Постановление администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 28.04.2014 N 688 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского округа город Фролово государственной услуги "Заключение договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 688
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ
В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", руководствуясь ст. 34 Устава городского округа город Фролово, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово государственной услуги "Заключение договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
2. Разместить настоящее постановление в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Фролово
от 28 апреля 2014 г. № 688
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ФРОЛОВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПОДОПЕЧНЫХ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящего
Административного регламента
Административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово государственной услуги "Заключение договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
- стандарт предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
- формы контроля за исполнением настоящего регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2. Круг заявителей
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают граждане Российской Федерации - законные представители (опекуны, попечители, приемные родители) несовершеннолетних подопечных граждан, проживающие на территории городского округа город Фролово (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
Получение информации и предоставление необходимых документов для получения государственной услуги - заявители обращаются:
1.3.1. В администрацию городского округа город Фролово: 403540, г. Фролово, Волгоградская область, ул. Революционная, д. 12.
Контактный телефон: 2-37-40, факс: 8 (8 44 65) 2-14-58.
1.3.2. В отдел по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово, осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком (приложение 1):
понедельник с 13-00 до 17-00 часов, среда с 8-00 до 17-00 часов;
обеденный перерыв - с 12-00 часов до 13-00 часов;
суббота, воскресенье - выходные.
Местонахождение: 403538, г. Фролово, Волгоградская область, ул. Пролетарская, д. 12.
Контактный телефон: 6-11-22; факс: 8 (8 44 65) 2-35-64;
адрес электронной почты: frgorono@mail.ru.
1.3.3. В муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа город Фролово Волгоградской области (по тексту - МАУ "МФЦ") по адресу: г. Фролово, ул. Пролетарская, д. 12.
График работы: понедельник - суббота с 8-00 до 18-00 часов, воскресенье - выходной.
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
- на сайте МАУ "МФЦ" (www.mfc-frolovo.ru);
- по телефонам: 8 (84465) 2-50-18, 2-50-13.
1.3.4. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- устного консультирования;
- письменных разъяснений;
- средств телефонной связи, в том числе по телефонам:
- средств почтовой связи;
- размещения информационных материалов на сайте администрации городского округа город Фролово (www.город-фролово.рф);
- размещения информационных материалов на сайте МАУ "МФЦ" (www.mfc-frolovo.ru);
- использования портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru) или регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.volganet.ru - раздел "Государственные услуги").
На официальном сайте администрации городского округа г. Фролово и на стендах отдела по образованию размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией городского округа город Фролово в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.5. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Заключение договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (по тексту - государственная услуга).
2.2 Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет администрация городского округа город Фролово.
2.2.2. Оформление необходимых документов по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово (далее - отдел по образованию).
2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1. заключение договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного;
2. отказ в заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного.
Заключение договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Заявления граждан по вопросам заключения договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных, поступившие в администрацию городского округа г. Фролово, рассматриваются в течение 30 дней с момента поступления обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
3. Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
4. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5. Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
6. Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
8. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423";
9. Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
10. Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
11. Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
12. Настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих предоставлению заявителем
Для принятия решения о предоставлении государственной услуги по заключению договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в соответствии с действующим законодательством граждане (гражданин) предоставляют следующий перечень документов:
1. заявление законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) несовершеннолетнего, изъявившего желание заключить договор доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного, оставшегося без попечения родителей (приложение 2);
2. заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, в интересах которого заключается договор доверительного управления имуществом (приложение 3);
3. заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, в интересах которого заключается договор доверительного управления имуществом (приложение 4);
4. копию паспорта законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) несовершеннолетнего, изъявившего желание заключить договор доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного;
5. копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего подопечного, а при достижении четырнадцати лет - копию паспорта;
6. выписку из лицевого счета или домовой книги на недвижимость, передаваемую по договору доверительного управления;
7. копию сберегательной книжки, открытой на имя несовершеннолетнего подопечного;
8. копию договора банковского счета или банковского вклада, открытого на имя несовершеннолетнего подопечного.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые
предоставляются в рамках межведомственного
информационного взаимодействия:
1. документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном, попечителем, приемным родителем;
2. копии правоустанавливающих документов на имущество несовершеннолетнего подопечного, требующие доверительного управления, например:
3. договор купли-продажи, договор дарения (датированные не позднее 2000 года), свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (жилой дом), свидетельство о праве на наследство по закону;
4. выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах несовершеннолетнего подопечного на объект недвижимости;
5. кадастровый паспорт (кадастровый план) земельного участка.
