Постановление администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской обл. от 21.05.2014 N 245 "О Регламенте администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 245

О РЕГЛАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования деятельности администрации Алексеевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент администрации Алексеевского муниципального района.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Алексеевского муниципального района от 21.03.2006 № 181 "Об утверждении Регламента администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района - руководителя аппарата А.Ф. Хрипкову.

И.о. главы администрации
Алексеевского
муниципального района
Р.И.ЗРЯНИН





Утвержден
постановлением
главы администрации
Алексеевского
муниципального района
от 21 мая 2014 г. № 245

РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент администрации Алексеевского муниципального района (далее - Регламент) устанавливает общие правила организации деятельности администрации Алексеевского муниципального района (далее - администрация) при реализации ее полномочий по решению вопросов местного значения и возложенных на нее отдельных государственных полномочий.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Волгоградской области № 1626-ОД от 11.02.2008 "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области", иными законами Волгоградской области, актами Губернатора и Правительства Волгоградской области, Уставом Алексеевского муниципального района, решениями Алексеевской районной Думы.
1.3. Нормативные правовые акты и организационно-распорядительные акты, издаваемые администрацией Алексеевского муниципального района, не должны противоречить положениям настоящего Регламента.
1.4. Наряду с настоящим Регламентом администрация Алексеевского муниципального района разрабатывает административные регламенты исполнения муниципальных функций, административные регламенты предоставления муниципальных услуг и должностные регламенты муниципальных служащих, содержащие последовательность действий по исполнению муниципальных функций и нормативные сроки осуществления таких действий. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, должностные регламенты муниципальных служащих утверждаются главой администрации Алексеевского муниципального района (далее - глава администрации).
1.5. Глава администрации Алексеевского муниципального района распределяет обязанности между заместителями главы администрации и предоставляет им своим постановлением соответствующие полномочия, возлагает соответствующим распоряжением на первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации на период его временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой, на одного из начальников отделов - исполнение обязанностей заместителей главы администрации на период их временного отсутствия.
1.6. Глава администрации Алексеевского муниципального района предоставляет в необходимых случаях начальникам отделов полномочия представлять администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени администрации Алексеевского муниципального района договоров и других гражданско-правовых документов.

2. Структура и штатное расписание администрации
Алексеевского муниципального района

2.1. Структура администрации Алексеевского муниципального района утверждается Алексеевской районной Думой по представлению главы администрации Алексеевского муниципального района. Штатное расписание, условия денежного содержания и материально-технического обеспечения работников администрации Алексеевского муниципального района утверждаются главой администрации в пределах сметы расходов на содержание аппарата управления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным решением Алексеевской районной Думы.
2.2. Структура администрации Алексеевского муниципального района включает руководство администрации Алексеевского муниципального района (глава администрации, заместители главы администрации) и отделы по основным направлениям деятельности Алексеевского муниципального района. Отделы администрации Алексеевского муниципального района непосредственно обеспечивают выполнение отдельных функций администрации Алексеевского муниципального района и по вопросам их осуществления подчиняются главе администрации Алексеевского муниципального района и его заместителям. В целях обеспечения скоординированного управления реализацией взаимосвязанных функций группы отделов могут организационно (вне штатной расстановки) объединяться в отраслевые службы (блоки) и курироваться одним из заместителей главы администрации. В штатное расписание отделов включаются должности в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы.
2.3. Сферы деятельности и компетенции отделов определяются в положениях об отделах, утверждаемых главой администрации Алексеевского муниципального района по согласованию с курирующими соответствующие направления заместителями главы администрации Алексеевского муниципального района. При необходимости в отдельных случаях главой администрации Алексеевского муниципального района утверждаются положения о службах, определяющие их сферы деятельности и компетенции.
2.4. Организационное обеспечение деятельности главы и заместителей главы администрации Алексеевского муниципального района осуществляется руководителем аппарата администрации Алексеевского муниципального района, а также сотрудниками отдела делопроизводства и кадровой работы.

