Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 03.04.2014 N 77/488 "Об утверждении Положения о порядке заключения концессионных соглашений на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области"
СВЕТЛОЯРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. № 77/488
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Светлоярской районной Думой
3 апреля 2014 года
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Уставом Светлоярского муниципального района Светлоярская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения концессионных соглашений на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Светлоярской районной Думы Н.И. Думбрава.
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И.ДУМБРАВА
Глава Светлоярского
муниципального района
Б.Б.КОРОТКОВ
Приложение
к решению
Светлоярской районной Думы
от 3 апреля 2014 г. № 77/488
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Уставом Светлоярского муниципального района Волгоградской области и регламентирует порядок заключения, исполнения и прекращения концессионных соглашений.
1.2. Целью настоящего Положения является привлечение инвестиций в экономику Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - Светлоярский муниципальный район), обеспечение реконструкции существующего либо создание нового муниципального имущества, его рациональное использование.
1.3. Основанием возникновения концессионных обязательств является концессионное соглашение, заключаемое по итогам проведенного администрацией Светлоярского муниципального района конкурса на право заключения концессионного соглашения.
1.4. Уполномоченным органом (концедентом) на принятие решения о заключении концессионного соглашения, создание конкурсной комиссии, утверждение конкурсной документации, заключение и расторжение концессионного соглашения от имени муниципального образования Светлоярский муниципальный район Волгоградской области является администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
1.5. Размер концессионной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости концессионной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
1.6. Заказчиком оценки рыночной стоимости концессионной платы выступает администрация Светлоярского муниципального района.
1.7. Окончательный размер концессионной платы определяется по результатам проведения конкурса и устанавливается концессионным соглашением.
В случае реализации концессионером производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), а также в случаях, если условиями концессионного соглашения предусмотрены принятие концедентом на себя части расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или плата концедента по концессионному соглашению, концессионная плата концессионным соглашением может не предусматриваться.
1.8. Концессионная плата по концессионному соглашению устанавливается в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Концессионная плата за объект концессионного соглашения, устанавливаемая в твердой денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги, расходы на содержание общего имущества, платежи за пользование земельным участком, а также налог на добавленную стоимость и другие расходы, связанные с содержанием объектов концессионного соглашения.
Концессионная плата за объект концессионного соглашения является доходом бюджета муниципального образования.
1.9. Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера по концессионному соглашению.
1.10. Предоставление концессионеру земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
Прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения предоставленных концессионеру прав в отношении земельного участка.
1.11. Исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению обеспечивается путем предоставления безотзывной банковской гарантии, передачи концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществления страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.
Конкретный способ обеспечения устанавливается решением о заключении концессионного соглашения.
2. Порядок заключения концессионного соглашения
2.1. Концессионное соглашение заключается по итогам проведенного конкурса. Конкурс на право заключения концессионного соглашения может быть открытым либо закрытым. Открытый конкурс не ограничивается по составу субъектов, выразивших волю посредством подачи заявки на участие в конкурсе. Закрытый конкурс проводится в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.2. Основанием проведения конкурса является решение администрации Светлоярского муниципального района о заключении концессионного соглашения.
2.3. Решение о заключении концессионного соглашения должно содержать:
1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона РФ от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;
6) наименование органа, уполномоченного концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;
б) проведение конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
2.4. Для проведения конкурса на основании постановления главы Светлоярского муниципального района создается конкурсная комиссия.
Число членов комиссии не может быть менее чем пять человек.
2.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.
2.6. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в районной газете "Восход" и размещается на официальном сайте администрации Светлоярского района в сети "Интернет" (при проведении открытого конкурса) или направляется лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого конкурса) в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
2.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, проведение предварительного отбора участников конкурса, рассмотрение и оценка конкурсных предложений, определение победителя конкурса осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в соответствии с конкурсной документацией.
2.8. Сведения и протоколы конкурсной комиссии по проведению конкурсов и аукционов, определенные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", подлежат размещению на официальных сайтах в сети "Интернет" в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
3. Контроль за исполнением концессионного соглашения
3.1. Контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляется структурными подразделениями администрации Светлоярского муниципального района.
3.2. Порядок осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", иными федеральными законами и концессионным соглашением.
3.4. Возмещение сторонами концессионного соглашения убытков и уплата неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по концессионному соглашению не освобождают сторону концессионного соглашения от исполнения этого обязательства в натуре.
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И.ДУМБРАВА
------------------------------------------------------------------