Документы могут быть поданы гражданином в администрацию городского округа г. Фролово лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
В случае личного обращения в администрацию городского округа г. Фролово гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае предоставления документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Сотрудники администрации городского округа г. Фролово не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим регламентом.
Сотрудники администрации городского округа г. Фролово не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении администрации городского округа г. Фролово, иных государственных органов, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Администрация городского округа г. Фролово самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1. с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2. заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
3. заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
4. отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего, предоставление которого является обязательным;
5. несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
6. в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
7. документы исполнены карандашом;
8. документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
9. истек срок действия представленного(-ых) документа(-ов).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1. в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
2. несоответствия заявителя категории лиц, указанных в 1.2 настоящего регламента;
3. заключение договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного с заявителем противоречит интересам несовершеннолетнего подопечного;
4. непредставление оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги, в случае направления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, посредством портала государственных услуг.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Взимание платы за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Срок регистрации заявления осуществляется в день обращения заявителя. Днем обращения для заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных считается день приема администрацией городского округа г. Фролово заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, посредством портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг заявитель представляет сотруднику отдела по образованию оригиналы указанных документов. Отсутствие оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных.
2.13. Требования к местам предоставления
государственной услуги
1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Вход в помещения оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников). Вход оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы. Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения.
2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам. При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости. Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
4. Требования к информационным стендам.
В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги. При изменении информации по исполнению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в сети Интернет. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1. предоставление информации об оказании государственной услуги в сети Интернет;
2. транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
3. обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1. количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами - не более двух раз;
2. продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами - не более 15 минут;
3. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
4. отсутствие жалоб заявителей.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональном
центре и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством портала государственных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта администрации городского округа город Фролово получить информацию о предоставлении государственной услуги. Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в администрацию городского округа г. Фролово. Иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не имеется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональном центре
Оказание государственной услуги в отделе по образованию или в МАУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры (приложение 5):
1. прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2. принятие решения о заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного или об отказе в предоставлении государственной услуги;
3. уведомление заявителя о принятом решении;
4. заключение договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного.
3.1. Прием и регистрация документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя и (или) подача комплекта документов. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу.
При этом специалист, ответственный за прием граждан:
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- удостоверяется, что заявитель относится к кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента;
- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным законодательством, полноту и правильность оформления и заполнения документов.
В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом не позднее 5 дней со дня получения документов. Отсчет срока рассмотрения документов гражданина происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и направляет заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.
3.2. Принятие решения о заключении договоров доверительного
управления имуществом подопечных или об отказе
в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала данной административной процедуры является правильно оформленный пакет документов, личное обращение заявителя (законного представителя).
По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Принятие решения о заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного оформляется в форме постановления администрации городского округа город Фролово, а об отказе - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
Основанием для начала данной административной процедуры является издание проекта постановления администрации городского округа город Фролово о заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного либо уведомления об отказе в заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного.
По результатам административной процедуры специалист, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня подписания правоустанавливающего акта о заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного или письменного уведомления об отказе в заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного направляет его копию заявителю.
3.4. Заключение договора доверительного управления
имуществом несовершеннолетнего подопечного
Основанием для начала административной процедуры является издание постановления администрации городского округа город Фролово о заключении договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного. Специалист, ответственный за подготовку договора доверительного управления имуществом (приложение 6), готовит проект договора (в трех экземплярах) и направляет его на подпись. После подписания проекта договора доверительного управления имуществом специалист, ответственный за подготовку договора, уведомляет заявителя о необходимости подписания договора доверительного управления имуществом и подписывает договор у заявителя. Результатом административной процедуры является составленный на бумажном носителе и подписанный сторонами договор доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного (приложение 6).
