Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 03.02.2014 N 53 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. № 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ, ФАМИЛИИ РЕБЕНКУ,
НЕ ДОСТИГШЕМУ ВОЗРАСТА ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2014 № 113, от 07.05.2014 № 302)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Ольховского муниципального района от 09.01.2013 № 02 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) Ольховского муниципального района", Уставом Ольховского муниципального района Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению администрацией Ольховского муниципального района государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет".
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
Глава администрации
муниципального района
А.Ю.СИВКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ, ФАМИЛИИ
РЕБЕНКУ, НЕ ДОСТИГШЕМУ ВОЗРАСТА ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2014 № 113, от 07.05.2014 № 302)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет" (далее - государственная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - ООиП), а также порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении государственных полномочий ООиП по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
1.2. В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать родители (один из них) несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, проживающие на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
- информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно по месту жительства или месту пребывания заявителя в помещении органа опеки и попечительства при личном консультировании специалистами ООиП;
- при использовании средств телефонной связи;
- информирование каждого гражданина специалист осуществляет в течение 15 (пятнадцати) минут после предоставления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалисту для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
Прием необходимого пакета документов осуществляется органом опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области по адресу: 403651, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская, дом 9, каб. № 7 по установленному графику.
Режим работы: с понедельника по пятницу с 08.30 час. до 16.42 час., перерыв с 13.00 час. по 14.00 час. Приемные дни: понедельник, среда, пятница с 08.30 час. до 16.42 час., перерыв на обед с 13.00 до 14.00, вторник, четверг - работа с документами. Выходные дни - суббота, воскресенье. Адрес электронной почты: opeka.olhovka@yandex.ru. Адрес официального сайта в сети "Интернет": http://olhovsij.volganet.ru./, телефон ООиП 89020995292, администрации Ольховского муниципального района 8(844-56) 2-12-50.
Место размещения информации о предоставлении государственной услуги: на стендах в ОО и П, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, листовках, буклетах.
1.3.1. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
путем консультирования при личном контакте с заявителями;
с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, электронной почты;
посредством размещения на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.2. Консультирование проводится специалистом ООиП по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3. Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.3.4. На информационных стендах ООиП размещается следующая информация:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
место размещения специалистов ООиП и режим приема заявителей;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты ООиП;
справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги: Ф.И.О. специалистов ООиП;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.5. Исключен. - Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302.
1.3.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче заявления и документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ООиП подробно и в корректной форме информируют обратившихся по порядку предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании ООиП, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится при личном обращении гражданина.
1.3.7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
2.2. Наименование уполномоченного органа (организации), предоставляющего государственную услугу.
Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, осуществляется органом опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
В предоставлении государственной услуги принимают участие другие органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги (приложение 2):
- администрации сельских поселений Ольховского муниципального района Волгоградской области;
- отдел записи актов гражданского состояния администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области (телефон: 2-15-45).
ООиП не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении государственной услуги;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления главы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области о разрешении на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего;
- письменного отказа ООиП (уполномоченного органа) в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов.
2.4.2. Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги должны быть направлены заявителям в течение 3 дней со дня принятия одного из них.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации № 223-ФЗ от 29.12.1995 ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 03.12.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ред. от 03.12.2011);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30.04.2008);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Перечень документов для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
1) заявление родителей несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, о разрешении на изменение имени (фамилии) несовершеннолетнему ребенку (приложения № 1, № 2 к настоящему административному регламенту);
2) письменное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет на изменение его имени или фамилии, которое подписывается на личном приеме (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);
3) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
4) копии документов, удостоверяющих личности родителей несовершеннолетнего ребенка;
5) документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей (справка из органов ЗАГС, подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителя недееспособным, справка органов внутренних дел о невозможности установления места нахождения).
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- 1) документ, подтверждающий уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (справка из службы судебных приставов об уклонении от уплаты алиментов, об устранении от выполнения родительских обязанностей по воспитанию ребенка);
- 2) справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста.
В случае предоставления перечисленных документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
2.6.3. ООиП не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района по собственной инициативе.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302 слова "отсутствие уважительных причин для изменения имени или фамилии несовершеннолетнего ребенка" исключены.
------------------------------------------------------------------
2.8. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги, если будет достоверно установлено отсутствие уважительных причин для изменения имени или фамилии несовершеннолетнего, а также несоблюдение интересов ребенка:
а) ребенок достиг 14-летнего возраста;
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
б) отсутствие согласия на изменение имени и (или) фамилии ребенка отдельно проживающего родителя (кроме случаев, установленных частями 2, 3 статьи 59 Семейного кодекса РФ);
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
в) отсутствие согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста;
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
г) в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
д) непредставление в уполномоченный орган оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении государственной услуги, в случае направления заявления и документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
2.9. Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Документы, подтверждающие отсутствие одного из родителей:
справка подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка, выдается органами ЗАГС;
решение о лишении родительских прав, о признании одного из родителей недееспособным выдается судебными органами;
справка о невозможности установления места нахождения одного из родителей выдается органом внутренних дел.
