Постановление администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 16.05.2014 N 240 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам на мероприятия в области коммунального хозяйства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД КОТОВО
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. № 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ НА МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ администрация городского поселения г. Котово постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на мероприятия в области коммунального хозяйства согласно приложению к данному постановлению.
2. Порядок предоставления за счет средств бюджета городского поселения г. Котово субсидий предприятиям и организациям, оказывающим услуги и выполняющим работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденный постановлением главы городского поселения г. Котово от 24.06.2008 № 189, со всеми последующими изменениями и дополнениями считать утратившим силу.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского поселения г. Котово
С.В.МАНЖОСОВ
Приложение
к постановлению
администрации городского
поселения г. Котово
от 16 мая 2014 г. № 240
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА МЕРОПРИЯТИЯ
В ОБЛАСТИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок и условия предоставления из бюджета городского поселения г. Котово субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - юридические лица).
1.2. Субсидии юридическим лицам предоставляются из средств бюджета городского поселения г. Котово и из бюджета Волгоградской области на условии софинансирования.
2. Цель предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий из бюджета городского поселения г. Котово является возмещение недополученных доходов, финансовое обеспечение (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также возмещение юридическим лицам затрат в связи с выполнением работ по модернизации, реконструкции и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, выполняемых помимо мероприятий, учтенных при утверждении тарифов.
3. Категории и критерии отбора юридических лиц
Право на получение субсидий имеют юридические лица:
3.1. ресурсоснабжающие организации, предоставляющие энергетические ресурсы с использованием объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности;
3.2. осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования - городское поселение г. Котово;
3.3. не имеющие решения арбитражного суда о признании банкротом и начале процедуры ликвидации.
4. Условия и Порядок предоставления субсидий
4.1. Условиями предоставления юридическому лицу субсидий на модернизацию, реконструкцию и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с настоящим Порядком являются:
4.1.1. Наличие при установлении тарифов программы по модернизации, реконструкции и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, согласованной с администрацией городского поселения г. Котово.
4.1.2. Представление копий документов:
локального сметного расчета на выполнение работ по модернизации, реконструкции и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (далее - работы по ремонту объектов);
акта о приемке выполненных работ по изготовлению проектно-сметной документации, формы КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (в случае выполнения работ в полном объеме);
договоров подряда на выполнение работ по модернизации, реконструкции и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, заключенных юридическим лицом со специализированными организациями;
счета на приобретение материалов, выполнение работ, счета на альтернативные предложения, протокол решения тендерной комиссии.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах (расчетах), несет юридическое лицо.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц запрашивается органом местного самоуправления самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
4.1.3. Юридические лица, соответствующие критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка, для рассмотрения вопроса о выделении субсидии представляют в администрацию городского поселения г. Котово ходатайство (в произвольной форме), заявку на предоставление субсидии (в установленной форме приложение 1) с приложением документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.
4.1.4. Субсидии юридическим лицам предоставляются администрацией городского поселения г. Котово в порядке очередности подачи ими заявок на предоставление субсидий.
4.1.5. Субсидии юридическим лицам выделяются в размере утвержденных лимитов, предусмотренных в бюджете городского поселения г. Котово на мероприятия в области коммунального хозяйства.
4.2. Условиями предоставления юридическому лицу субсидий на возмещение недополученных доходов, финансовое обеспечение (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с настоящим Порядком являются:
4.2.1. представление ходатайства (в произвольной форме);
4.2.2. представление заявки на выделение субсидии (в установленной форме);
4.2.3. наличие выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
4.2.4. расчет доходов и расходов за субсидируемый период;
4.2.5. обоснование сумм недополученного дохода или необходимости финансового обеспечения (возмещения) затрат, произведенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с расчетами согласно приложению № 5.
4.3. Администрация городского поселения г. Котово в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4.1.2 и 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, проверяет:
4.3.1. Соответствие юридических лиц категориям и критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;
4.3.2. Полноту представленных документов, указанных в пунктах 4.1.2 и 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, и правильность их оформления.
