Постановление администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 08.05.2014 N 736 "Об утверждении Порядка заключения договора о благоустройстве прилегающей территории"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 736
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ
ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 27.02.2008 № 28/430 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Фролово Волгоградской области" (в ред. решений Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31.03.2010 № 7/57, от 25.08.2010 № 11/109, от 26.03.2014 № 51/488), руководствуясь статьями 35, 39 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок заключения договора о благоустройстве прилегающей территории согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить типовую форму Договора о благоустройстве прилегающей территории согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Фролово Волгоградской области И.А. Лукъянскова.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа город Фролово
от 8 мая 2014 г. № 736
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 части 3 Правил благоустройства территории городского округа город Фролово Волгоградской области, утвержденных решением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 27.02.2008 № 28/430 (в ред. решений Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31.03.2010 № 7/57, от 25.08.2010 № 11/109, от 26.03.2014 № 51/488) (далее - Правила благоустройства территории городского округа город Фролово), и регламентирует процедуру подготовки и заключения договора о благоустройстве прилегающей территории.
1.2. Договор о благоустройстве прилегающей территории предусматривает обязательства собственника здания (помещения в нем), сооружения либо земельного участка, а также иного лица, обязанного в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов городского округа город Фролово Волгоградской области, договора содержать объект благоустройства (далее - объект), о выполнении работ по благоустройству прилегающей территории.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) благоустроитель - собственник здания (помещения в нем), сооружения либо земельного участка, а также иное лицо, обязанное в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов городского округа город Фролово Волгоградской области, договора содержать объект благоустройства;
б) уполномоченная организация - администрация городского округа город Фролово Волгоградской области в лице начальника отдела по охране окружающей среды администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, действующего на основании доверенности, выданной главой администрации городского округа город Фролово Волгоградской области;
в) прилегающая территория - часть территории общего пользования, прилегающая к объекту, закрепленная для благоустройства в соответствии с настоящим Порядком;
г) благоустройство прилегающей территории - обеспечение сбора и вывоза мусора (отходов), снега с прилегающей территории, покос травы, уход за клумбами, цветниками (без проведения земляных работ и раскопок).
1.4. Договор о благоустройстве прилегающей территории заключается между благоустроителем и уполномоченной организацией в целях:
а) создания эстетической привлекательности объекта;
б) создания комфортных и благоприятных условий для проживания граждан и (или) посещения гражданами соответствующих объектов;
в) улучшения экологического состояния прилегающей территории;
г) соблюдения требований пожарной безопасности, строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, предусмотренных действующим законодательством.
1.5. Договор о благоустройстве прилегающей территории (далее - договор) заключается на добровольной основе, как по инициативе уполномоченной организации, так и на основании письменного заявления благоустроителя. Договор не влечет перехода права владения или (и) пользования на прилегающую территорию к заявителю.
2. Определение размера прилегающей территории
2.1. В случае заключения Договора о благоустройстве прилегающей территории территория, подлежащая благоустройству, определяется исходя из следующих объемов:
1) для отдельно стоящих нестационарных объектов мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и услуг (киосков, лотков, павильонов и других нестационарных объектов), расположенных:
- на жилых территориях и территориях общего пользования, - не более 25 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;
- на посадочных площадках общественного транспорта (остановках), - со стороны проезжей части - от объекта до края проезжей части, с других сторон - не более 20 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;
- на прочих территориях, - не более 10 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;
2) для индивидуальных жилых домов - не более 10 метров по периметру домовладения, а со стороны въезда (входа) - до проезжей части дороги;
3) для многоквартирных домов (за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах) - в пределах придомовой территории, но не более 30 метров по периметру от границ дома, за исключением прилегающих территорий, обязанность по благоустройству которых возложена на владельцев иных объектов благоустройства, расположенных в данной зоне. При наличии дороги в зоне территории, прилегающей к многоквартирному дому, за исключением дворовых проездов, прилегающая территория закрепляется до края проезжей части дороги;
4) для нежилых помещений многоквартирного дома, не относящихся к общему имуществу, в том числе встроенных и пристроенных нежилых помещений:
а) в длину - по длине занимаемых нежилых помещений;
б) по ширине:
- в случае размещения нежилого помещения со стороны фасада многоквартирного дома, расположенного вдоль проезжей части, - до края проезжей части дороги;
- в иных случаях - с учетом закрепленной за многоквартирным домом прилегающей территории в соответствии с пунктом 3 настоящей части;
5) для нежилых зданий - не более 30 метров по периметру здания, а в случае расположения здания вдоль дороги - от фасада здания и до края проезжей части дороги;
6) для нежилых зданий (комплекса зданий), имеющих ограждение, - не более 25 метров по периметру от ограждения;
7) для автостоянок - не более 25 метров от границ предоставленного земельного участка по периметру;
8) для промышленных объектов - не более 50 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;
