Постановление администрации Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 27.05.2014 N 900 "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на регулярных автобусных маршрутах в г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 900
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
В Г. КОТОВО КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ПАССАЖИРОВ
И ПРОВОЗ БАГАЖА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Котовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 16.06.2014 № 997)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в связи с дополнительным соглашением № 2 от 09.04.2014 к соглашению о передаче администрации Котовского муниципального района полномочий администрацией городского поселения г. Котово по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Котово от 01.01.2014 администрация Котовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на регулярных автобусных маршрутах в г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа.
2. Постановление администрации Котовского муниципального района от 07 марта 2014 года № 400 "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на регулярном автобусном маршруте № 1 в г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Котовского муниципального района А.Н. Кириленко.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 14 апреля 2014 года.
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.ЯКОВЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Котовского
муниципального района
от 27 мая 2014 г. № 900
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ
УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
НА РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ В Г. КОТОВО КОТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ
ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ПАССАЖИРОВ И ПРОВОЗ БАГАЖА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Котовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 16.06.2014 № 997)
1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления из бюджета Котовского муниципального района субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с предоставлением услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на регулярных автобусных маршрутах в г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа (далее именуются - субсидии).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Котовского муниципального района на финансирование субсидий, является администрация Котовского муниципального района.
3. Получателями субсидий могут быть юридические лица любой организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на регулярных автобусных маршрутах в г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа (далее - перевозчики).
4. В целях удовлетворения потребностей населения г. Котово в услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом администрация городского поселения г. Котово утверждает Перечень маршрутов общего пользования в границах городского поселения г. Котово, их протяженность и перечень автобусных остановок.
5. Администрация городского поселения г. Котово передала часть полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения администрации Котовского муниципального района. В соглашении б/н от 01.02.2014 между администрацией городского поселения г. Котово и администрацией Котовского муниципального района определен объем транспортной работы по регулярному автобусном маршруту № 1 в г. Котово, норматив финансирования и объем субсидий. В дополнительном соглашении № 2 от 14.04.2014 к соглашению б/н от 01.02.2014 между администрацией городского поселения г. Котово и администрацией Котовского муниципального района определен объем транспортной работы по регулярным автобусным маршрутам № 3 (Геофизика - Дачи ГПЗ) и № 4 (Геофизика - Дачи НГДУ) в г. Котово, норматив финансирования и объем субсидий.
6. Объем транспортной работы утверждается перевозчику в договоре на организацию транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах в границах городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области.
7. Субсидии предоставляются перевозчикам в пределах бюджетных ассигнований с целью возмещения затрат в связи с оказанием услуг перевозчиков в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Котовского муниципального района.
Объем финансирования определяется по формуле:
Сф = Нф x Wф, рублей, где:
Сф - фактический объем субсидий;
Нф - расчетный норматив финансирования, установленный в соответствии со справкой-расчетом перевозчика (приложение 1);
Wф - фактически выполненный объем транспортной работы на маршруте, в соответствии с отчетом о выполненной транспортной работе (приложение 2).
Нормативные расходы определяются в соответствии с утвержденным плановым показателем транспортной работы на планируемый год.
Нормативные расходы определяются по каждому маршруту расчетным путем в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и включают в себя расходы от перевозочной деятельности и внереализационные расходы с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
Материальные расходы определяются исходя из установленных норм расхода эксплуатационных материалов и цен на них. Расходы, по которым нормы не установлены, рассчитываются на основе средних сложившихся затрат в отрасли. Фонд оплаты труда определяется исходя из уровня среднемесячной заработной платы работающего, установленной в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Внереализационные расходы определяются в размере не более 10 процентов от расходов по перевозочной деятельности.
Определение расчетных убытков и субсидий. Расчетные убытки по каждому маршруту определяются как разница между нормативными расходами и доходами от перевозки:
Ур = Рн - Дп, рублей
Доходы от перевозки устанавливаются на основе анализа изменения подвижности населения, фактических данных об объемах перевозки пассажиров за предшествующий отчетный период, статистической отчетности и результатов обследований, проводимых отделом по обеспечению жизнедеятельности администрации Котовского муниципального района:
Дп = Кт x dп x Q, рублей, где:
Кт - корректирующий коэффициент, учитывающий изменение тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;
dп - планируемая доходная ставка на одного платного пассажира, включая пассажиров, перевозимых по социальным проездным билетам, рублей/пас.;
Q - планируемый объем перевозок пассажиров.
Суммарный объем расчетных убытков определяет объем финансовых средств, необходимый для формирования бюджетной заявки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Котовского муниципального района на планируемый год, - расчетные субсидии (Ср).
Сумма расчетных убытков на планируемый год может быть увеличена на сумму недофинансирования за предыдущие годы, приведшего к образованию у перевозчиков балансовых убытков.