4.3.3. Принимает решение о предоставлении субсидий путем подготовки соглашения.
4.7. Юридическое лицо обязано подписать и вернуть направленный в его адрес администрацией городского поселения г. Котово проект соглашения (приложение № 2) в течение пяти рабочих дней. В случае неподписания и невозврата соглашения в установленные сроки юридическое лицо считается отказавшимся от заключения соглашения и получения субсидий.
4.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий юридическому лицу являются:
4.8.1. Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 4.1.2 и 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.
4.8.2. Недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 4.1.2 и 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.
4.8.3. Отсутствие в бюджете городского поселения г. Котово лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке для предоставления субсидий на указанные в ходатайстве цели.
4.9. Перечисление субсидий осуществляется на основании заключенного между уполномоченным органом и юридическим лицом соглашения.
4.10. Субсидии используются юридическим лицом в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
4.11. В случае нарушения условий использования субсидий, установленных настоящим Порядком, возврат субсидий в бюджет городского поселения г. Котово осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
4.12. Администрация городского поселения г. Котово в рамках своих полномочий осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.
5. Порядок возврата субсидий
5.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет городского поселения г. Котово в случаях нецелевого использования субсидий юридическим лицом.
Администрация городского поселения г. Котово в рамках своих полномочий осуществляет контроль за целевым использованием субсидий. Факт нецелевого использования субсидий оформляется актом проверки администрации городского поселения о соблюдении условий получения и порядка расходования субсидий, предоставленных за счет средств бюджета городского поселения г. Котово, и контрольно-счетной палаты городского поселения г. Котово, на основании Положения о финансовом контроле на территории городского поселения, принятого решением Котовской городской Думы от 17.02.2012 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате городского поселения г. Котово".
5.2. Администрация городского поселения г. Котово ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, проводит проверку целевого использования выделенной субсидии юридическому лицу.
Юридические лица представляют первичные документы (договоры, контракты, накладные, сметы, платежные поручения, сметы, КС-2, КС-3 и т.д.) до 05 числа, следующего за отчетным. Специалисты отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения г. Котово в течение 5 рабочих дней осуществляют проверку документации и подготавливают заключение в виде справки о фактическом использовании субсидии.
5.3. Возврат субсидий осуществляется юридическим лицом в течение семи рабочих дней со дня доведения до сведения юридическому лицу акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидий.
Возврат субсидий, указанных в акте проверки, осуществляется юридическим лицом в бюджет городского поселения г. Котово. В случае отказа от добровольного возврата средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Возмещение затрат в связи с оказанием коммунальных услуг производится по фактически сложившимся показателям с учетом пункта 4.2.5 настоящего Порядка.
6. Порядок определения и возврата излишне полученных
(неиспользованных) субсидий
6.1 Излишне полученные (неиспользованные) субсидии у юридического лица могут возникать только в связи с выполнением работ по модернизации, реконструкции, ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
6.2. Проверка излишне полученных (неиспользованных) субсидий юридическими лицами проводится в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка. По итогам проверки администрация городского поселения г. Котово подготавливает постановление о возврате субсидий юридическими лицами в течение 7 рабочих дней.
7. Контроль, учет и отчетность
7.1. Юридические лица, получившие субсидии из бюджета городского поселения г. Котово на мероприятия в области коммунального хозяйства. должны обеспечить ведение учета и представление отчетности по форме (приложение № 4) и в сроки, установленные действующим законодательством, настоящим Порядком.
В случае непредставления в установленные сроки отчетности администрация городского поселения г. Котово может приостановить финансирование.
7.2. Орган внутреннего финансового контроля по итогам финансового года до 01 февраля осуществляет проверку целевого использования бюджетных средств главным распорядителем по выделяемой субсидии.
Срок проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней.
