Решение Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 08.04.2014 N 828 "О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 27 мая 2014 г. № RU345030002014001
------------------------------------------------------------------
ГОРОДИЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 828
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района", учитывая предложения депутатов, главы администрации Городищенского муниципального района, мнение жителей Городищенского муниципального района, заключение публичных слушаний Городищенской районной Думы по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района, в целях приведения Устава Городищенского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 43 Устава Городищенского муниципального района Городищенская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Городищенского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 2 пункта 2 статьи 5 Устава, определяющей наименование и состав территорий Городищенского муниципального района:
"2) городское поселение Ерзовское, в состав которого входят рабочий поселок Ерзовка и село Виновка, с административным центром - рабочий поселок Ерзовка;";
1.2. Изложить подпункт 14.1 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, в следующей редакции:
"14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
1.3. Дополнить пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, подпунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
1.4. Изложить подпункт 10 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, в следующей редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
1.5. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
1.6. Исключить подпункт 32 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, следующего содержания:
"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
1.7. Изложить подпункт 7 пункта 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Городищенского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городищенского муниципального района, в следующей редакции:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;";
1.8. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Городищенского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
1.9. Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Городищенского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
1.10. Дополнить статью 28 Устава, определяющую правовое положение главы муниципального района, пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2. Полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Городищенского муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";
1.11. Дополнить пунктом 7.1 статью 28 Устава, определяющую статус главы муниципального района, изложенную в пункте 1.32 решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 07.09.2012 № 581 "О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района", следующего содержания:
"7.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.".
1.12. Дополнить статью 47 Устава, определяющую порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";
1.13. Подпункт 10 пункта 1 статьи 49 Устава, определяющей муниципальное имущество Городищенского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;";
1.14. Статью 59 Устава, определяющую муниципальный заказ Городищенского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Городищенского муниципального района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
2. Главе Городищенского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Городищенского муниципального района, измененных настоящим решением, согласно приложению к настоящему решению.
4. Главе Городищенского муниципального района опубликовать настоящее решение в газете "Междуречье" после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
Ю.Б.ДОЛИДЗЕ
Приложение
к решению
Городищенской районной Думы
от 08 апреля 2014 г. № 828
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ГОРОДИЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ ГОРОДИЩЕНСКОЙ
РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 29 ИЮНЯ 2005 Г. № 847
Пункт 2 статьи 5 Устава:
2. Территорию Городищенского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:
1) городское поселение Городищенское, в состав которого входит рабочий поселок Городище;
2) городское поселение Ерзовское, в состав которого входят рабочий поселок Ерзовка и село Виновка, с административным центром - рабочий поселок Ерзовка;
3) городское поселение Новорогачинское, в состав которого входит рабочий поселок Новый Рогачик;
4) сельское поселение Вертячинское, в состав которого входит хутор Вертячий;
5) исключен;
6) сельское поселение Грачевское, в состав которого входит хутор Грачи;
7) сельское поселение Каменское, в состав которого входит поселок Каменный;
8) сельское поселение Карповское, в состав которого входят село Карповка и хутор Дмитриевка, с административным центром - село Карповка;
9) сельское поселение Котлубанское, в состав которого входят поселок Котлубань и хутор Варламов, с административным центром - поселок Котлубань;
10) сельское поселение Краснопахаревское, в состав которого входят хутор Красный Пахарь и село Студено-Яблоновка, с административным центром - хутор Красный Пахарь;
11) сельское поселение Кузьмичевское, в состав которого входит поселок Кузьмичи;
12) сельское поселение Новожизненское, в состав которого входит поселок Областной сельскохозяйственной опытной станции;
13) сельское поселение Новонадеждинское, в состав которого входит поселок Новая Надежда;
14) сельское поселение Орловское, в состав которого входят село Орловка и железнодорожная станция Орловка, с административным центром - село Орловка;
15) сельское поселение Паньшинское, в состав которого входят хутора Паньшино, Сакарка и Донской, поселок Сады Придонья, с административным центром - хутор Паньшино;
16) сельское поселение Песковатское, в состав которого входит хутор Песковатка;
17) сельское поселение Россошинское, в состав которого входят поселки Степной, Западновка, село Россошка, хутор Бородино, с административным центром - поселок Степной;
18) сельское поселение Самофаловское, в состав которого входят поселок Самофаловка и железнодорожный разъезд Конный, с административным центром - поселок Самофаловка;
19) сельское поселение Царицынское, в состав которого входит поселок Царицын.