3. Полномочия руководителей в администрации
Алексеевского муниципального района

3.1. Глава администрации Алексеевского муниципального района организует работу администрации Алексеевского муниципального района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций, представляет администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени администрации Алексеевского муниципального района договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом Алексеевского муниципального района и муниципальными правовыми актами Алексеевского муниципального района.
3.2. Глава администрации Алексеевского муниципального района обладает всем объемом прав по реализации возложенных на администрацию функций, в том числе полномочий, которыми наделены заместители главы администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, начальники отделов и иные сотрудники администрации Алексеевского муниципального района, является представителем нанимателя от имени администрации Алексеевского муниципального района.
3.3. Глава администрации Алексеевского муниципального района:
а) распределяет обязанности между своими заместителями;
б) утверждает положения об отделах и отдельных службах, не входящих в состав отделов;
в) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Алексеевского муниципального района, утверждает их должностные регламенты;
г) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Алексеевского муниципального района, направляет в служебные командировки и предоставляет отпуска с одновременным возложением своим распоряжением полномочий по исполнению обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего;
д) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
е) представляет в установленном порядке работников администрации Алексеевского муниципального района к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Волгоградской области;
ж) издает постановления администрации Алексеевского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Алексеевского муниципального района.
3.4. Заместители главы администрации Алексеевского муниципального района представляют администрацию по отдельным вопросам ее деятельности, выполняют отдельные функции главы администрации Алексеевского муниципального района по осуществлению полномочий нанимателя от имени администрации Алексеевского муниципального района, организуют и координируют осуществление функций администрации Алексеевского муниципального района, включая координацию и контроль работы подчиненных отделов в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между главой и заместителями главы администрации Алексеевского муниципального района (далее - распределение обязанностей) и иными актами администрации Алексеевского муниципального района, а также поручениями главы администрации Алексеевского муниципального района.
В постановлении о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района;
б) исключительные полномочия главы администрации Алексеевского муниципального района;
в) отделы, муниципальные унитарные предприятия или муниципальные учреждения, координацию и контроль деятельности которых осуществляет заместитель главы администрации Алексеевского муниципального района;
г) схема временного исполнения обязанностей главы администрации Алексеевского муниципального района заместителями главы администрации Алексеевского муниципального района на время его отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой, схема временного исполнения обязанностей заместителей главы администрации Алексеевского муниципального района на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
3.5. По решению главы администрации Алексеевского муниципального района и в соответствии с распределением обязанностей заместитель главы администрации Алексеевского муниципального района:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу подчиненных отделов, дает поручения начальникам отделов и специалистов подчиненных служб;
в) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) рассматривает поступившие в администрацию обращения, документы и материалы;
д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись главе администрации Алексеевского муниципального района;
е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных муниципальными правовыми актами, подписывает заключения на них;
ж) ведет прием граждан и сотрудников администрации Алексеевского муниципального района по их личным вопросам в соответствии с ежемесячным графиком, утверждаемым главой администрации Алексеевского муниципального района;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом и распоряжениями главы администрации Алексеевского муниципального района.
3.6. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Алексеевского муниципального района, напрямую подчиняется главе администрации Алексеевского муниципального района и непосредственно одному из заместителей главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей между ними).
3.7. Начальник отдела представляет администрацию в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положением об отделе, должностным регламентом, а также на основании отдельных письменных поручений главы администрации Алексеевского муниципального района и его заместителей.
3.8. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об отделе, должностным регламентом, поручениями главы администрации Алексеевского муниципального района начальник отдела:
а) осуществляет непосредственное руководство подчиненным отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с другими отделами администрации Алексеевского муниципального района;
в) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов администрации Алексеевского муниципального района;
г) обеспечивает рассмотрение поступивших обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
д) обеспечивает рассмотрение и подготовку проектов ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
е) распределяет обязанности между сотрудниками отдела и представляет на согласование курирующему заместителю главы администрации Алексеевского муниципального района их должностные регламенты, разрабатывает положение об отделе;
ж) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением муниципальной службы сотрудниками отдела, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении своих обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации, поощрении сотрудников отдела и наложении на них взысканий. Начальник отдела делопроизводства и кадровой работы осуществляет общую организацию и координацию работы с кадрами в администрации Алексеевского муниципального района, организует подготовку и представляет главе администрации и заместителю главы администрации - руководителю аппарата документы в отношении лиц, назначаемых и освобождаемых от должности главой администрации;
з) на основании выданных главой администрации Алексеевского муниципального района (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени администрации Алексеевского муниципального района договоры и другие документы гражданско-правового характера;
и) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
к) исполняет по поручению главы администрации Алексеевского муниципального района обязанности курирующего его заместителя главы администрации в период его временного отсутствия в связи с его болезнью, отпуском, командировкой;
л) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об отделе и поручениями (указаниями) главы администрации Алексеевского муниципального района, заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.
3.9. В случае временного отсутствия заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района исполнение отдельных его полномочий может быть возложено на начальника одного из подчиненных ему отделов.
В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается распоряжением главы администрации Алексеевского муниципального района на его заместителя или иного сотрудника отдела.