Проведению проверки должна предшествовать подготовка отчетных данных.
Проверки проводятся путем осуществления:
- проверки бухгалтерских документов в целях установления законности и правильности произведенных операций, подлинности документов, арифметической правильности содержащихся в них расчетов, соответствия документов установленным формам;
- сопоставления бухгалтерских записей по учету с фактическими данными, данных учета и отчетности.
7.3. Орган финансового контроля обязан:
- принимать меры к устранению фактов нарушения финансовой дисциплины, незаконного, нецелевого и неэффективного расходования денежных средств и материальных ценностей, бесхозяйственности, расточительства и хищений бюджетных средств и представления недостоверной отчетности;
- принимать меры к возмещению ущерба в ходе проверки.
О выявленных в процессе проверки нарушениях и недостатках составляется акт проверки в двух экземплярах. При отсутствии нарушений составляется справка о проверке. Акт проверки и справка о проверке направляется главному распорядителю средств в течение 3 дней.
Приложение № 1
к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам
на мероприятия в области
коммунального хозяйства
Заявка на предоставление субсидий от
______________________________ (наименование организаций)
№ п/п
Наименование мероприятий
Сумма мероприятий, руб.
Наименование финансирования руб.
Подтверждающие документы
Приложение № 2
к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам
на мероприятия в области
коммунального хозяйства
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о перечислении субсидий юридическим лицам на мероприятия
в области коммунального хозяйства
от "__" ___________ 20__ г. № ____
Администрация городского поселения г. Котово, именуемая в дальнейшем
уполномоченный орган, в лице руководителя ________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании Устава городского поселения г. Котово, с одной
стороны и ________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
именуемое в дальнейшем юридическое лицо, в лице ___________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. уполномоченного лица от имени юридического лица)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование учредительного документа)
с другой стороны заключили настоящее соглашение о следующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения по предоставлению уполномоченным органом субсидий юридическому лицу на мероприятия в области коммунального хозяйства (далее - субсидии) за счет средств бюджета городского поселения г. Котово в целях: _________________.
1.2. Субсидии предоставляются по мере представления документального подтверждения юридическим лицом необходимых затрат по модернизации, реконструкции или ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, (обоснования сумм недополученного дохода или финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг).
1.3. Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Размер и порядок перечисления субсидий
2.1. Размер субсидий за счет средств бюджета городского поселения г. Котово составляет _______________ рублей.
2.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного юридическим лицом настоящего соглашения подготавливает Постановление о предоставлении субсидий.
3. Обязанности сторон
3.1. Уполномоченный орган обязуется:
3.1.1. Перечислить на банковский счет юридического лица субсидии в соответствии с разделом 1 настоящего соглашения.
3.1.2. Принимать в пределах своей компетенции меры, необходимые для недопущения нецелевого использования финансовых средств, при возмещении затрат юридического лица.
3.1.3. Оформить с юридическим лицом акт о целевом использовании субсидий на мероприятия в области коммунального хозяйства (далее - акт).
3.2. Юридическое лицо обязуется:
3.2.1. Нести ответственность за объемы, качество произведенных работ и применяемых материалов при выполнении работ по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
3.2.2. Обеспечить целевое использование средств, предусмотренных разделом 1 настоящего соглашения.
3.2.3. Осуществлять все необходимые действия и принимать все необходимые меры, обеспечивающие проведение проверок уполномоченным органом, контрольно-счетной палатой городского поселения г. Котово.
3.2.4. Оформить с уполномоченным органом акт.
4. Ответственность сторон
4.1. Юридическое лицо несет ответственность:
4.1.1. За объемы, качество выполненных работ и используемых материалов при выполнении работ по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
4.1.2. За недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных уполномоченному органу.
4.1.3. За нецелевое использование средств субсидий.
4.2. Юридическое лицо не имеет права передавать третьим лицам права и обязанности по настоящему соглашению без письменного согласия уполномоченного органа.
4.3. Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению.