9) для строительных объектов - не более 25 метров по периметру от ограждения земельного участка, предоставленного под размещение строительной площадки;
10) для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных подстанций, зданий и сооружений инженерно-технического назначения на территориях общего пользования - не более 5 метров по периметру;
11) для гаражно-строительных кооперативов, садоводческих объединений - от границ предоставленного земельного участка в размере не более 25 метров по периметру;
12) для автозаправочных станций (АЗС), автогазозаправочных станций (АГЗС) - не более 50 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;
13) для рынков, организаций торговли и общественного питания (рестораны, кафе, магазины) - не более 25 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;
14) для земельных участков, выделенных под размещение контейнеров (бункеров) для сбора ТБО или крупногабаритных отходов, - не более 25 метров по периметру от границ данных земельных участков;
15) для иных территорий:
- автомобильных дорог - не более 15 метров от края проезжей части;
- линии железнодорожного транспорта общего и промышленного назначения - в пределах полосы отвода (откосы выемок и насыпей, переезды, переходы через пути);
- территорий, прилегающих к наземным, надземным инженерным коммуникациям и сооружениям, - не более 5 метров в каждую сторону, если иное не предусмотрено договором;
- территорий, прилегающих к рекламным конструкциям, - не более 5 метров по периметру (радиусу) основания.
2.2. Прилегающая территория не устанавливается в случае, если за границей одного предоставленного земельного участка расположен следующий предоставленный земельный участок.
3. Порядок заключения и прекращения договора
3.1. С заявлением о заключении договора (далее - заявление) благоустроитель обращается в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта с указанием:
а) для юридических лиц - полного наименования юридического лица, места нахождения;
б) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - фамилии, имени, отчества, места жительства;
в) адреса и назначения объекта;
г) планируемых видов и объемов работ по благоустройству прилегающей территории.
3.2. С заявлением представляются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, паспорт либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель);
в) документы, подтверждающие право собственности, иное вещное право, наличие договора аренды, договора безвозмездного пользования или иного договора либо полномочие на осуществление соответствующих прав владения или (и) пользования в отношении объекта, на содержание объекта;
г) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный под существующий объект недвижимости или временную постройку (при наличии);
д) кадастровый план земельного участка или схема расположения земельного участка (при наличии).
3.3. Документы, указанные в п. 3.2, за исключением документов, указанных подпунктами "г" и "д" п. 3.2, представляются заявителем.
В случае, если документы, указанные в подпунктах "г" и "д" п. 3.2, не были представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченная организация запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.4. Документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, представляются в двух экземплярах: один из которых - оригинал, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
3.5. Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в специальном журнале и рассмотрению уполномоченной организацией в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня их поступления.
3.6. При поступлении заявления и документов, прилагаемых к заявлению, с нарушением требований, установленных пунктами 3.2, 3.4 настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков с указанием срока их устранения, который не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
3.7. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченная организация разрабатывает проект договора в срок, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка, и предоставляет его заявителю для рассмотрения и подписания.
При наличии оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, уполномоченная организация направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.
3.8. Основаниями для отказа в заключении договора являются:
а) неустранение в срок недостатков, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка;
б) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка;
в) представление заявления в ненадлежащую организацию.
3.9. Проект договора, подготавливаемый уполномоченной организацией, должен соответствовать требованиям, установленным действующим гражданским законодательством.
3.9.1. План-карта прилегающей территории составляется путем нанесения границ прилегающей территории с указанием объектов благоустройства на выкопировке из плана городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.9.2. Договор о благоустройстве прилегающей территории, заключаемый между благоустроителем и уполномоченной организацией, является безвозмездным.
3.10. Уполномоченная организация вправе по своей инициативе предложить заключить договор соответствующему благоустроителю в отношении объекта, находящегося на территории городского округа город Фролово Волгоградской области. При наличии информации, необходимой в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка для составления проекта договора, уполномоченная организация вправе составить проект договора и передать (направить) его для подписания соответствующему благоустроителю.
3.11. Каждый заключенный договор регистрируется уполномоченной организацией в специальном реестре, который ведется в электронном виде и на бумажных носителях.
4. Контроль за выполнением работ по благоустройству
прилегающих территорий
4.1. Контроль за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий осуществляет уполномоченная организация в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Фролово, иными нормативными правовыми актами и заключенными договорами.
4.2. При выявлении на прилегающих территориях фактов нарушения Правил благоустройства территории городского округа город Фролово уполномоченная организация в установленном порядке принимает меры, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях, к привлечению виновных лиц к административной ответственности, в том числе к составлению протоколов об административных правонарушениях и внесению органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам.