Пункт 1 статьи 9:
1. К вопросам местного значения Городищенского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) исключен;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) утратил силу с 1 января 2008 года.
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) исключен;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
Пункт 1 статьи 9.1:
1. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Городищенского муниципального района;
2) исключен;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городищенского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городищенского муниципального района;
6) исключен;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Пункт 1 статьи 10:
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городищенского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Городищенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9.2) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
Статья 28:
Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Городищенского района.
2. Глава муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Городищенский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городищенского муниципального района;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) заключает трудовой контракт с главой администрации Городищенского муниципального района, избранным на конкурсной основе депутатами районной Думы;
6) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Городищенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Городищенского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
4. Глава муниципального района как председатель Городищенской районной Думы организует деятельность районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение районной Думы;
2) созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания районной Думы;
4) осуществляет общее руководство работой районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы районной Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а также трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения сотрудников районной Думы, налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников районной Думы, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает расчетные счета районной Думы в банках;
12) осуществляет распоряжение бюджетными средствами по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов районной Думы;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом районной Думы.
4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе. Глава Городищенского муниципального района представляет Городищенской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) утратил силу;
4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
12) исключен;
13) утратил силу;
14) в случае преобразования Городищенского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Городищенского муниципального района;
15) в случае увеличения численности избирателей Городищенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского муниципального района;
16) изменения порядка формирования Городищенской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 11 пункта 6 настоящей статьи, принимается Городищенской районной Думой на заседании Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Городищенской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 45 настоящего Устава.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 6 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы района. Если Городищенская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Городищенского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 6 настоящей статьи, принимается представительным органом района в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку.
В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 6 настоящей статьи, полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
В случаях, предусмотренных подпунктами 12, 16 пункта 6 настоящей статьи, полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
В случаях, предусмотренных подпунктами 14, 15 пункта 6 настоящей статьи, полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения Думой.
6.2. Полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Городищенского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:
1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, Уставу Городищенского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
8. Срок, в течение которого Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
9. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
10. Утратил силу.
Статья 28:
(В редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Городищенской районной Думы, принявшей данные изменения)
Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Городищенского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Городищенского муниципального района и отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления Городищенского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Глава Городищенского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Городищенского муниципального района.
3. Глава муниципального района приступает к исполнению своих полномочий с момента вступления его в должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Городищенской районной Думе.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Городищенского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Глава Городищенского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, об административном правонарушении.
6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
13) преобразования Городищенского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Городищенского муниципального района;
14) увеличения численности избирателей Городищенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского муниципального района;
15) изменения порядка формирования Городищенской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 12 пункта 7 настоящей статьи, принимается Городищенской районной Думой на заседании Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Городищенской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 45 настоящего Устава.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 7 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы района. Если Городищенская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Городищенского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 7 настоящей статьи, принимается представительным органом района в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку.
В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи, полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
Полномочия главы Городищенского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 7 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
В случаях, предусмотренных подпунктами 13, 14 пункта 7 настоящей статьи, полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.
В случае, предусмотренном подпунктом 15 пункта 7 настоящей статьи, полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения Думой.
9. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:
1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, Уставу Городищенского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
10. Срок, в течение которого Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
11. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 47:
Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Пункт 1 статьи 49:
1. В муниципальной собственности Городищенского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Городищенского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Городищенского муниципального района в соответствии с решениями Городищенской районной Думы;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Городищенского муниципального района;
5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Городищенского муниципального района;
7) утратил силу;
8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Городищенского муниципального района;
9) исключен;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Городищенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
15) имущество межпоселенческих библиотек;
16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Городищенского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений на территории Городищенского муниципального района;
19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городищенского муниципального района;
20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) имущество, предназначенное для развития на территории Городищенского муниципального района физической культуры и массового спорта;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Городищенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Городищенского муниципального района.
Статья 59:
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Городищенского муниципального района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
Ю.Б.ДОЛИДЗЕ
------------------------------------------------------------------