5. Порядок возврата субсидий
5.1. В случае использования юридическим лицом субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в бюджет городского поселения г. Котово в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки уполномоченного органа, контрольно-счетной палаты городского поселения г. Котово (далее - акт проверки).
Возврат субсидий осуществляется юридическим лицом в течение семи рабочих дней со дня доведения до сведения юридического лица акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидий.
5.2. Если возврат субсидий, указанных в акте проверки, осуществляется юридическим лицом в текущем финансовом году, перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет администрации городского поселения г. Котово. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета городского поселения г. Котово.
5.3. В случае неполного использования субсидий, выделенных на цели указанные в п. 2 настоящего Порядка, юридическое лицо осуществляет возврат остатка не использованных сумм субсидий в бюджет городского поселения г. Котово в 10-ти дневный срок.
6. Прочие условия
6.1. В случае изменения действующего законодательства Российской Федерации настоящее соглашение не теряет законной силы при условии внесения сторонами соответствующих изменений в настоящее соглашение.
6.2. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до выполнения сторонами настоящего соглашения всех обязательств в полном объеме.
6.3. Адреса и реквизиты сторон:
Уполномоченный орган:
Юридическое лицо:
Приложение № 3
к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам
на мероприятия в области
коммунального хозяйства
АКТ
о целевом использовании субсидий на мероприятия
в области коммунального хозяйства
от "__" ____________ 20__ г.
Настоящий акт составлен согласно соглашению о перечислении субсидий
юридическим лицам на мероприятия в области коммунального хозяйства от
"__" _______________ 20__ г. № ______________ (далее - соглашение) комиссии
администрации городского поселения г. Котово действующей на основании
Постановления администрации городского поселения г. Котово:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Комиссией проведена проверка _____________________________________________,
(наименование юридического лица)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование учредительного документа)
Цель проверки: выполнение обязательств в соответствии с условиями
соглашения.
Субсидии в размере ______________________________________)
(прописью)
получены от администрации городского поселений г. Котово и направлены
юридическим лицом на: _____________________________________________________
Первичные документы, подтверждающие целевое использование средств,
находятся в бухгалтерии юридического лица ________________________________.
(наименование и адрес
юридического лица)
Перечень документов: ______________________________________________________
Решение комиссии:
1. Стороны выполнили свои обязательства в полном объеме и претензий друг к
другу не имеют.
2. Нецелевое использование юридическим лицом выделенных по соглашению
от № субсидий.
Члены комиссии: Юридическое лицо:
________________________ _________________________________
Приложение № 4
к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам
на мероприятия в области
коммунального хозяйства
Отчет об использовании субсидии _____________ на _______ 2014 год
№ п/п
Сумма субсидии, руб.
Дата постановления о выделении денежных средств
Мероприятия, выполненные за счет бюджетных средств
Подтверждающие документы
Переходящий остаток, руб.
Директор ________________
Главный бухгалтер ________________
Приложение № 5
к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам
на мероприятия в области
коммунального хозяйства
Расчет суммы недополученных доходов
____________________________________
наименование организации
за ____________________ 2014 г.
период
Наименование услуги
Объем реализации
Экономически обоснованный тариф, руб.
Всего доходов, руб.
Доходы от реализации услуг населению (предъявлено за услуги населению), руб.
Недополученные доходы, подлежащие возмещению из бюджета, руб.
1
2
3
4 = 2 * 3
5
6 = 4 - 5
Итого:
Натуральный показатель
Принятый норматив в городском поселении
Объемный показатель (по нормативу)
Фактический расход на единицу объема
Фактический объем произведенной коммунальной услуги
Тариф на коммунальн. услугу, утв. законодательством
Фактич. Получен. доходы
Доходы, получ. по утвержд. норме
Выпадающие доходы
1
2
3 = 1 * 2
4
5
6
7 = 5 * 6
8
9 = 7 - 8
итого
------------------------------------------------------------------