Определение расчетного объема транспортной работы (Wр). В соответствии с маршрутной сетью отдел по обеспечению жизнедеятельности определяет расчетный объем транспортной работы на планируемый год исходя из планового количества рейсов по маршрутной сети автомобильного транспорта на территории Котовского муниципального района в установленном действующим законодательством в Волгоградской области порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из бюджета Котовского муниципального района, предусмотренных расписанием движения по маршруту.
Расчетный норматив финансирования (Нф) на возмещение затрат по перевозке пассажиров на маршрутах общего пользования определяется по каждому маршруту как отношение расчетных субсидий к транспортной работе:
Нф = Ср / Wр, рублей/тыс. местокилометров.
Транспортная работа на маршруте определяется как пробег пассажирского подвижного состава, приведенный по вместимости, по формуле:
Wр= z x q x l, местокилометров, где:
z - количество рейсов на маршруте в год согласно утвержденным расписаниям;
q - расчетная пассажировместимость автобуса;
l - протяженность маршрута, км.
Расчетная вместимость подвижного состава на автомобильном транспорте определяется с учетом класса автобуса: для маршрутов регулярных перевозок между поселениями - по числу мест для сидения и количеству стоящих пассажиров.
Формирование объема транспортной работы. Отдел формирует объем транспортной работы на автобусных маршрутах регулируемых перевозок между поселениями в границах Котовского муниципального района, перевозки на которых должны осуществляться по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из бюджета Котовского муниципального района на очередной год (далее - бюджет).
Объем транспортной работы определяется по формуле:
W = Б / Нф, тыс. местокилометров, где:
Б - объем субсидий, предусмотренных в бюджете на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулируемых перевозок между поселениями в границах Котовского муниципального района по регулируемым в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа.
При необходимости с целью установления соответствия объемов бюджетных средств и транспортной работы администрация Котовского муниципального района производит корректировку нормативов финансирования.
(п. 7 в ред. постановления администрации Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 16.06.2014 № 997)
8. Субсидии предоставляются перевозчикам, заключившим договор с администрацией Котовского муниципального района на организацию транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах в границах городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в соответствии с постановлением городского поселения г. Котово № 744 от 25.11.2013 "Об утверждении Порядка о проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения на регулярных маршрутах общего пользования в границах городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области" и отвечающим следующим требованиям:
а) непроведение ликвидации юридического лица или непроведение в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
б) наличие оформленных в установленном законодательством порядке лицензии и сертификата соответствия на пассажирские перевозки;
в) соблюдение правил организации пассажирских перевозок и правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
г) наличие типа транспортного средства, соответствующего виду перевозок и требованиям администрации Котовского муниципального района, технически исправного, оборудованного средствами связи и контроля за движением (при использовании автоматизированных систем контроля), отвечающего установленным санитарным требованиям;
д) проведение постоянного контроля за полнотой сбора выручки и оплатой проезда пассажирами;
е) наличие сертифицированной (на автомобильном транспорте) производственной базы, обеспечивающей техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава.
9. Перевозчики представляют в администрацию Котовского муниципального района следующие документы:
а) заявление;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) копии сертификатов соответствия на пассажирские перевозки и выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов;
г) копию лицензии на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;
д) справку-расчет суммы субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на регулярных автобусных маршрутах в г. Котово по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на перевозку пассажиров и провоз багажа (далее именуется - справка-расчет) по форме согласно приложению 1;
е) документы, подтверждающие соответствие перевозчика условиям предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Администрация Котовского муниципального района принимает и проверяет правильность представленных документов. В течение пяти рабочих дней отдел обеспечения жизнедеятельности администрации Котовского муниципального района (далее - отдел) оформляет заключение о соответствии или несоответствии перевозчика установленным требованиям.
Отрицательное заключение дается в случаях:
- несоответствия перевозчика критериям в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
- представления недостоверных сведений или документов;
- превышения рассчитанного перевозчиком норматива финансирования планового уровня, установленного администрацией городского поселения г. Котово.
В течение трех рабочих дней после оформления заключения администрация Котовского муниципального района направляет перевозчику копию заключения.
11. Перечисление перевозчику субсидий осуществляется на основании Отчетов о выполненной транспортной работе на регулярных автобусных маршрутах в г. Котово Котовского муниципального района, представляемых перевозчиком ежемесячно до 20 числа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчет). Отдел обеспечения жизнедеятельности администрации Котовского муниципального района (далее - отдел) проверяет правильность составления отчета, согласовывает и готовит проект распоряжения администрации Котовского муниципального района на перечисление субсидии.
Для перечисления субсидий отдел по бухгалтерскому учету формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в финансовый отдел администрации Котовского муниципального района для санкционирования в установленном финансовым отделом администрации Котовского муниципального района порядке и дальнейшей оплаты с приложением отчета.
