических наркотиков, популярность которых объясняется тем, что факт употребления данных наркотических средств наркозависимыми лицами обычными методами и тестами на наркотики, применяемыми при проведении медицинского освидетельствования, не устанавливается.
Отсутствие наркологического стационара на территории городского округа - город Волжский существенно влияет на уровень обращаемости лиц, употребляющих наркотические вещества, для получения бесплатной медицинской помощи и затрудняет процессы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Главным направлением борьбы с наркоманией и токсикоманией является профилактика. Программные мероприятия направлены на осуществление первичной профилактики, пропаганду здорового образа жизни.
Первичная профилактика наиболее эффективна, поскольку полностью стремится избежать патологических исходов, уменьшить число лиц, способных употреблять наркотики. Усилия первичной профилактики меняют одни развивающиеся формы поведения на другие и направлены не столько на предупреждение болезни, сколько на формирование здорового поведения.
Основными способами реализации задач первичной профилактики является обучение здоровому поведению (осознание, развитие и тренировка определенных умений: справляться с требованиями социальной среды, управлять своим поведением), а также оказание детям и молодежи психологической и социальной поддержки адекватными поддерживающими системами и структурами.
Наличие программно-целевого метода в реализации мероприятий в сфере предупреждения наркомании позволяет обеспечить необходимый уровень скоординированности действий всех субъектов профилактики, привлечение граждан, организаций всех форм собственности, общественных объединений к решению проблем наркотизации населения муниципалитета, созданию условий для социальной реабилитации больных наркоманией, развитию новых форм профилактической работы с населением городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Целью данной Программы является:
- совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни;
- противодействие незаконному распространению наркотических средств;
- реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных
целей и задач

Цель и задача
Целевой индикатор
Ед. измерения
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Цель: совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области
Задача 1.1.
Осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни
Охват образовательных учреждений профилактическими мероприятиями
%
100
100
100
Задача 1.2.
Противодействие незаконному распространению наркотических средств
Уничтожение выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений
%
100
100
100
Задача 1.3.
Реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков
Доля пациентов, снятых с наблюдения в связи с выздоровлением от общего числа больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете
%
2
3
4

4. Управление Программой

Координатор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации координатор представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Механизм реализации Программы предусматривает кооперативные связи между субъектами профилактики, заинтересованными органами государственной власти, правоохранительными органами. Для наиболее эффективной реализации данной Программы предусматривается развитие ресурсной базы и тесного взаимодействия на основе добровольного объединения всех имеющихся ресурсов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

6. Обоснование значений показателей результативности
выполнения мероприятий

№ мероприятия
Наименование показателя результативности выполнения мероприятий
Ед. измерения
Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1.1.1.
Количество заседаний
шт.
4
4
4

Расчет с пояснениями
На основании регламента антинаркотической комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал
1.1.2.
Количество изготовленной продукции
шт.
300
300
300

Расчет с пояснениями
Исходя из необходимой потребности:
стоимость 1 футболки 250 руб. x 300 шт. = 75 000,00 руб.
1.1.3.
Количество изготовленной продукции
шт.
250
250
250

Расчет с пояснениями
Исходя из необходимой потребности:
стоимость 1 календаря 100 руб. x 250 шт. = 25 000,00 руб.
1.1.4.
Количество мероприятий
шт.
4
4
4

Расчет с пояснениями
Ежегодно мероприятия проводятся не реже 1 раза в квартал
1.1.5.
Количество мероприятий
шт.
4
4
4

Расчет с пояснениями
Ежегодно мероприятия проводятся не реже 1 раза в квартал
1.1.6.
Количество мероприятий
шт.
60
60
60

Расчет с пояснениями
Показатель определен исходя из анализа работы в период 2012 - 2013 г.
1.1.7.
Количество рубрик
шт.
4
4
4

Расчет с пояснениями
Показатель определен исходя из анализа работы в период 2012 - 2013 г.
1.2.1.
Количество мероприятий
шт.
6
6
6

Расчет с пояснениями
Показатель определен исходя из анализа работы в период 2012 - 2013 г.
1.2.2.
Количество групп
шт.
1
1
1

Расчет с пояснениями
Показатель определен исходя из анализа работы в период 2012 - 2013 г.
1.3.1.
Количество отчетов
шт.
2
2
2

Расчет с пояснениями
Показатель определен на основании рекомендации антинаркотической комиссии Волгоградской области
1.3.2.
Количество заседаний рабочей группы
шт.
2
2
2

Расчет с пояснениями
Показатель определен исходя из анализа работы в период 2012 - 2013 г.

