Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 06.05.2014 N 484 "Об утверждении административного регламента по осуществлению администрацией Иловлинского муниципального района переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. № 484
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗДЕЛЬНОЕ ПРОЖИВАНИЕ
ПОПЕЧИТЕЛЕЙ И ИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг населению Иловлинского муниципального района администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению администрацией Иловлинского муниципального района переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
2. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" разместить в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района О.Ю. Попова.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
Утвержден
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
Волгоградской области
от 6 мая 2014 г. № 484
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА РАЗДЕЛЬНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ И ИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПОДОПЕЧНЫХ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент (далее - Регламент) по осуществлению администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля за исполнением настоящего Регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2. Круг заявителей
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают:
попечители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет (далее - заявители);
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста шестнадцати лет и воспитывающиеся в опекунской или приемной семье (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Исполнителем государственной услуги является администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Уполномоченный орган). Место нахождения администрации: р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, ул. Буденного, 47, 403071.
Телефон начальника отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района: (84467) 5-15-32; e-mail: edu_ilov@volganet.ru.
Адрес сайта администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сети Internet: www.ilovadmin.ru;
адрес электронной почты: ra_ilov@volganet.ru.
График работы администрации: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00, выходные - суббота и воскресенье.
1.3.2. Организатором оказания государственной услуги является Автономное учреждение Иловлинского муниципального района Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ").
Почтовый адрес МФЦ для предоставления документов и обращений за получением услуги и консультациями: 403071, р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, ул. Кирова, 48;
телефон директора АУ "МФЦ": (84467) 5-12-03;
телефоны сотрудников учреждения: (84467) 5-13-03, 5-14-03;
телефон "горячей линии": (84467) 5-13-03;
электронный адрес: mfcilovlya@jandex.ru.
Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- устного консультирования;
- письменных разъяснений;
- средств телефонной связи, в том числе по телефонам;
- средств почтовой связи;
- размещения информационных материалов на сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта www.ilovadmin.ru);
- использования федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru);
- обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
График работы АУ "МФЦ", осуществляющего прием заявителей на предоставление услуги, а также консультирование по вопросам предоставления услуги:
Понедельник
с 8-00 до 17-00
Вторник
с 8-00 до 17-00
Среда
с 8-00 до 17-00
Четверг
с 8-00 до 20-00
Пятница
с 8-00 до 17-00
Суббота
с 9-00 до 14-00
Почтовый адрес АУ "МФЦ" для предоставления документов и обращений за получением услуги и консультациями: 403071, Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Кирова, 48.
1.3.3. Графики работы государственных органов, обращение в которые необходимо для предоставления услуги:
а) отдел ЗАГС администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля, Волгоградской области, ул. Красноармейская, 26;
телефон начальника отдела: (84467) 5-11-82
б) МО МВД России "Иловлинский".
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля, Волгоградской области, ул. Жолудева, 2, телефон: (84467) 5-13-42.
1.3.4. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) текст настоящего Административного регламента;
в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
д) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией Иловлинского муниципального района в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.5. На стенде Уполномоченного органа размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) текст настоящего Административного регламента;
в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
д) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией Иловлинского муниципального района в ходе предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу оказывает администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.2.3. В предоставлении государственной услуги принимают участие следующие органы:
- отдел ЗАГС администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
- ОАО "Сбербанк России" в Иловлинском районе.
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления администрации Иловлинского муниципального района на разрешение на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Заявления граждан по вопросу выдачи разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, рассматриваются в 30-дневный срок с момента поступления обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301; "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179; "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, № 47, ст. 5340; "Российская газета", № 224, 20.11.1997);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30.04.2008);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03.08.2011).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
2.6.1. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, граждане предоставляют следующий перечень документов:
1) заявление несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, достигшего возраста шестнадцати лет и воспитывающегося в опекунской или приемной семье, согласно приложению № 2 к Регламенту;
2) заявление попечителя несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, достигшего возраста шестнадцати лет, согласно приложению № 3 к Регламенту;
3) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность попечителя;
4) свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего (оригинал и копия);
5) документы, обосновывающие необходимость раздельного проживания попечителя и несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста шестнадцати лет, которыми могут быть:
справка с места учебы подопечного в образовательном учреждении, находящемся за пределами муниципального образования, на территории которого проживает попечитель;
документы, подтверждающие наличие дохода у несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, желающего проживать отдельно (сведения о трудоустройстве (копия трудовой книжки, копия трудового договора (контракта)), заработной плате, стипендии, иных доходах).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия или находятся в распоряжении Уполномоченного органа.