Допускается оплата за фактически выполненные работы (услуги), предусмотренные договором, до истечения отчетного месяца на основании отчета, составленного по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Допускается авансирование транспортной работы на маршрутах автомобильного транспорта в размере 30% плановых месячных ассигнований.
В случае авансирования для перечисления субсидий отдел формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в финансовый отдел администрации Котовского муниципального района для санкционирования в установленном финансовым отделом администрации Котовского муниципального района порядке и дальнейшей оплаты с приложением отчета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
12. Субсидированию не подлежит транспортная работа:
- выполненная сверх предусмотренного плана, указанного в Перечне, без согласования с администрацией Котовского муниципального района;
- выполненная на 50 процентов и менее от предусмотренного плана, указанного в Перечне.
13. Перевозчики осуществляют контроль за выполнением условий договора на организацию транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах) в г. Котово. Перевозчики обязаны обеспечить ведение учета и представление отчетности по формам и в сроки, установленные настоящим Порядком.
14. Перевозчики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность за представление заведомо недостоверных, подложных сведений, документов.
15. Перевозчики обязаны произвести возврат суммы полученной субсидии в бюджет Котовского муниципального района в случаях:
- установления уполномоченными органами по контролю за порядком ценообразования фактов превышения (занижения) уровня тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;
- представления недостоверных отчетов, установленных настоящим Порядком.
15.1. Возврат остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется перевозчиком в течение 15 календарных дней текущего финансового года в доход бюджета Котовского муниципального района.
(п. 15.1 введен постановлением администрации Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 16.06.2014 № 997)
16. В случае нарушения условий получения субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, субсидии подлежат возврату в течение 10 дней со дня составления соответствующего акта проверки.
17. При отказе от возврата субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
В случае непредставления в установленные сроки отчетности администрация Котовского муниципального района может приостановить финансирование.
18. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет администрация Котовского муниципального района.
19. Ответственность за достоверность представляемых документов и отчетов несет перевозчик.
20. Проверка соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют отдел по обеспечению жизнедеятельности администрации Котовского муниципального района и органы муниципального финансового контроля в пределах установленной законодательством компетенции.
(п. 20 введен постановлением администрации Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 16.06.2014 № 997)
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям
на возмещение затрат за
оказанные услуги по перевозке
пассажиров автомобильным
транспортом на маршрутах
регулярных перевозок между
поселениями в границах
Котовского муниципального
района Волгоградской области по
регулируемым в установленном
законодательством порядке
тарифам на проезд
пассажиров и провоз багажа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Котовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 16.06.2014 № 997)
СПРАВКА-РАСЧЕТ
суммы субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке
пассажиров на регулярных автобусных маршрутах в г. Котово Котовского
муниципального района Волгоградской области по регулируемым тарифам на
проезд пассажиров и провоз багажа в 20__ году
Номер и наименование маршрута
Протяженность маршрута (км)
Количество рейсов
Пробег годовой (км)
Транспортная работа (тыс. м.-км)
Доходы от перевозок (тыс. рублей)
Прямые затраты (тыс. рублей)
Накладные расходы (тыс. рублей)
Внереализационные расходы (тыс. рублей)
Итого расходов (тыс. рублей)
Убытки (тыс. рублей)
Расчетный норматив финансирования (рублей/тыс. м.-км)
Горючее
Смазочные материалы
Шины
Техническое обслуживание и ремонт
Амортизация подвижного состава
Заработная плата водителей, кондукторов
Начисления на заработную плату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
__________________________ _________ _____________________________________
(наименование перевозчика) (подпись) (инициалы, фамилия руководителя
юридического лица, физического лица)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям
на возмещение затрат за
оказанные услуги по перевозке
пассажиров автомобильным
транспортом на маршруте № 1
Котовского муниципального
района Волгоградской области по
регулируемым тарифам на проезд
пассажиров и провоз багажа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Котовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 16.06.2014 № 997)
ОТЧЕТ
о выполненной транспортной работе для получения субсидий за счет средств
бюджета на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом регулярных автобусных маршрутах в г.
Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по
регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа
за ___________________ 20__ г.
(месяц)
№ п/п
Наименование маршрута
Протяженность маршрута (км)
Количество рейсов
Доходы (тыс. рублей)
Расходы (тыс. рублей)
Перевезено пассажиров (тыс. человек)
Объем транспортной работы (тыс. м.-км)
Убытки (тыс. рублей)
Норматив финансирования (рублей/тыс. м.-км
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
__________________________ _________ _________________________________
(наименование перевозчика) М.П. (подпись) (инициалы, фамилия руководителя
юридического лица, физического
лица)
ПРОВЕРЕНО:
Начальник ОЖД
_________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------