Постановление администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 25.03.2014 N 295 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 295
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Быковского
муниципального района Волгоградской обл.
от 15.05.2014 № 514)
В соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.10.2013 № 1038 "Об утверждении Положения об осуществлении органами опеки и попечительства Волгоградской области полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности", постановлением главы Быковского муниципального района от 28.06.2011 № 742 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Быковском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности".
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Быковского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Быковского муниципального района А.И. Заярного.
Глава администрации Быковского
муниципального района
Н.К.ПОВОЛОКИНА
Утвержден
постановлением
администрации Быковского
муниципального района
от 25 марта 2014 г. № 295
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Быковского
муниципального района Волгоградской обл.
от 15.05.2014 № 514)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности" (далее - муниципальная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, а также порядок его взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении полномочий отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по установлению патронажа.
1.2. В качестве заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане, проживающие на территории Быковского муниципального района, по состоянию здоровья не имеющие возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также граждане, желающие стать помощниками дееспособных, по состоянию здоровья не имеющими возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Не могут быть назначены помощниками:
- граждане, имеющие на момент установления патронажа судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- работник государственного учреждения социального обслуживания населения, осуществляющего социальное обслуживание гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
- граждане, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, по состоянию здоровья не имеющими возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
2.2. Наименование уполномоченного органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, по состоянию здоровья не имеющими возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, осуществляется отделом опеки и попечительства муниципального района.
Муниципальную услугу предоставляет отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.10.2013 № 1038 "Об утверждении Положения об осуществлении органами опеки и попечительства Волгоградской области полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности";
- Положением об отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Быковской районной Думы от 25.12.2012 № 49/526 (с изм. от 31.10.2013 решением Быковской районной Думы Волгоградской области № 62/632 "О внесении изменений в Положение об отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области");
- настоящим Регламентом.
2.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
- издание постановления администрации муниципального района Волгоградской области (далее - постановление) об установлении патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, по состоянию здоровья не способным самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности;
- издание постановления администрации муниципального района Волгоградской области (далее - постановление) о невозможности установления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, по состоянию здоровья не способным самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2.5.1. Гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, обращается в отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области с заявлением об установлении над ним патронажа. Заявление оформляется гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, лично.
2.5.2. При невозможности по состоянию здоровья посетить отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области заявление оформляется гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, лично в присутствии специалиста отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, удостоверяющего при предъявлении паспорта подпись заявителя. При необходимости специалист отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района оказывает содействие в сборе необходимых документов и в оформлении заявления.
2.5.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
б) справка организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от ее организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
в) справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности для лиц, признанных в установленном порядке инвалидами (при наличии);
г) медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя и его нуждаемости в постороннем уходе;
д) заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающее требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
е) проект договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора (далее именуется - договор), предполагаемого к заключению. Специалист отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района оказывает содействие в подготовке проекта договора.
Копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, заверяется специалистом отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
2.5.4. Гражданин, желающий стать помощником, обращается в отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области с соответствующим заявлением. Заявление оформляется гражданином лично.
2.5.5. Помощником может назначаться только совершеннолетний дееспособный гражданин. Помощником не может быть назначен гражданин, имеющий на момент установления патронажа судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, а также работник государственного учреждения социального обслуживания населения, осуществляющего социальное обслуживание гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа.
2.5.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
б) вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) автобиография;
г) заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающее требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
д) справка с места работы (учебы) с кратким описанием характера работы (командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей по осуществлению патронажа);
е) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (помощником), выданное в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 г. № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями".
2.5.7. Отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает (на безвозмездной основе) в органе внутренних дел справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать помощником, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
2.6. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг.
Об отказе в исполнении муниципальной услуги письменно сообщается гражданину.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.8. Срок регистрации запроса заявителя - 1 рабочий день. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003).
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также информационными стендами.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.10. В течение 15 дней со дня представления документов гражданина, желающего стать помощником, принимается решение о возможности или невозможности заявителя быть помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
В течение месяца со дня постановки на учет гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, ему назначается помощник.
В случае установления патронажа между гражданином, над которым установлен патронаж, и помощником заключается договор. Копия договора приобщается к личному делу гражданина, над которым установлен патронаж. Постановлением об установлении патронажа должна быть предусмотрена обязанность помощника информировать территориальный орган о заключении или расторжении с гражданином, находящимся под патронажем, договора.
Права и обязанности помощника определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Помощник совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемого с ним договора.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
организация личного приема граждан;
регистрация поступивших обращений и выдача гражданам перечня документов, необходимых для установления патронажа на безвозмездной основе;
правовой анализ представленных документов;
проведение акта обследования условий жизни совершеннолетнего дееспособного гражданина, желающего, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть помощником;
подготовка проекта постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о назначении помощника.