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляют должностные лица администрации городского округа г. Фролово, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжением администрации городского округа город Фролово.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляют глава администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа город Фролово, начальник отдела по образованию путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления контроля устанавливают глава администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа город Фролово, начальник отдела по образованию. Проверки могут быть плановыми - на основании нормативного акта или внеплановыми - при поступлении жалоб от граждан.
В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1. деятельность сотрудников отдела при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим регламентом;
2. соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений; полнота и правильность заполнения журналов;
3. работа сотрудников при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим регламентом;
4. соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим регламентом;
5. состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим регламентом.
Глава Администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа г. Фролово и начальник отдела по образованию рассматривают результаты проверки и поручают принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
Ответственность сотрудников за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляются в их должностных инструкциях.
Начальник отдела по образованию несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента, законодательством Российской Федерации.
Специалисты отдела по образованию несут персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента, законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник отдела по образованию.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации городского округа
г. Фролово, а также должностных лиц
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1. нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2. нарушения срока предоставления государственной услуги;
3. требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4. отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5. отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6. затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7. отказа администрации городского округа г. Фролово, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
1. отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2. получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;
3. невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа г. Фролово.
Жалобы на решения, принятые руководителем отдела по образованию, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем отдела по образованию.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации городского округа г. Фролово, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа г. Фролово, должностного лица, муниципального служащего;
4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского округа г. Фролово, должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию городского округа г. Фролово, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа г. Фролово, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа г. Фролово принимает одно из следующих решений:
1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации городского округа г. Фролово, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.
Приложение 1
к регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Г. ФРОЛОВО И ОТДЕЛА ПО ОБРАЗОВАНИЮ, ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
1. Администрация городского округа город Фролово
403540, г. Фролово, ул. Революционная, 12
Глава администрации городского округа г. Фролово - Данков Василий Васильевич
Заместитель главы администрации городского округа г. Фролово - Кибенко Владимир Аргутович
Тел.: 8 (84465) 2-37-40
E-mail: ag_frol@volganet.ru
2. Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово
403538, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12
Начальник отдела по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово - Лихобабина Ольга Александровна
Тел.: 8 (84465) 2-35-64
Тел. специалистов отдела: 8 (84465) 6-11-22
E-mail: frgorono@mail.ru.
Дни и часы приема:
понедельник с 13-00 час. до 17-00 час.,
среда с 08-00 час. до 17-00 час., обед с 13-00 час. до 14-00 час.
3. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа город Фролово Волгоградской области
403538, г. Фролово, ул. Пролетарская, д. 12
Директор МАУ "МФЦ" - Чувашин Юрий Владимирович
График работы: понедельник - суббота с 8-00 до 18-00 часов, воскресенье - выходной
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
- на сайте МАУ "МФЦ" (www.mfc-frolovo.ru);
- по телефонам: 8 (84465) 2-50-18, 2-50-13
Приложение 2
к регламенту
Заявление
законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя)
несовершеннолетнего, изъявившего желание заключить договор доверительного
управления имуществом несовершеннолетнего подопечного,
оставшегося без попечения родителей
Главе Администрации городского
округа город Фролово
______________________________
______________________________
_____________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающей (его) по адресу:
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня доверительным управляющим имуществом
несовершеннолетнего ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
состоящим из:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Об ответственности за предоставление ложных или недостоверных сведений
предупрежден.
"__" ___________ 20__ года __________________
Приложение 3
к регламенту
Заявление
несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет,
в интересах которого заключается договор доверительного управления
имуществом
Главе Администрации городского
округа город Фролово
______________________________
______________________________
_____________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающей(его) по адресу:
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить доверительным управляющим моим имуществом, состоящим
из:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
моего попечителя __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" __________ 20__ года __________________
Заявление написано в присутствии
специалиста отдела по опеке и попечительству Ф.И.О.