4. Порядок планирования и организации работы

4.1. Планирование работы администрации Алексеевского муниципального района по основным направлениям деятельности осуществляется на основе прогнозов социально-экономического развития Алексеевского муниципального района.
4.2. Формирование прогнозов и показателей деятельности администрации Алексеевского муниципального района осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами.
4.3. Прогноз социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается администрацией Алексеевского муниципального района на основе данных социально-экономического развития Алексеевского муниципального района за последний отчетный период и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Алексеевскую районную Думу главой администрации Алексеевского муниципального района не позднее 15 ноября.
4.4. Отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района до 25 августа текущего года представляет в финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района:
- основные показатели социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- предварительный перечень муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района, в очередном финансовом году и плановом периоде.
4.5. До 15 сентября текущего года отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района представляет в финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района:
- прогноз социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на будущий год и плановый период;
- предварительные итоги социально-экономического развития Алексеевского муниципального района за текущий год в целом.
4.6. Финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района разрабатывает проект основных характеристик бюджета Алексеевского муниципального района и доводит до главных распорядителей бюджетных средств Алексеевского муниципального района общие объемы бюджетных ассигнований на будущий год и плановый период.
Совместно с главными распорядителями доходов бюджета Алексеевского муниципального района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алексеевского муниципального района финансовый отдел подготавливает прогноз поступлений доходов в бюджет Алексеевского муниципального района в разрезе кодов классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета Алексеевского муниципального района.
4.7. До 25 сентября текущего года главные распорядители бюджетных средств Алексеевского муниципального района представляют в финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района:
- планы финансово-хозяйственной деятельности на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с обоснованиями в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
- свод муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период, сформированных исходя из доведенных объемов бюджетных ассигнований;
- типовые соглашения между учредителем и муниципальным бюджетным (автономным) учреждением о порядке определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.8. Финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района на основе прогноза социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на будущий год и плановый период и основных направлений бюджетной и налоговой политики разрабатывает проект решения Алексеевской районной Думы о бюджете Алексеевского муниципального района на будущий год и плановый период и представляет Алексеевской районной Думе не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Планирование проведения мероприятий в администрации
Алексеевского муниципального района

4.9. В целях координации основных мероприятий, проводимых администрацией района и ее отделами, на каждый месяц составляется календарный план основных мероприятий в следующем порядке:
начальники отделов представляют не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому, руководителю аппарата согласованные с соответствующими заместителями главы администрации сведения о проводимых мероприятиях.
Календарный план мероприятий, перечень мероприятий с участием главы администрации подписывает руководитель аппарата и утверждает глава администрации.
4.10. План работы коллегии администрации Алексеевского муниципального района составляется на полугодие.
Начальники отделов администрации представляют свои предложения, согласованные с первым заместителем, заместителями главы администрации, за месяц до начала полугодия руководителю аппарата.
Руководитель аппарата не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу полугодия, готовит план работы коллегии администрации Алексеевского муниципального района и представляет его председателю коллегии администрации района на утверждение.

