Постановление администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 29.04.2014 N 698 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского округа город Фролово государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 698
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ
СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", руководствуясь ст. 34 Устава городского округа город Фролово, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
2. Разместить настоящее постановление в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Фролово
от 29 апреля 2014 г. № 698
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ФРОЛОВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПОДОПЕЧНЫХ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящего
Административного регламента
Административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
- стандарт предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
- формы контроля за исполнением настоящего регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2. Круг заявителей
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают:
1. родители либо лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители);
2. несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, обратившиеся за выдачей разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего (подопечного);
3. подопечный - несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
Для получения информации и предоставления необходимых документов для получения государственной услуги заявители обращаются:
1.3.1. в администрацию городского округа город Фролово: 403540, г. Фролово, Волгоградская область, ул. Революционная, д. 12.
Контактные телефоны: 2-37-40, факс: 8 (8 44 65) 2-14-58;
1.3.2. отдел по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком (приложение 1):
понедельник с 13-00 до 17-00 часов, среда с 8-00 до 17-00 часов;
обеденный перерыв - с 12-00 часов до 13-00 часов;
суббота, воскресенье - выходные.
Местонахождение: 403538, г. Фролово, Волгоградская область, ул. Пролетарская, д. 12.
Контактные телефоны: 6-11-22; факс: 8 (8 44 65) 2-35-64;
адрес электронной почты: frgorono@mail.ru;
1.3.3. в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа город Фролово Волгоградской области (по тексту - МАУ "МФЦ") по адресу: г. Фролово, ул. Пролетарская, д. 12.
График работы: понедельник - суббота с 8-00 до 18-00 часов, воскресенье - выходной.
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
- на сайте МАУ "МФЦ" (www.mfc-frolovo.ru);
- по телефону: 8 (84465) 2-50-18, 2-50-13.
1.3.4. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- устного консультирования;
- письменных разъяснений;
- средств телефонной связи, в том числе по телефонам;
- средств почтовой связи;
- размещения информационных материалов на сайте администрации городского округа город Фролово (www.город-фролово.рф);
- размещения информационных материалов на сайте МАУ "МФЦ" (www.mfc-frolovo.ru);
- использования портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru) или регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.volganet.ru - раздел "Государственные услуги").
На официальном сайте администрации городского округа г. Фролово и на стендах отдела по образованию размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией городского округа город Фролово в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.5. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (по тексту - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет администрация городского округа город Фролово.
2.2.2. Оформление необходимых документов по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово (далее - отдел по образованию).
2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1. принятие решения о предоставлении государственной услуги;
2. принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1. постановления администрации городского округа город Фролово;
2. письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего подопечного с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Заявления граждан по вопросам выдачи разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных, поступившие в администрацию городского округа г. Фролово, рассматриваются в течение 30 дней с момента поступления обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
3. Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
4. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5. Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
6. Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
8. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423";
9. Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
10. Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
11. Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
12. Настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих предоставлению заявителем
Для принятия решения о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заявители представляют следующий перечень документов:
1. заявление родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного), не достигшего возраста 14 лет (приложение 2);
2. заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей), о согласии на совершение сделки в отношении имущества несовершеннолетнего (подопечного) (приложение 3);
3. копию паспорта законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) несовершеннолетнего (подопечного);
4. копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего (подопечного);
5. копию паспорта несовершеннолетнего (подопечного), достигшего четырнадцати лет;
6. свидетельство о регистрации (расторжении) брака (в случае изменения фамилии законных представителей) - оригинал и копия;
7. в случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна быть также предоставлена справка из образовательного учреждения, где обучается несовершеннолетний (подопечный);
8. в случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детского дошкольного образовательного учреждения должна быть предоставлена справка из учреждения, которое он посещает;
9. справку о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего (подопечного);
10. договор об открытии банковского счета на имя несовершеннолетнего (подопечного) и сберегательную книжку на имя несовершеннолетнего (подопечного) - оригинал и копия;
11. копию технического паспорта на объект недвижимости, собственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка;
12. копии финансовых лицевых счетов жилой площади отдельно с места продажи и места покупки (обмена) жилых помещений;
13. выписку (справку) из домовой книги с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства;
14. копию справку из налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налога за недвижимость;
15. справку БТИ, удостоверяющую балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения, с указанием процента износа жилого помещения и пригодности его к проживанию.
При необязательном учете мнения второго родителя, в установленных законом случаях, заявитель предоставляет:
1. решение суда, подтверждающее уклонение без уважительных причин одного из родителей от содержания и (или) воспитания ребенка (копия);
2. решение суда о лишении родительских прав одного из родителей (об ограничении в родительских правах) или признании его недееспособным или безвестно отсутствующим (копия);
3. решение суда о признании одного из родителей недееспособным (копия);
4. свидетельство о смерти отца (матери) (копия);
5. справку, подтверждающую, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, которые
предоставляются в рамках межведомственного информационного
взаимодействия
1. документы (постановление, договор) о назначении опекуном, попечителем, приемным родителем;
2. документы, подтверждающие правовой статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
3. копии правоустанавливающих документов на имущество, собственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка, например: договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор передачи жилого помещения в собственность, договор долевого участия в строительстве, договор цессии, свидетельство о праве на наследство и др.;
4. копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на объект недвижимости, собственником или собственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка;
5. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, собственником или собственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка;
6. кадастровый паспорт (кадастровый план) земельного участка.