2.9.2. Документы, подтверждающие уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка:
об уклонении от уплаты алиментов выдаются службой судебных приставов,
об устранении от выполнения родительских обязанностей по воспитанию ребенка выдаются органом управления образованием по месту учебы несовершеннолетнего, ООиП.
2.9.3. Справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего выдается администрациями сельских поселений Ольховского муниципального района.
2.10. Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать более 15 минут.
2.12. Днем обращения за выдачей разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, считается день приема ООиП заявления со всеми указанными в п. 2.6 настоящего административного регламента документами. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста ООиП.
2.13.2. Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления услуги, оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме.
2.13.3. Места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами для возможности написания заявлений.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.5. В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
предоставление информации на официальном сайте администрации Ольховского муниципального района об оказании государственной услуги;
предоставление государственной услуги на безвозмездной основе для получателей;
количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз.
Продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги - не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, а также услуги организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе и в электронной форме, не должен превышать 15 минут.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявлений и проверку документов граждан;
принятие решения и подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги;
информирование гражданина об исполнении государственной услуги (либо отказе в предоставлении государственной услуги).
3.2. Прием заявлений и проверка представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в ООиП с представлением полного комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист ООиП:
регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей документации;
при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
проводит сверку копий документов с представленными оригиналами (копии помечает надписью: "Копия верна", указывает дату, свою должность, заверяет копии своей подписью и печатью ООиП), при необходимости производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.3. Если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист ООиП принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, с указанием причин отказа.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
3.2.4. Заявления несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет, его родителей заполняются каждым собственноручно (приложения № 1 и № 2 к настоящему административному регламенту).
3.2.5. В случае отсутствия возможности у одного из родителей написать заявление на личном приеме предоставляется его нотариально заверенное заявление.
3.2.6. В случае невозможности предоставления заявления одного из родителей о выражении согласия (несогласия) на изменение имени или фамилии несовершеннолетнего родителем-заявителем направляется телеграмма с уведомлением о намерении изменения имени или фамилии несовершеннолетнего по месту проживания другого родителя, копия которой прилагается к предоставляемым документам.
3.2.7. Если родитель, которому направлена телеграмма, в течение 15 дней не выразил свое согласие (несогласие) по изменению имени или фамилии ребенка, ООиП принимает решение об изменении имени или фамилии ребенка в интересах несовершеннолетнего без учета мнения другого родителя.
3.2.8. При нахождении ребенка за пределами Ольховского муниципального района предоставляется его согласие, удостоверенное нотариусом либо руководителем муниципального образования, выполняющего функции органа опеки и попечительства, либо руководителем учреждения, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении.
3.2.9. Максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
3.3. Подготовка проекта решения (постановления) о предоставлении государственной услуги.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является регистрация документов в журнале регистрации входящей документации.
3.3.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является уполномоченный специалист ООиП.
3.3.3. При подготовке проекта решения по предоставлению государственной услуги специалист ООиП:
проверяет и анализирует представленные заявителем данные и сведения с целью определения прав заявителей на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
формирует пакет документов, на основании которого готовит проект решения (постановления) о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
передает проект решения (постановления) с пакетом документов на согласование в установленном администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области порядке;
после согласования проект решения (постановления) передает на подпись главе администрации Ольховского муниципального района;
после подписания проект решения (постановления) регистрирует в отделе документооборота и правовых отношений администрации Ольховского муниципального района.
3.3.4. Время выполнения данной процедуры составляет не более 12 дней.
3.4. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.1. Постановление о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, направляется (вручается) специалистом ООиП заявителю в 1 экземпляре в течение 3 дней со дня его подписания.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
3.4.2. В случае решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в течение 3 дней со дня его подписания заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии документов хранятся в ООиП.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
3.5. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
3.5.1. Заявитель имеет право на получение муниципальной услуги в электронной форме. Для этого на электронный адрес органа опеки opeka.olhovka@yandex.ru (исполнителя государственной услуги) или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг направляется заявление, соответствующее требованиям, изложенным в пункте 2.6.1 настоящего регламента, в установленном порядке подписанное электронной цифровой подписью заявителя. В случае, если заявление исходит от законного представителя заявителя, вместе с заявлением направляется доверенность на представление интересов, отсканированная в формате Portable Document Format (PDF) и заверенная электронной цифровой подписью нотариуса.
3.5.2. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной цифровой подписью и поданные заявителем с соблюдением требований, установленных действующим законодательством, признаются равнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.
3.5.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
2) подача заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
3.5.6. Информация о приостановлении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефонной связи или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
(пп. 3.5.6 введен постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
(п. 3.5 введен постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 27.02.2014 № 113)
3.6. Предоставление услуги в многофункциональном центре.