5. Планирование деятельности руководителей администрации
Алексеевского муниципального района, порядок выезда
в командировку и предоставления отпуска

5.1. Глава администрации Алексеевского муниципального района планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации Алексеевского муниципального района или Правительства Волгоградской области, в заседаниях, организуемых Правительством Волгоградской области, координационными и совещательными органами, в заседаниях Алексеевской районной Думы, а также в других обязательных для главы администрации Алексеевского муниципального района плановых мероприятиях.
Заместители главы администрации Алексеевского муниципального района, начальники отделов планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации Алексеевского муниципального района, а также по его поручению (указанию) в мероприятиях, проводимых Правительством Волгоградской области, в заседаниях, организуемых Правительством Волгоградской области, координационными и совещательными органами, в заседаниях Алексеевской районной Думы и иных мероприятиях.
5.2. Выезд в командировку и предоставление отпуска главе администрации Алексеевского муниципального района осуществляется им самостоятельно.
5.3. Выезд в командировку и предоставление отпуска заместителям главы администрации Алексеевского муниципального района, начальникам отделов и заместителям начальников отделов осуществляется с согласия главы администрации Алексеевского муниципального района и на основании распоряжения главы администрации, в котором указывается временное исполнение обязанностей и, при необходимости, ограничение полномочий.
Выезд в командировку иных сотрудников администрации Алексеевского муниципального района осуществляется по согласованию с курирующим заместителем главы администрации Алексеевского муниципального района на основании распоряжения главы администрации.
Предоставление отпусков сотрудникам администрации Алексеевского муниципального района осуществляется распоряжением главы администрации района в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым до 10 января каждого очередного года.

6. Коллегия администрации Алексеевского муниципального
района. Координационные и совещательные органы,
рабочие группы

6.1. Коллегия администрации Алексеевского муниципального района образуется главой администрации и в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, решениями вышестоящих государственных органов, Уставом Алексеевского муниципального района, решениями областной и районной Дум, а также Положением о коллегии, утверждаемым главой администрации района.
6.2. Создание при администрации Алексеевского муниципального района координационных и совещательных органов, рабочих групп осуществляется по инициативе заместителей главы администрации Алексеевского муниципального района, начальников отделов или по поручению главы администрации Алексеевского муниципального района.
6.3. Кандидатуры представителей администрации Алексеевского муниципального района в координационных и совещательных органах, рабочих группах определяются главой администрации Алексеевского муниципального района.
6.4. Состав координационных и совещательных органов, рабочих групп утверждается главой администрации Алексеевского муниципального района.
6.5. Координационные и совещательные органы, рабочие группы, создаваемые администрацией, возглавляют, как правило, заместители главы администрации Алексеевского муниципального района.
6.6. План работы координационных и совещательных органов, рабочих групп определяется их руководителями.
6.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, рабочих групп возлагается главой администрации Алексеевского муниципального района на соответствующий отдел администрации муниципального района.
6.8. Предложения о включении представителей администрации Алексеевского муниципального района в состав координационных и совещательных органов, рабочих групп, поступившие от иных органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти, рассматриваются начальниками соответствующих отделов и подписываются главой администрации Алексеевского муниципального района.
6.9. Обращения общественных объединений об участии представителей администрации Алексеевского муниципального района в работе создаваемых ими органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и т.д.) рассматриваются соответствующим начальником отдела. О результатах рассмотрения обращения общественного объединения информируется глава администрации Алексеевского муниципального района или его заместитель.

7. Основные правила организации документооборота
в администрации Алексеевского муниципального района

7.1. Правила организации работы с документами в администрации Алексеевского муниципального района на основании актов законодательства Российской Федерации и Волгоградской области определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в администрации Алексеевского муниципального района, утверждаемой распоряжением главы администрации Алексеевского муниципального района (далее - Инструкция по делопроизводству).
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
7.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в администрации Алексеевского муниципального района возлагается на руководителя аппарата и отдел делопроизводства и кадровой работы.
Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в отделах возлагается на начальников отделов.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство, и лицами, их замещающими, функции которых устанавливаются Инструкцией по делопроизводству и должностными регламентами.
7.3. Акты администрации Алексеевского муниципального района, а также исходящие документы администрации оформляются на бланках установленной формы, содержащих Герб Алексеевского муниципального района, наименование, соответствующее наименованию, указанному в Законе Волгоградской области № 1120-ОД от 18.11.2005 "Об установлении наименований органов местного самоуправления", почтовый и электронный адрес.
7.4. Решения администрации Алексеевского муниципального района оформляются в виде постановлений и распоряжений главы администрации Алексеевского муниципального района. Глава администрации издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Алексеевского муниципального района во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Волгоградской области, актов Губернатора и Правительства Волгоградской области, актов главы администрации Алексеевского муниципального района, а также в инициативном порядке. В случаях, установленных законодательством, глава администрации Алексеевского муниципального района может издавать акты совместно с другими органами по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются как единый документ.
7.5. С целью подготовки проекта постановления или распоряжения глава администрации дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), а также устные указания начальникам соответствующих отделов.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции главы администрации Алексеевского муниципального района, оформляются в журнале регистрации администрации Алексеевского муниципального района.