Приложение 4
к регламенту
Заявление
несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет,
в интересах которого заключается договор доверительного управления
имуществом
Главе Администрации городского
округа город Фролово
______________________________
______________________________
_____________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающей (его) по адресу:
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, даю согласие, чтобы доверительным управляющим моего имущества,
состоящего из:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
был мой опекун ____________________________________________________________
"__" _____________ 20__ года __________________
Заявление написано в присутствии
специалиста отдела по опеке и попечительству Ф.И.О.
Приложение 5
к регламенту
БЛОК-СХЕМА
Личное обращение заявителя в администрацию городского
округа город Фролово
\/
Прием документов для получения муниципальной услуги
\/
Проверка и анализ документов специалистом отдела по образованию,
опеке и попечительству
\/
\/
Оформление уведомления об
отказе в выдаче разрешения на Согласование проекта постановления с
раздельное проживание начальником отдела по образованию,
опеке и попечительству
\/
\/
Согласование уведомления об
отказе в предоставлении услуги Согласование проекта постановления с
с начальником отдела по начальником правового отдела
образованию, опеке и администрации городского округа город
попечительству Фролово
\/ \/
Выдача уведомления об отказе в Согласование проекта постановления с
предоставлении услуги заместителем главы администрации
городского округа город Фролово по
социальным вопросам
\/
Подпись постановления главой
администрации городского округа город
Фролово
\/
Выдача постановления главы
администрации городского округа город
Фролово
Приложение 6
к регламенту
Примерная форма
договора доверительного управления имуществом подопечного
Город _____________ "__" _____________ 20__ года
Администрация городского округа город Фролово в лице Главы
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава и в соответствии со статьей 38 ГК РФ,
именуемого в дальнейшем "Учредитель Управления", с одной стороны, и
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., паспортные данные гражданина - управляющего)
именуемый в дальнейшем "Доверительный Управляющий", с другой стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет и цель договора
1.1. Учредитель управления передает имущество, а доверительный
управляющий обязуется осуществлять управление имуществом в интересах гр.
______________________________________________________________________, над
которым в силу ________________________________________________ установлена
опека (попечительство).
Выгодоприобретателем по данному договору является гр.
___________________________________________________________________________
(указывается подопечный)
2. Имущество, передаваемое в доверительное управление
2.1. В состав управляемого имущества на момент передачи управляющему входит:
2.1.1. Жилой дом (квартира, доля в жилом доме и т.п.) находится по
адресу
__________________________________________________________________________,
свидетельство о праве собственности № __________, выдано __________________
(указать иной правоустанавливающий документ), стоимостью _________________.
2.1.2. Ценные бумаги, а именно ________________________________________
(с указанием реквизитов)
номиналом по ___________________, стоимостью _____________________________.
2.1.3. Автомобиль _____________ данные техпаспорта ____________________
стоимостью _______________________________________________________________.
2.1.4. Земельный участок в ___________________________________ (городе,
поселке и т.п.) площадью _____________, свидетельство о праве собственности
№ __________________, стоимостью _________________и т.д.
(указывается только то имущество подопечного, которое требует
постоянного управления. Стоимость каждого вида имущества определяется
соглашением сторон либо стоимость имущества может определяться независимым
оценщиком, услуги которого оплачиваются за счет имущества).
2.2. На момент передачи имущества в доверительное управление оно не заложено. (Вариант: находится в залоге. Следует указать, какое конкретно имущество, кому и на каких условиях заложено, а также приложить к договору соответствующие документы.).
2.3. Передача имущества Доверительному Управляющему в соответствии с настоящим договором производится через ______ дней после заключения настоящего договора в соответствии с передаточным актом.
3. Доверительный Управляющий обязуется:
3.1. Принимать меры по сохранности переданного ему имущества.
3.2. Всеми своими действиями способствовать увеличению общей стоимости имущества в процессе управления им.
3.3. В тех случаях, когда это необходимо, реализовывать отдельные виды имущества (транспортные средства, малодоходные ценные бумаги и т.п.) и помещать вырученные средства во вклады, а также иными способами заботиться об их приумножении.