4.3. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств, установленных договором, уполномоченная организация принимает меры по привлечению виновных лиц к гражданско-правовой ответственности в порядке, установленном договором и действующим законодательством. С этой целью уполномоченная организация осуществляет нижеперечисленные действия в следующей последовательности:
а) незамедлительно составляет акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении соответствующего обязательства;
б) в день составления указанного акта или в течение следующего рабочего дня подготавливает и направляет претензию о незамедлительном устранении выявленного нарушения и взыскании мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных договором;
в) в случае неудовлетворения претензии, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, предъявляет в суд соответствующее исковое заявление.
И.о. управляющего делами
В.Ю.МИЩЕНКО
Приложение 2
к постановлению
администрации городского
округа город Фролово
от 8 мая 2014 г. № 736
ДОГОВОР № _____
О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
г. Фролово "__" ___________ 20__ г.
Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области, именуемая в дальнейшем "Уполномоченная организация", в лице начальника отдела по охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области _________________, действующего на основании доверенности, выданной Главой Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ____________________, от "__" ________ 20__ г. № ______, с одной стороны, и ____________, в лице _____________, действующей(его) на основании ____________, именуемое(ый) в дальнейшем "Благоустроитель", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Настоящий договор заключен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 27.02.2008 г. № 28/430 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Фролово Волгоградской области" (в ред. решений Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31.03.2010 г. № 7/57, от 25.08.2010 г. № 11/109, от 26.03.2014 г. № 51/488) между Уполномоченной организацией и Благоустроителем на выполнение работ по благоустройству прилегающей к объекту территории по адресу: Волгоградская область, г. Фролово, ул. _____________, именуемому в дальнейшем Объект.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Благоустроитель обязан:
2.1.1. Обеспечить выполнение работ по благоустройству прилегающей к Объекту территории в границах земельного участка в соответствии с Планом-картой (приложение к договору) за счет собственных средств.
2.1.2. Соблюдать срок (периодичность) выполнения работ по благоустройству прилегающей к Объекту территории.
2.1.3. Обеспечить беспрепятственный доступ Уполномоченной организации для осуществления контроля за соблюдением Благоустроителем условий настоящего договора, Правил благоустройства территории городского округа город Фролово Волгоградской области.
2.1.4. Устранить допущенные при выполнении работ по благоустройству прилегающей к Объекту территории нарушения, выявленные Уполномоченной организацией.
2.1.5. Обеспечить выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором.
2.2. Уполномоченная организация обязана:
2.2.1. Осуществлять контроль за качеством и сроками (периодичностью) выполнения Благоустроителем работ по благоустройству прилегающей к Объекту территории с составлением актов о недостатках работ, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Благоустроителя.
2.2.2. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Благоустроителем обязательств, предусмотренных настоящим договором, вправе выдавать предписания (требования) об устранении нарушений по благоустройству с указанием срока исполнения предписаний (требований).
3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
3.1. Настоящий договор заключен на срок с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г. и вступает в силу с момента его подписания.
3.2. Договор может быть расторгнут досрочно, по соглашению сторон, в письменной форме.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Ущерб, причиненный Благоустроителем третьим лицам в результате исполнения и (или) неисполнения своих обязательств по настоящему договору, возмещается им самостоятельно.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр - Уполномоченной организации, один экземпляр - Благоустроителю.
5.2. Настоящий договор зарегистрирован в Реестре договоров о благоустройстве прилегающей территории за № ______ от "__" ________ 20__ г.
5.3. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.
5.4. Если ни одна из Сторон не заявит о прекращении договора не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия, на который заключен договор, то его действие продлевается на тот же срок и на тех же условиях.
5.5. Все разногласия по настоящему договору решаются путем переговоров. Соблюдение претензионного (досудебного) порядка урегулирования споров обязательно. В случае невозможности решить спорные вопросы путем переговоров они решаются в судебном порядке.
6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1. К настоящему договору прилагается План-карта, являющаяся его неотъемлемой частью.
7. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
"Уполномоченная организация"
"Благоустроитель"
___________________________
___________________________
_______________________
_______________________
И.о. управляющего делами
В.Ю.МИЩЕНКО
Приложение
к договору № _______
от "__" __________ 20__ г.
ПЛАН-КАРТА
___________________________________________________________________________
адрес объекта благоустройства
___________________________________________________________________________
площадь, прилегающей к объекту благоустраиваемой территории, кв. м.
"Уполномоченная организация" "Благоустроитель"
____________________________ __________________________
____________________________ __________________________
_________________ /Ф.И.О./ _________________/ Ф.И.О./
м.п. м.п.
------------------------------------------------------------------