8. Оформление решений, принятых на совещании у главы
администрации Алексеевского муниципального района

8.1. Глава администрации Алексеевского муниципального района проводит оперативные совещания 4 раза в месяц, как правило, по понедельникам с 09.30 ч до 12.00 часов, а также другие совещания, созываемые по указанию главы администрации Алексеевского муниципального района.
При проведении оперативного совещания в состав его участников входят глава администрации Алексеевского муниципального района, заместители главы администрации Алексеевского муниципального района, начальники отделов или лица, временно исполняющие их обязанности, руководители муниципальных предприятий, организаций и учреждений района. В работе оперативного совещания также участвует начальник отдела делопроизводства и кадровой работы (секретарь), который ведет протокол совещания.
8.2. Решения, принятые на совещании у главы администрации Алексеевского муниципального района, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания оформляется и визируется начальником отдела, ответственным за проведение совещания, или лицом, его замещающим, а по оперативному совещанию - начальником отдела делопроизводства и кадровой работы и представляется главе администрации Алексеевского муниципального района в суточный срок (если им не установлен иной срок подготовки документа) после окончания совещания.
8.3. К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником отдела, ответственного за проведение совещания, а по оперативным совещаниям - начальником отдела делопроизводства и кадровой работы.
8.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы и организации, а также в заинтересованные отделы.
В указатель рассылки протокола, содержащий решения по вопросам, относящимся к их компетенции, в обязательном порядке включаются: заместители главы администрации Алексеевского муниципального района, начальники отделов, а также иные должностные лица администрации Алексеевского муниципального района, определенные главой администрации Алексеевского муниципального района.
8.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у главы администрации Алексеевского муниципального района, осуществляется отделом администрации, ответственным за проведение совещания, и отделом делопроизводства и кадровой работы.

9. Оформление договоров (контрактов, соглашений)

9.1. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются юридическим отделом во исполнение поручений главы администрации Алексеевского муниципального района (заместителя главы администрации) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
9.2. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с соответствующим заместителем главы администрации.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник юридического отдела докладывает о них главе администрации Алексеевского муниципального района (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.

10. Порядок исполнения поручений в администрации
Алексеевского муниципального района

10.1. Акты администрации Алексеевского муниципального района, а также резолюции (поручения) главы администрации Алексеевского муниципального района, заместителей главы администрации по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям отделом делопроизводства и кадровой работы, как правило, в суточный срок, а оперативные - незамедлительно.
10.2. Отдел, указанный в поручении первым, является головным исполнителем поручения. Начальник данного отдела организует работу по выполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
10.3. Головной исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителями предложений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и представляет его в установленном порядке на подпись руководству администрации Алексеевского муниципального района. В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством головной исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение одного дня, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.
10.4. В случае, если поручение главы администрации Алексеевского муниципального района (заместителя главы администрации) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет главе администрации Алексеевского муниципального района (заместителю главы администрации) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые главе администрации Алексеевского муниципального района, визируются заместителем главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей).