3.1.2. Организация личного приема граждан, регистрация поступивших обращений и выдача гражданам перечня документов, необходимых для назначения патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, по состоянию здоровья не способным осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Личный прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги ведут должностные лица (специалисты) в соответствии с графиком приема граждан (приложение № 5).
Специалисты отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района регистрируют заявителя в журнале учета и регистрации граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Также специалисты регистрируют в журнале регистрации и учета граждан, желающих стать помощниками совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Консультирование каждого гражданина специалисты отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района осуществляют не более 15 (пятнадцати) минут после представления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалистам для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
В случае повторного обращения гражданина осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.
В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела опеки и попечительства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Специалист, ведущий прием, по результатам беседы с гражданином принимает решение о выдаче гражданину перечня документов, необходимых для решения вопроса о назначении помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 15 (пятнадцати) минут на одного гражданина.
3.1.3. Правовой анализ представленных документов.
После представления гражданином специалистам отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района полного пакета документов, необходимых для дачи заключения о возможности быть помощником, специалист делает копии документов, которые невозможно принять в оригинале, и заверяет их в левом нижнем углу ксерокопии документа грифом: "Копия верна, должность, подпись, фамилия, инициалы специалиста". Остальные документы принимаются в оригинале.
В случае если у специалиста отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района возникли сомнения в подлинности какого-либо документа, он вправе направить официальный запрос в орган (организацию), выдавший документ.
3.1.4. Проведение акта обследования условий жизни совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Специалист отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области проводит обследование материально-бытового положения гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа. В ходе обследования гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, должны быть разъяснены его права, порядок осуществления помощником действий в интересах гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, в том числе на основании договора, который должен быть заключен между ними. По результатам обследования составляется акт (приложение № 6), который подписывается гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, специалистом отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области и утверждается руководителем отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
3.1.5. Подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть помощником.
В течение 15 рабочих дней со дня представления заявителем, желающим быть помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Регламента, принимается решение о возможности (невозможности) быть помощником в форме заключения (приложение № 7).
На основании возможности заявителя быть помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного заключения сведения о заявителе вносятся в журнал регистрации.
3.1.6. Подготовка проекта постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о назначении помощника.
В течение 30 дней со дня постановки на учет совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается помощник.
Рассмотрение документов выносится на заседание Опекунского совета, на котором принимается решение об установлении патронажа либо о невозможности установления патронажа.
В течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения Опекунского совета администрацией Быковского муниципального района принимается постановление об установлении патронажа либо постановление о невозможности установления патронажа.
В случае вынесения постановления об установлении патронажа между гражданином, над которым установлен патронаж, и помощником заключается договор. Копия договора представляется в отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
В случае вынесения постановления о невозможности установления патронажа отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района информирует государственное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства гражданина, для того чтобы социальную помощь гражданину оказывало государственное учреждение социального обслуживания населения до установления над ним патронажа.
3.1.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности" (приложение № 8).
4. Контроль за исполнением Административного регламента
4.1. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению муниципальной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги.
4.3. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные руководителем уполномоченного органа.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае нарушения прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
5.4.1. Заявители имеют право обратиться на личный прием с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4.2. Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4.3. В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4.4. Личный прием заявителей проводят руководитель уполномоченного органа или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с установленным графиком.
Предварительная запись по телефону 8 (84495) 3-11-88.
5.4.5. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе), а в случае обращения в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
5.4.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в уполномоченном органе направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Приложение № 1
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Главе администрации Быковского
муниципального района
Н.К. Поволокиной.
_________________________________
_________________________________
(ф.и.о. полностью, дата рождения)
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
адрес: __________________________
_________________________________
тел. ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить надо мной патронаж и назначить мне помощника, так как по
состоянию здоровья я не способен(на) самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах
"___" _____________ 201 г. _____________ _______________________
подпись расшифровка подписи
Приложение № 2
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Главе администрации Быковского
муниципального района
Н.К. Поволокиной.
_________________________________
_________________________________
(ф.и.о. полностью, дата рождения)
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
адрес: __________________________
_________________________________
тел. ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня помощником совершеннолетнего(ей) дееспособного(ой)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
проживающего(ей) по адресу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
нуждающегося в патронаже, так как по состоянию здоровья не способен(на)
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности.
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о
лишении родительских прав, признании недееспособным или ограничении
дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, не страдаю хроническим
алкоголизмом или наркоманией, не был(а) ранее отстранен(а) от выполнения
обязанностей опекуна или попечителя, с лицом, нуждающимся в патронаже
состою (не состою) в родственных отношениях _______________, неприязненные
отношения отсутствуют. Члены моей семьи не возражают против назначения меня
помощником. С медицинским заключением, с содержанием статьи 41 Гражданского
кодекса РФ ознакомлен(а).
Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах
"___" _____________ 201 г. _____________ _______________________
подпись расшифровка подписи
Приложение № 3
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Начальнику
отдела опеки и попечительства
администрации Быковского
муниципального района
Н.И. Городжей
СОГЛАСИЕ СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА НА
УСТАНОВЛЕНИЕ НАД НИМ ПАТРОНАЖА
Я, ________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
согласен (согласна) на установление надо мной патронажа и назначение моим
помощником
__________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
так как я по состоянию здоровья не способен(на) самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
"____" ____________ 20 год ______________ ____________________
(подпись) расшифровка
Подпись гражданина(ки) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
заверяю в присутствии главного специалиста отдела опеки и попечительства
___________________________________________________________________________
Начальник отдела
опеки и попечительства
администрации Быковского
муниципального района Н.И. Городжая
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Начальнику
отдела опеки и попечительства
администрации Быковского
муниципального района
Н.И. Городжей
СОГЛАСИЕ ГРАЖДАНИНА НА УСТАНОВЛЕНИЕ ПАТРОНАЖА НАД
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ДЕЕСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНИНОМ
Я, ________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
согласен (согласна) на назначение меня помощником совершеннолетнего(ней)
гражданина(ки)
__________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
"____" ____________ 20 год ______________ ____________________
(подпись) расшифровка
Подпись гражданина(ки) ____________________________________________________
заверяю в присутствии главного специалиста отдела опеки и попечительства
___________________________________________________________________________
Начальник отдела
опеки и попечительства
администрации Быковского
муниципального района Н.И. Городжая
М.П.
Приложение № 5
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
РЕЖИМ РАБОТЫ, ТЕЛЕФОНЫ, ФАКС, ЭЛЕКТРОННЫЙ АДРЕС
ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
1. Наименование органа опеки и попечительства муниципального района Волгоградской области: отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
2. Адрес месторасположения: 404062, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Щербакова, 2.
3. Телефон/факс, электронный адрес: 8 (84495) 3-12-47, ra_bykov@volganet.ru.
4. Дни недели и часы приема граждан:
понедельник
с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
вторник
с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
среда
с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Приложение № 6
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
УТВЕРЖДАЮ:
начальник отдела опеки и попечительства
администрации Быковского муниципального
района
__________________________ Н.И.Городжая
Акт
обследования материально-бытового положения совершеннолетнего дееспособного
гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа
1. Дата обследования:
2. Ф.И.О., должность специалиста органа опеки, производившего
обследование:
3. Ф.И.О. совершеннолетнего дееспособного гражданина:
4. Возраст совершеннолетнего дееспособного гражданина (указать год,
месяц, число рождения):
5. Адрес места жительства, телефон:
6. Семейное положение:
7. Материальное положение (размер пенсии, пособия, алиментов,
заработной платы):
8. Сведения об имуществе (есть, нет):
9. Жилищно-бытовые условия, в которых находится совершеннолетний
дееспособный гражданин (кто является нанимателем жилья, количество членов
семьи, проживающих на данной площади, размер и благоустройство помещения):
10. Состояние здоровья:
11. В какой помощи (социальной, правовой, педагогической,
материальной) нуждается совершеннолетний дееспособный гражданин:
12. Выводы:
Подписи членов комиссии: __________________ _____________________
__________________ _____________________
Приложение № 7
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Отдел опеки и попечительства
администрации Быковского муниципального района
Волгоградской области
404062 Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Щербакова, 2
тел. 8 (84495) 3-12-47
___________________________________________________________________________
" " 201 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности быть помощником совершеннолетнего гражданина, нуждающегося в
установлении над ним патронажа
Ф.И.О. (полностью) ________________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Семейное положение: _______________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность: ______________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья: ________________________________________
Материальное положение: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Пожелания кандидата в помощники по кандидатуре совершеннолетнего
гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть помощником:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник отдела опеки и попечительства
администрации Быковского
муниципального района Н.И.Городжая
Исп. Мажова О.А.
тел. 8 (84495) 3-12-47
Приложение № 8
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ПАТРОНАЖА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ, КОТОРЫЕ
ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
Заявление Журнал Прием
гражданина, регистрации и документов
нуждающегося > учета >
в патронаже дееспособных
совершеннолетних
граждан
Опекунский совет
Заявление Прием документов Заключение о Журнал
гражданина возможности регистрации
о назначении > > быть > и учета
его помощником помощников
помощником
Решение о Решение о
назначении невозможности
патронажа назначения
патронажа
\/
Заключение о
невозможности Постановление Постановление
быть об о
помощником установлении невозможности
патронажа установления
патронажа
\/ \/
Заключение договора между Учреждение
помощником и дееспособным социального
гражданином, по состоянию обслуживания
здоровья нуждающимся в патронаже населения
------------------------------------------------------------------