Документы могут быть поданы гражданином в администрацию городского округа г. Фролово лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
В случае личного обращения в администрацию городского округа г. Фролово гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае предоставления документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Сотрудники администрации городского округа г. Фролово не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим регламентом.
Сотрудники администрации городского округа г. Фролово не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении администрации городского округа г. Фролово, иных государственных органов, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Администрация городского округа г. Фролово самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1. с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2. заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
3. заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
4. отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, предоставление которого является обязательным;
5. несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
6. в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
7. документы исполнены карандашом;
8. документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
9. истек срок действия представленного(-ых) документа(-ов).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1. в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
2. несоответствие заявителя категории лиц, указанных в 1.2 настоящего регламента;
3. нарушение имущественных и (или) жилищных прав несовершеннолетних (подопечных), которое может иметь место в результате совершения сделки;
4. несоответствие жилищных условий приобретаемого жилого помещения санитарно-техническим требованиям и нормам либо включение жилого дома, в котором находится приобретаемое жилое помещение, в реестр жилых помещений и многоквартирных домов, признанных в установленном порядке не пригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Взимание платы за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Срок регистрации заявления: осуществляется в день обращения заявителя. Днем обращения за выдачей разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, считается день приема администрацией городского округа г. Фролово заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, посредством портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг заявитель представляет сотруднику отдела по образованию оригиналы указанных документов. Отсутствие оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.
2.13. Требования к местам предоставления
государственной услуги
1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Вход в помещения оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников). Вход оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы. Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения.
2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам. При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости. Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
4. Требования к информационным стендам.
В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги. При изменении информации по исполнению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в сети Интернет. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1. предоставление информации об оказании государственной услуги в сети Интернет;
2. транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
3. обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1. количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами - не более двух раз;
2. продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами - не более 15 минут;
3. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
4. отсутствие жалоб заявителей.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональном
центре и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта администрации городского округа город Фролово получить информацию о предоставлении государственной услуги. Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в администрацию городского округа г. Фролово. Иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не имеется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональном центре
Оказание государственной услуги в отделе по образованию или в МАУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры (приложение 4):
1. прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2. принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных или об отказе в выдаче такого разрешения;
3. уведомление заявителя о принятом решении.
3.1. Прием и регистрация документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя и (или) подача комплекта документов. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу.
При этом специалист, ответственный за прием граждан:
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
- удостоверяется, что заявитель относится к кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента;
- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных заявителем, требованиям, установленным законодательством, полноту и правильность оформления и заполнения документов.
В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетним. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом не позднее 5 дней со дня получения документов. Отсчет срока предоставления государственной услуги настоящего регламента происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
При несогласии гражданина представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и направляет заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.
3.2. Принятие решения о выдаче разрешения на совершение
сделок с имуществом подопечных или об отказе в выдаче
такого разрешения
Основанием для начала данной административной процедуры является правильно оформленный пакет документов, личное обращение заявителя (законного представителя).
По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных оформляется в форме постановления администрации городского округа город Фролово, а об отказе - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
Основанием для начала данной административной процедуры является издание постановления администрации городского округа город Фролово либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
По результатам административной процедуры специалист, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня подписания правоустанавливающего акта о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего подопечного или письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего подопечного направляет его копию заявителю.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжением главы администрации городского округа город Фролово.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляют глава администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа город Фролово, начальник отдела по образованию путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления контроля устанавливают глава администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа город Фролово, начальник отдела по образованию. Проверки могут быть плановыми - на основании нормативного акта или внеплановыми - при поступлении жалоб от граждан.
В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1. деятельность сотрудников отдела при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим регламентом;
2. соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений; полнота и правильность заполнения журналов;
3. работа сотрудников при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим регламентом;
4. соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим регламентом;
5. состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим регламентом.
Глава администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа г. Фролово и начальник отдела по образованию рассматривают результаты проверки и поручают принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
Ответственность сотрудников за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляются в их должностных инструкциях.
Начальник отдела по образованию несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента, законодательством Российской Федерации.
Специалисты отдела по образованию несут персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента, законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник отдела по образованию.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации городского округа
г. Фролово, а также должностных лиц
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1. нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2. нарушения срока предоставления государственной услуги;
3. требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4. отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5. отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6. затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7. отказа администрации городского округа г. Фролово, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
1. отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2. получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;
3. невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа г. Фролово.
Жалобы на решения, принятые руководителем отдела по образованию, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем отдела по образованию.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации городского округа г. Фролово, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа г. Фролово, должностного лица, муниципального служащего;
4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского округа г. Фролово, должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию городского округа г. Фролово, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа г. Фролово, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа г. Фролово принимает одно из следующих решений:
1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации городского округа г. Фролово, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.