11. Особенности организации исполнения поручений,
содержащихся в актах Губернатора и Правительства
Волгоградской области и протоколах заседаний Коллегии
Правительства Волгоградской области, а также поручений
Губернатора Волгоградской области и его заместителей

11.1. При поступлении в администрацию Алексеевского муниципального района поручений Губернатора Волгоградской области, поручений, содержащихся в актах Правительства Волгоградской области, протоколах заседаний Коллегии Правительства Волгоградской области, координационных и совещательных органов Волгоградской области, а также поручений заместителей Губернатора Волгоградской области, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), копии этих поручений незамедлительно направляются на исполнение в соответствующие отделы с одновременным направлением оригинала поручений на доклад главе администрации Алексеевского муниципального района.
При необходимости глава администрации Алексеевского муниципального района или его заместители (в соответствии с распределением обязанностей) дают дополнительные указания относительно исполнения поручений.
Функции централизованного контроля исполнения поручений в администрации Алексеевского муниципального района осуществляет заместитель главы администрации - руководитель аппарата.
11.2. Начальники отделов, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления главе администрации Алексеевского муниципального района материалов, направляемых в Правительство Волгоградской области.
11.3. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции администрации Алексеевского муниципального района, начальники отделов обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем главы администрации Алексеевского муниципального района (в соответствии с распределением обязанностей) представляют главе администрации Алексеевского муниципального района предложения о привлечении соисполнителей.

12. Контроль за исполнением поручений в администрации
Алексеевского муниципального района

12.1. Контроль за исполнением поручений, включая поручения главы администрации Алексеевского муниципального района и заместителей главы администрации, начальников отделов, наделенных главой администрации соответствующими полномочиями, обеспечивается отделом делопроизводства и кадровой работы.
Контроль прекращается на основании принятия (утверждения) соответствующего документа, разработка которого поручалась администрации Алексеевского муниципального района.
12.2. Контроль за рассмотрением поступивших в администрацию обращений осуществляется начальниками отделов, ответственными за подготовку ответов на них, а также отделом делопроизводства и кадровой работы.
Контроль за рассмотрением поступивших в администрацию обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих отделов о направлении администрацией в установленном порядке ответов заявителям.
12.3. Отдел делопроизводства и кадровой работы ежемесячно представляет главе администрации Алексеевского муниципального района информацию о находящихся на контроле документах по установленной форме.

13. Порядок принятия нормативных и ненормативных правовых
актов администрации Алексеевского муниципального района
при осуществлении нормативного регулирования в установленных
сферах деятельности

13.1. Нормативные и ненормативные правовые акты издаются администрацией в виде постановлений и распоряжений.
Подготовку и согласование проекта нормативного или ненормативного правового акта осуществляет соответствующий отдел. Проекты нормативных и ненормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с юридическим отделом, который осуществляет юридическую экспертизу на соответствие законодательству норм, содержащихся в документе, наличие коррупциогенных факторов и определяет, является ли документ нормативно-правовым актом, подлежащим внесению в регистр нормативно-правовых актов Волгоградской области.
13.2. Нормативные и ненормативные правовые акты администрации Алексеевского муниципального района подписываются главой администрации Алексеевского муниципального района или его заместителем, исполняющим обязанности на период временного отсутствия главы администрации.
Иные должностные лица администрации муниципального района вправе издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Алексеевского муниципального района.
13.3. Заместители главы администрации Алексеевского муниципального района (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники отделов обеспечивают согласование проектов нормативных и ненормативных правовых актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).
При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта соответствующий заместитель главы администрации Алексеевского муниципального района докладывает главе администрации Алексеевского муниципального района о данных разногласиях и действует в соответствии с его указаниями.

14. Порядок подготовки и рассмотрения в администрации
Алексеевского муниципального района проектов актов, которые
вносятся в Алексеевскую районную Думу и в органы
государственной власти Волгоградской области