(п. 3.6 введен постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
3.6.1. Муниципальная услуга в многофункциональном центре не предоставляется ввиду отсутствия такового.
(пп. 3.6.1 введен постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
4. Формы контроля за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется специалистом ООиП Ольховского муниципального района.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
4.3. Проверки могут быть плановыми (на основании годовых планов ООиП) и внеплановыми (на основании обращений граждан или организаций).
4.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.6. Уполномоченный специалист ООиП в соответствии с должностной инструкцией несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность совершения административных действий.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в ООиП в письменной форме на бумажном носителе, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление). Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
- В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
Личный прием заявителей проводят руководитель уполномоченного органа или специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с графиком приема заявителей.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
Личный прием руководителем уполномоченного органа или специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, может проводиться по предварительной записи.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
Специалист, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
В случае обоснованности жалобы должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу заявителя, в течение рабочего дня.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения заявителя и результаты рассмотрения жалобы в течение рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством использования:
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
В жалобе, поданной в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К жалобе могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок представления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
(введено постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 07.05.2014 № 302)
5.5. Специалисты органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области осуществляют личный прием по адресу: 403651, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская, дом 9, каб. № 7: понедельник, среда, пятница с 08.30 до 16.42, перерыв на обед с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота и воскресенье.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.11. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 4 к административному регламенту.
Приложение 1
к административному регламенту
государственной услуги "Выдача
разрешения на изменение имени,
фамилии ребенку, не достигшему
возраста четырнадцати лет"
РЕЖИМ РАБОТЫ, ТЕЛЕФОНЫ, ФАКС, ЭЛЕКТРОННЫЙ АДРЕС ОРГАНА
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 07.05.2014 № 302)
1. Орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2. 403651, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская, дом 9 (каб. № 7), телефон 89020995292, тел./факс - 2-18-59.
3. Ф.И.О. руководителя органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области - Сивкова Анна Юрьевна.
4. Лобачева Т.В. - консультант органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области, уполномоченного вести прием граждан и документов по предоставлению государственной услуги, телефон 89020995292.
4. Дни недели и часы приема граждан:
С понедельника по пятницу - с 08.30 час. до 16.42 час.
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения на изменение
имени, фамилии ребенку, не достигшему
возраста четырнадцати лет"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 07.05.2014 № 302)
Главе администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской
области
Ф.И.О. _________________________________
от _____________________________________
(Ф.И.О. родителя)
________________________________________
паспорт ________________________________
________________________________________
________________________________________
адрес проживания: ______________________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить изменить фамилию (имя) моему несовершеннолетнему
ребенку __________________________________________________________________,
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
на фамилию (имя) - ________________________________________________________
в связи ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" _____________ ____ г. ____________________
(подпись)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения на изменение
имени, фамилии ребенку, не достигшему
возраста четырнадцати лет"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 07.05.2014 № 302)
Главе администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской
области
Ф.И.О. _________________________________
от _____________________________________
(Ф.И.О. второго родителя)
паспорт ________________________________
________________________________________
адрес проживания: ______________________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________________________________,
не возражаю против изменения фамилии (имени) моего ребенка
________________ __________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
на фамилию (имя)
___________________________________________________________________________
"__" _____________ ____ г. ____________________
(подпись)
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения на изменение
имени, фамилии ребенку, не достигшему
возраста четырнадцати лет"
от 3 февраля 2014 г. № 53
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 07.05.2014 № 302)
Главе администрации Ольховского муниципального района
Волгоградской области
Ф.И.О. _________________________________
от _____________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего)
________________________________________
адрес проживания: ______________________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________________________________,
не возражаю против изменения мне фамилии (имени) на фамилию (имя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" _____________ ____ г. ____________________
(подпись)
Приложение № 5
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения на изменение
имени, фамилии ребенку, не достигшему
возраста четырнадцати лет"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 07.05.2014 № 302)
Выдача разрешения
на изменение имени, фамилии ребенка,
не достигшего 14-летнего возраста
\/
Рассмотрение заявлений о выдаче
разрешения на изменение имени, фамилии ребенка,
не достигшего 14-летнего возраста
\/ \/
Подготовка проекта постановления Подготовка письменного решения
главы администрации Ольховского ООиП Ольховского муниципального
муниципального района о выдаче района об отказе в выдаче
разрешения на изменение имени, разрешения на изменение имени,
фамилии ребенка, не достигшего фамилии ребенка, не достигшего
14-летнего возраста 14-летнего возраста
\/ \/
Согласование и подписание Согласование и подписание
постановления главы администрации письменного отказа в выдаче
Ольховского муниципального района разрешения на изменение имени,
о разрешении на изменение имени, фамилии ребенка,не достигшего
фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста
14-летнего возраста
\/
> Вручение заявителю
------------------------------------------------------------------