3.4. При совершении сделок с управляемым имуществом Доверительный Управляющий обязан информировать третьих лиц о своем статусе и проставлять в документах после имени (наименования) пометку "Д.У."
3.5. Доверительный Управляющий обязан предпринимать меры по защите прав на имущество, в том числе предъявлять требования, связанные с неисполнением третьими лицами обязательств, возникших по поводу переданного в доверительное управление имущества.
3.6. Не реже чем раз в ___________________________________ передавать
______________________________опекуну (попечителю) (либо самому подопечному
___________________________________________, если это целесообразно) ______
часть чистого дохода от имущества. Передача дохода осуществляется путем
внесения средств на счет № _______________ в _______________________ банке.
(указываются реквизиты счета получателя)
4. Доверительный Управляющий вправе:
4.1. Совершать в отношении этого имущества любые сделки. Для совершения сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, вверенного имущества, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от входящих в состав имущества прав, раздел имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение вверенного имущества, требуется предварительное разрешение Учредителя Управления (если объектом доверительного управления является недвижимое имущество, то распоряжение может осуществляться только в случаях, предусмотренных договором).
4.2. Совершать другие действия по осуществлению права собственности в интересах гр. _______________, за исключением предусмотренных законом и настоящим договором.
4.3. Защищать права на имущество в соответствии со статьями 301, 302, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, а также принимать другие меры по взысканию сумм, причитающихся в связи с обязательствами по доверительному управлению.
4.4. Страховать имущество, переданное ему в доверительное управление, за счет этого имущества.
4.5. Удерживать из доходов от имущества суммы в покрытие произведенных им необходимых расходов, связанных с управлением имуществом.
5. Отчет Доверительного Управляющего
5.1. Доверительный Управляющий обязан предоставлять Учредителю Управления (Вариант: а также опекуну или попечителю выгодоприобретателя) не реже одного раза в ____________ отчет о своей деятельности.
5.2. Учредитель Управления вправе требовать отчета от Доверительного Управляющего в порядке и в сроки, предусмотренные предыдущим пунктом настоящего договора, а также вправе контролировать исполнение Доверительным Управляющим обязанности по передаче дохода гр. __________.
Учредитель Управления вправе требовать внеочередного отчета при наличии обоснованной жалобы на действия Доверительного Управляющего от самого подопечного, его опекуна (попечителя) или по представлению прокурора.
При отчете Доверительный Управляющий во всех случаях обязан предоставить копии документов, связанных с доверительным управлением за отчетный период.
6. Оплата услуг Доверительного Управляющего
Доверительный Управляющий исполняет свои обязанности безвозмездно.
7. Срок действия договора
Срок действия данного договора составляет ______ лет.
(Срок доверительного управления не может превышать пяти лет, а также срока, на который установлены опека или попечительство. Доверительное управление прекратится, в частности, при достижении ребенком совершеннолетия.)
8. Ответственность по договору
Доверительный Управляющий несет ответственность за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.
Доверительный Управляющий обязан возместить гр. ______________ убытки, возникшие по его вине (указывается выгодоприобретатель).
9. Изменение и прекращение договора
9.1. Настоящий договор изменяется и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а также в связи с прекращением опеки (попечительства) над гр. ________________.
9.2. По прекращении действия договора Доверительный Управляющий обязан в присутствии Учредителя Управления передать вверенное ему имущество гр. _______________ (его опекуну или попечителю) и дать полный отчет о совершенных им действиях за последний период управления.
10. Юридические адреса сторон:
______________________________ ______________________________
Подписи сторон:
От Учредителя Управления - Глава Администрации городского округа город Фролово
Доверительный Управляющий ___________________.
Приложения к договору (формируются в зависимости от конкретной ситуации):
1. Копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства).
2. Копии правоустанавливающих документов на имущество (в том числе выписки из реестра акционеров)
3. Копии документов, подтверждающих залог имущества.
4. Акт передачи имущества Доверительному Управляющему и другие документы при необходимости.
------------------------------------------------------------------