Заявитель вправе предоставить следующие документы:
документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном, попечителем, приемным родителем;
акт обследования жилищных условий по временному месту жительства несовершеннолетнего подопечного, выданный органом местного самоуправления по месту временного проживания несовершеннолетнего на основании обращения опекуна (попечителя).
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента, могут быть поданы гражданином в Уполномоченный орган лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru).
В случае личного обращения в Уполномоченный орган гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае предоставления документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта Уполномоченного органа заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в Уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых заявителями для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте Уполномоченного органа, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, на официальном сайте Уполномоченного органа.
В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта Уполномоченного органа гражданин представляет сотруднику Уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в Уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.
2.6.4. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормами правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
3) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
4) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, предоставление которого является обязательным;
5) несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
6) в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
7) документы исполнены карандашом;
8) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
9) истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1) в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
2) невозможность осуществления контроля со стороны попечителя за условиями проживания несовершеннолетнего подопечного;
3) проживание несовершеннолетнего подопечного отдельно от попечителя может неблагоприятно отразиться на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
4) непредставление в Уполномоченный орган оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги, в случае направления заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта Уполномоченного органа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Взимание платы за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги (далее - заявление) и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Срок регистрации заявления осуществляется в день обращения заявителя.
Днем обращения за выдачей предварительного разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных считается день приема Уполномоченным органом заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя.
Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в Уполномоченный орган в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта Уполномоченного органа гражданин представляет сотруднику Уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в Уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
2.13.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения Уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения Уполномоченного органа оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в Уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного Уполномоченного органа.
2.13.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов Уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов Уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4. Требования к информационным стендам.
В помещениях Уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте Уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст настоящего Регламента;
3) информация о порядке исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
5) формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации по исполнению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.13.5. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), а также на официальном сайте Уполномоченного органа (www.ilovadmin.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации об оказании государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта Уполномоченного органа (www.ilovadmin.ru);
2) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
3) обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами органа местного самоуправления - не более двух раз;
2) продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами Уполномоченного органа - не более 30 минут;
3) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
4) отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационных стендах Уполномоченного органа;
5) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги, в том числе
особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru) дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных или об отказе в выдаче такого разрешения;
3) выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным либо отказ в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным с указанием причин отказа.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 4 к Регламенту.
3.1. Прием и рассмотрение документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в Уполномоченный орган, в том числе через АУ "МФЦ", или подача комплекта документов в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru).
3.1.2. В целях предоставления документов прием граждан осуществляется в установленные дни.
3.1.3. Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу.
При этом специалист, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
удостоверяется, что заявитель относится к кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента;
проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным законодательством, полноту и правильность оформления и заполнения документов. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Максимальный срок приема и предоставления документов на рассмотрение в Уполномоченный орган - 3 рабочих дня с момента представления документов специалисту АУ "МФЦ", ответственному за прием граждан.
3.1.4. В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
3.1.5. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом, подписанным главой Иловлинского муниципального района, не позднее 5 дней со дня получения документов.
3.1.7. Отсчет 30-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящего Административного регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который подписывается главой Иловлинского муниципального района или исполняющим обязанности главы Иловлинского муниципального района и направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.
3.2. Принятие решения о выдаче разрешения на раздельное
проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных
в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, либо об отказе в выдаче такого разрешения
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является правильно оформленный пакет документов, личное обращение заявителя (законного представителя).
По результатам рассмотрения документов специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.2.2. Принятие решение о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оформляется в форме постановления администрации Иловлинского муниципального района, а об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подписывается главой Иловлинского муниципального района или исполняющим обязанности главы Иловлинского муниципального района.
Максимальный срок принятия решения о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или об отказе в выдаче такого разрешения - 25 дней с момента передачи полного пакета документов в Уполномоченный орган.
3.3. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя
с подопечным либо отказ в выдаче разрешения на раздельное
проживание попечителя с подопечным с указанием причин отказа
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание постановления администрации Иловлинского муниципального района либо подписание главой Иловлинского муниципального района или исполняющим обязанности главы Иловлинского муниципального района уведомления об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По результатам административной процедуры специалист Уполномоченного органа, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение 1 рабочего дня передает вышеуказанные документы в АУ "МФЦ". Специалист АУ "МФЦ" в течение 1 рабочего дня направляет его копию заявителю.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляют должностные лица Уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень должностных лиц Уполномоченного органа, осуществляющих текущий контроль, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений Уполномоченными лицами осуществляется начальником отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района (далее - Отдел) путем проведения проверок соблюдения и исполнения Уполномоченными должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальник Отдела, но не реже двух раз в год.