14.1. Подготовленные в порядке нормотворческой или законодательной инициативы в отделах администрации проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются начальниками соответствующих отделов, начальником юридического отдела, заместителями главы администрации Алексеевского муниципального района (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются главой администрации Алексеевского муниципального района (или замещающим его лицом) и вносятся, соответственно, в Алексеевскую районную Думу или органы государственной власти Волгоградской области в соответствии с требованиями, установленными регламентирующими документами этих органов.
14.2. В целях осуществления функции по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности администрация Алексеевского муниципального района разрабатывает проекты решений Алексеевской районной Думы в соответствии с планом нормотворческой деятельности Алексеевской районной Думы, а также по собственной инициативе.
14.3. Предложения о разработке проектов решений Алексеевской районной Думы для включения в проект плана нормотворческой деятельности представляются отделами администрации после предварительного согласования с юридическим отделом, на который возложена функция по подготовке сводных предложений по плану нормотворческой деятельности.
Указанные предложения должны содержать:
а) рабочее наименование проекта решения;
б) наименование отдела администрации - головного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках внесения проекта решения и рассмотрения его Алексеевской районной Думой.
14.4. Сводные предложения согласовываются начальником юридического отдела с заместителями главы администрации Алексеевского муниципального района и иными должностными лицами, определенными главой администрации Алексеевского муниципального района, и докладываются главе администрации Алексеевского муниципального района для последующего представления в Алексеевскую районную Думу.
14.5. Начальники отделов подготавливают и представляют главе администрации Алексеевского муниципального района проект решения Думы с необходимыми материалами, определенными Регламентом Алексеевской районной Думы, для его внесения в Алексеевскую районную Думу.
Проект решения, необходимые материалы к нему и лист согласования визируются начальниками отделов, начальником юридического отдела, заместителем главы администрации Алексеевского муниципального района (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются в Алексеевскую районную Думу не позднее чем за 14 дней до даты проведения заседания.

15. Участие в работе Алексеевской районной Думы

15.1. Глава администрации Алексеевского муниципального района, заместители главы администрации, начальники отделов (по поручению главы администрации) по вопросам, относящимся к компетенции администрации Алексеевского муниципального района, могут участвовать в работе Алексеевской районной Думы в соответствии с настоящим Регламентом и Регламентом Алексеевской районной Думы.
15.2. Иные должностные лица администрации Алексеевского муниципального района могут присутствовать и выступать на заседаниях комиссий и участвовать в иных мероприятиях Алексеевской районной Думы в пределах своей компетенции.
15.3. Координация работы администрации Алексеевского муниципального района по обеспечению участия ее представителей в деятельности Алексеевской районной Думы осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными главой администрации Алексеевского муниципального района.
15.4. Глава администрации Алексеевского муниципального района участвует в заседании и отвечает на вопросы депутатов Алексеевской районной Думы в порядке, установленном повесткой дня заседания Алексеевской районной Думы.
В случае невозможности присутствия на заседании Алексеевской районной Думы глава администрации Алексеевского муниципального района поручает одному из заместителей участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

16. Порядок рассмотрения в администрации Алексеевского
муниципального района запросов Алексеевской районной Думы,
запросов и обращений депутатов Алексеевской районной Думы

16.1. Глава администрации Алексеевского муниципального района (лицо, исполняющее его обязанности) представляет ответ на запрос Алексеевской районной Думы, запрос или обращение депутата Алексеевской районной Думы с соответствующими обосновывающими материалами в течение 10 дней с даты поступления запроса в письменной форме.
16.2. Депутатский запрос, обращение депутата Алексеевской районной Думы направляются соответствующим начальникам отделов для рассмотрения и подготовки ответа.

17. Порядок взаимоотношений администрации Алексеевского
муниципального района с органами судебной власти

17.1. Глава администрации Алексеевского муниципального района может выступать представителем администрации в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей администрации Алексеевского муниципального района определяются в доверенности, подготавливаемой юридическим отделом и подписываемой главой администрации или лицом, исполняющим его обязанности.
17.2. В течение первой половины срока, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, юридический отдел докладывает главе администрации Алексеевского муниципального района (заместителю главы администрации) о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к администрации Алексеевского муниципального района (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Алексеевского муниципального района), юридический отдел в установленном порядке незамедлительно докладывает главе администрации Алексеевского муниципального района о принятом решении, вносит предложения о мерах по его выполнению, а в необходимых случаях - об обжаловании решения суда.

18. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
в администрации Алексеевского муниципального района

18.1. Поступившие в администрацию запросы иных органов местного самоуправления и органов государственной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации полномочий или исполнения поручений, направляются отделом делопроизводства и кадровой работы в соответствующие отделы.
В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Волгоградской области, протоколах заседаний и совещаний, проводимых Правительством Волгоградской области, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается заместителем главы администрации Алексеевского муниципального района.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник отдела, рассматривающий запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом местного самоуправления или органом государственной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
18.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в администрации Алексеевского муниципального района в срок, указанный для их исполнения в запросе, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, глава администрации Алексеевского муниципального района или его заместитель направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
18.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения главы администрации Алексеевского муниципального района (заместителя главы администрации).
18.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

19. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан в администрации Алексеевского
муниципального района

19.1. В администрации Алексеевского муниципального района рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности администрации Алексеевского муниципального района, порядка исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, члены и депутаты законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего Регламента не распространяются на взаимоотношения граждан и структурных подразделений администрации Алексеевского муниципального района в процессе реализации администрацией муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - распоряжениями главы администрации Алексеевского муниципального района.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с разделом 20 настоящего Регламента.
19.2. Организация работы с обращениями граждан возлагается распоряжением главы администрации Алексеевского муниципального района на руководителя аппарата и отдел делопроизводства и кадровой работы.
Поступившие в администрацию письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются главе администрации Алексеевского муниципального района, его заместителям либо направляются руководителем аппарата начальникам соответствующих отделов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц администрации Алексеевского муниципального района, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа заявителю.
Обращения граждан, содержащие обжалование постановлений и распоряжений администрации Алексеевского муниципального района, направляются соответствующим отделам для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем главы администрации Алексеевского муниципального района (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и, при необходимости, о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в администрации Алексеевского муниципального района, как правило, не более чем в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем главы администрации Алексеевского муниципального района, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
19.3. Обращения граждан рассматриваются в администрации Алексеевского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
19.4. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится начальниками отделов в случаях выявления новых обстоятельств и изменений нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
19.5. Отдел делопроизводства и кадровой работы обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного правового регулирования.
По итогам каждого полугодия и года служба отдела делопроизводства и кадровой работы обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет соответствующий доклад главе администрации Алексеевского муниципального района.
19.6. Прием граждан организуется руководителем аппарата и отделом делопроизводства и кадровой работы по рабочим дням в соответствии с утверждаемым главой администрации Алексеевского муниципального района в установленном порядке графиком, как правило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности. Прием осуществляется заместителями главы администрации Алексеевского муниципального района по графику, начальниками отделов ежедневно. Глава администрации Алексеевского муниципального района осуществляет прием граждан по отдельному графику.
В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующий отдел администрации.
В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию администрации Алексеевского муниципального района, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы местного самоуправления или органы государственной власти.

20. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
администрации Алексеевского муниципального района

20.1. Администрация Алексеевского муниципального района обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации Алексеевского муниципального района (за исключением информации ограниченного доступа).
20.2. Глава администрации Алексеевского муниципального района утверждает:
а) состав сведений о деятельности администрации Алексеевского муниципального района, составляющих информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях администрации, а также на сайте администрации Алексеевского муниципального района www:alex-land.ru.
20.3. Порядок взаимодействия отделов по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается распоряжениями главы администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
20.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об администрации Алексеевского муниципального района (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы администрации Алексеевского муниципального района, заместителей главы администрации Алексеевского муниципального района, начальников отделов);
б) перечень подведомственных организаций;
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов руководителя аппарата и приемной для справок, режим их работы;
д) график приема руководством администрации Алексеевского муниципального района граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием;
е) разрешенные к опубликованию нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность администрации Алексеевского муниципального района;
ж) перечни исполняемых администрацией функций;
з) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в администрацию для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых администрацией;
и) сведения о принятии администрацией решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов администрации Алексеевского муниципального района;
к) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности администрации Алексеевского муниципального района, а также подведомственных организаций.
20.5. Ответственность за несвоевременность предоставления отделами администрации в АУ "Алексеевское муниципальное телевидение" для размещения на сайте информации о деятельности администрации Алексеевского муниципального района по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники отделов и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
20.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации Алексеевского муниципального района несут АУ "Алексеевское муниципальное телевидение" и уполномоченные должностные лица.
При необходимости передаваемая информация должна согласовываться с заместителями главы администрации (по распределению полномочий) в целях предотвращения разглашения сведений, составляющих государственную или служебную тайну.


------------------------------------------------------------------