7. Ожидаемые результаты от реализации
программных мероприятий

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень осведомленности детей и подростков о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, создать условия для формирования у подрастающего поколения мотивации к ведению здорового образа жизни, внедрить в практику альтернативные употреблению наркотиков программы детско-подростковой и молодежной активности;
- повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- создать информационное пространство для оказания помощи потребителям наркотиков в период реабилитации и ресоциализации.

И.о. заместителя
главы администрации
А.Н.РЕЗНИКОВ





Приложение
к долгосрочное целевой
программе "Профилактика
наркомании и противодействие
незаконному распространению
наркотиков в городском
округе - город Волжский
Волгоградской области"
на 2015 - 2017 годы

5. Ресурсное обеспечение

Наименование мероприятий
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения
Исполнитель
2015
2016
2017
Всего
наименование показателя
ед. измерения
2015
2016
2017

1. Цель: совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области
1.1. Задача: осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни
1.1.1. Проведение заседаний антинаркотической комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области <*>




Количество заседаний
шт.
4
4
4
Антинаркотическая комиссия
1.1.2. Изготовление спортивной атрибутики
75 000,00
75 000,00
75 000,00
225 000,00
Количество изготовленной продукции
шт.
300
300
300
Комитет по физической культуре и спорту
1.1.3. Изготовление полиграфической продукции
25 000,00
25 000,00
25 000,00
75 000,00
Количество изготовленной продукции
шт.
250
250
250
Комитет по физической культуре и спорту
1.1.4. Организация и проведение мероприятия антинаркотической направленности на базе образовательных учреждений и летних оздоровительных лагерей
10 000,00
10 000,00
10 000,00
30 000,00
Количество мероприятий
шт.
4
4
4
Управление образования и молодежной политики
1.1.5. Организация и проведение городских мероприятий антинаркотической направленности для молодежи
160 000,00
160 000,00
160 000,00
480 000,00
Количество мероприятий
шт.
4
4
4
Управление образования и молодежной политики
1.1.6. Организация и проведение информационно-профилактических мероприятий в библиотеках МИБС и тематических программ, вечеров, встреч, концертов, акций, выставок, фестивалей, конкурсов в ДК ВГС, Волжской городской филармонии, в волжском краеведческом музее <*>




Количество мероприятий
шт.
60
60
60
Управление культуры
1.1.7. Создание тематических рубрик в печатных СМИ городского округа - город Волжский Волгоградской области по проблемам наркомании и формированию здорового образа жизни <*>




Количество рубрик
шт.
4
4
4
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (управление информационной политики и массовых коммуникаций)
1.2. Задача: противодействие незаконному распространению наркотических средств
1.2.1. Проведение акций и оперативно-профилактических мероприятий <*>




Количество мероприятий
шт.
6
6
6
МРО УФСКН (по согласованию)
1.2.2. Организация постоянно действующей рабочей группы по выявлению и пресечению административных правонарушений, а также очагов культивирования и произрастания наркосодержащих растений <*>




Количество групп
шт.
1
1
1
МРО УФСКН (по согласованию)
1.3. Задача: реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков
1.3.1. Осуществление анализа наркоситуации на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области <*>




Количество отчетов
шт.
2
2
2
МРО УФСКН (по согласованию), УМВД (по согласованию)
имеется в виду "Координация антинаркотической деятельности...",
а не "Координация наркотической деятельности...".
------------------------------------------------------------------
1.3.2. Координация наркотической деятельности представителей государственных структур по выявлению потребителей наркотиков, направлению их на лечение, реабилитацию и ресоциализацию <*>




Количество заседаний рабочей группы
шт.
2
2
2
Антинаркотическая комиссия
Итого:
270 000,00
270 000,00
270 000,00
810 000,00






В том числе:










КФКиС
100 000,00
100 000,00
100 000,00
300 000,00






УОиМП
170 000,00
170 000,00
170 000,00
510 000,00







--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются за счет текущей деятельности главных распорядителей бюджетных средств.


------------------------------------------------------------------