4.2.3. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений, полнота и правильность заполнения журналов;
3) работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим Регламентом;
5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом.
4.2.4. Начальник Отдела рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц Уполномоченного органа
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной
услуги
4.3.1. Ответственность должностных лиц Уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента, законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за регистрацию документации, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента, законодательством Российской Федерации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей начальник Отдела осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер начальник Отдела сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами Уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник Отдела.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Уполномоченного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
- отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Уполномоченного органа, а также членов его семьи;
- невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица администрации является поступление жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Уполномоченного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Уполномоченный орган, реализующий государственную
услугу (функцию)
Уполномоченный орган
ФИО руководителя
Информация об органе
График работы
Отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области)
Начальник Отдела: Вязова Елена Владимировна
Глава района: Гель Иван Степанович
1. 403071, Волгоградская обл., Иловлинский район, рабочий поселок Иловля, улица Буденного, дом № 53 (центральный офис), улица Кирова, дом № 48 (адрес органа опеки и попечительства)
2. 8 (84467) 5-15-32, 5-21-40, 5-13-44, 5-13-41
3. Сайт WWW.VOLGANET.RU
4. edu.ilovlya@mail.ru
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00.
Выходные - суббота, воскресенье.
Перерыв с 12.00 до 13.00
Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
Органы, участвующие в предоставлении услуги
Информация об органе
График работы
Отдел ЗАГС администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области
1. 403071, Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий поселок Иловля, улица Красноармейская, дом № 26
8-84467-5-11-82
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00.
Выходные - суббота, воскресенье.
Перерыв с 12.00 до 13.00
МО МВД России "Иловлинский"
1. 403071, Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий поселок Иловля, улица Желудева, дом № 2
8-84467-5-13-42
Понедельник - пятница 8.00 - 18.00.
Выходные - суббота, воскресенье.
Перерыв с 12.00 до 14.00
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе Иловлинского
муниципального района
______________________________
от ___________________________
(Ф.И.О. полностью)
______________________________
______________________________
проживающ(его)(ей) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
паспорт: серия ____ номер ____
выдан: _______________________
______________________________
______________________________
Контактный телефон ___________
Заявление
Прошу Вас выдать мне разрешение на раздельное проживание с моим попечителем
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., полностью год рождения)
в связи с тем что,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" ______________ 20__ г. _____________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Главе Иловлинского
муниципального района
от ___________________________
(Ф.И.О. полностью)
______________________________
______________________________
проживающ(его) (ей) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
паспорт: серия ____ номер ____
выдан: _______________________
______________________________
______________________________
Контактный телефон ___________
Заявление
Я, _______________________________________________________________________,
зарегистрированный по адресу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
даю согласие на раздельное проживание моему несовершеннолетней(-ему)
подопечной(-ому)
___________________________________________________________________________
с ________________________________________________________________________,
в связи с тем, что ________________________________________________________
"__" ______________ 200_ г. _____________________
Приложение № 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АЛГОРИТМА ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
( )
Начало предоставления
государственной услуги:
Обращение заявителя
государственной услуги
( ) ( )
\/ Конец
( )
Консультация заявителя /\
муниципальной услуги
\/
Прием и регистрация заявления с >( Отказ в приеме )
документами 3 дня ( документов )
\/
Передача заявления с полным пакетом документов специалистом АУ "МФЦ"
специалисту органа опеки и попечительства, ответственному за подготовку
проекта решения
\/ \/
( Имеются ) ( Не имеется )
( основания ) ( оснований )
\/ \/
( Подготовка решения о выдаче ) ( Подготовка решения об отказе в )
(разрешения на раздельное проживание) ( выдаче на раздельное проживание )
(попечителей и их несовершеннолетних) ( попечителей и их )
( подопечных в случаях, ) ( несовершеннолетних подопечных в )
( предусмотренных законодательством ) ( случаях, предусмотренных )
( Российской Федерации ) ( законодательством Российской )
( 25 дней ) ( Федерации )
( 25 дней )
\/ \/
Направление (выдача) заявителю Направление (выдача) заявителю
решения о выдаче разрешения на решения об отказе в выдаче
раздельное проживание попечителей и разрешения на раздельное
их несовершеннолетних подопечных в проживание попечителей и их
случаях, предусмотренных несовершеннолетних подопечных в
законодательством Российской случаях, предусмотренных
Федерации законодательством Российской
2 дня Федерации
2 дня
\/ \/
( ) ( )
( Конец -) ( Конец -)
(30 дней ) (30 дней )
( ) ( )
------------------------------------------------------------------