Приложение 1
к регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ФРОЛОВО И ОТДЕЛА ПО ОБРАЗОВАНИЮ, ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ФРОЛОВО
1. Администрация городского округа город Фролово:
403540, г. Фролово, ул. Революционная, 12.
Глава администрации городского округа г. Фролово - Данков Василий Васильевич.
Заместитель главы администрации городского округа г. Фролово - Кибенко Владимир Аргутович.
Тел.: 8 (84465) 2-37-40.
E-mail: ag_frol@volganet.ru.
2. Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово:
403538, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12.
Начальник отдела по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово - Лихобабина Ольга Александровна.
Тел.: 8 (84465) 2-35-64.
Тел. специалистов отдела: 8 (84465) 6-11-22.
E-mail: frgorono@mail.ru.
Дни и часы приема:
понедельник с 13-00 час. до 17-00 час.;
среда с 08-00 час. до 17-00 час., обед с 13-00 час. до 14-00 час.
3. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа город Фролово Волгоградской области:
403538, г. Фролово, ул. Пролетарская, д. 12.
Директор МАУ "МФЦ" - Чувашин Юрий Владимирович.
График работы: понедельник - суббота с 8-00 до 18-00 часов, воскресенье - выходной.
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
- на сайте МАУ "МФЦ" (www.mfc-frolovo.ru);
- по телефонам: 8 (84465) 2-50-18, 2-50-13.
Приложение 2
к регламенту
Заявление родителей (родителя) или лиц, их заменяющих
(опекунов, попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения
на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного),
не достигшего возраста 14 лет
Главе Администрации
городского округа город Фролово
от _________________________________
____________________________________
проживающего _______________________
____________________________________
паспорт (серия, N, кем, когда выдан)
____________________________________
тел. _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вашего разрешения на совершение сделки купли-продажи (обмена,
мены, залога) ______ доли ____ комнатной квартиры (жилого дома, части
квартиры, комнаты) общей площадью __________ кв. м, жилой площадью
_______________ кв. м, расположенной по адресу: ___________________________
принадлежащей несовершеннолетнему(ей, им), (подопечному) __________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. дата рождения (полностью)
на праве собственности ____________________________________________________
(основание возникновения права)
в связи с одновременной (последующей) покупкой (меной, дарением) квартиры
(комнаты, части квартиры) по адресу: ______________________________________
общей площадью __________ кв. м, жилой площадью ________________ кв. м
в собственность _________________________________________________________
(Ф.И.О. собственника)
Согласие всех заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные
права и интересы несовершеннолетних ущемлены не будут. Обязуюсь в
установленный законодательством срок предоставить в органы опеки договор
купли-продажи
"___" __________ 20___ г. _____________ _____________________________)
(подпись) (расшифровка)
Приложение 3
к регламенту
Заявление несовершеннолетнего (подопечного),
достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей (родителя) или лиц,
их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей) о согласии
на совершение сделки в отношении имущества несовершеннолетнего
(подопечного)
Главе Администрации
городского округа город Фролово
от _____________________________________
_______________________________________,
действующего(ей) с согласия ____________
________________________________________
проживающего ___________________________
________________________________________
паспорт (серия, N, кем, когда выдан) ___
________________________________________
тел. ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу дать разрешение на совершение сделки купли-продажи (обмена,
мены, залога) ______ доли ____ комнатной квартиры (жилого дома, части
квартиры, комнаты) общей площадью __________ кв. м, жилой площадью ________
кв. м, расположенной по адресу: ___________________________________________
принадлежащей мне на праве собственности __________________________________
(основание возникновения права)
в связи с одновременной (последующей) покупкой (меной, дарением) квартиры
(комнаты, части квартиры) по адресу: ______________________________________
общей площадью __________ кв. м, жилой площадью _______________ кв. м в мою
собственность.
Согласие всех заинтересованных лиц имеется, мои имущественные и жилищные
права и интересы ущемлены не будут. Обязуюсь в установленный
законодательством срок предоставить в органы опеки договор купли-продажи.
"____" __________ 20___ г.
На подпись моего ребенка согласна (согласен)
_____________ (_____________________________)
(подпись) (расшифровка)
_____________ (_____________________________)
(подпись) (расшифровка)
Приложение 4
к регламенту
БЛОК-СХЕМА
Личное обращение заявителя в администрацию городского
округа город Фролово
\/
Прием документов для получения муниципальной услуги
\/
Проверка и анализ документов специалистом отдела по образованию,
опеке и попечительству
\/
\/ Согласование проекта
постановления с начальником
Оформление уведомления об отказе в отдела по образованию, опеке и
предоставлении услуги попечительству
\/
\/
Согласование проекта
Согласование уведомления об отказе постановления с начальником
в предоставлении услуги с начальником правового отдела администрации
отдела по образованию, опеке и городского округа город Фролово
попечительству
\/
\/ Согласование проекта
постановления с заместителем
Выдача уведомления об отказе в главы администрации городского
предоставлении услуги округа город Фролово по
социальным вопросам
\/
Подпись постановления главой
администрации городского округа
город Фролово
\/
Выдача постановления главы
администрации городского округа
город Фролово
------------------------------------------------------------------