Постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской обл. от 19.03.2014 N 550 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Доведение до сведения населения информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 550
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДОВЕДЕНИЕ
ДО СВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ РАЙОНА,
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Городищенского муниципального района от 24 июля 2012 года № 1669 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Доведение до сведения населения информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления".
2. Руководителю МАУ "Редакция районной газеты "Междуречье" Городищенского муниципального района Волгоградской области" Гуриной И.В. обеспечить соблюдение установленных требований административного регламента предоставления услуги.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации Городищенского муниципального района и в общественно-политической газете Городищенского муниципального района "Междуречье".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Городищенского муниципального района Еремина А.В.
Глава администрации Городищенского
муниципального района
Т.В.КУРДЮКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Городищенского
муниципального района
от 19 марта 2014 г. № 550
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДОВЕДЕНИЕ ДО СВЕДЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ РАЙОНА,
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Доведение до сведения населения информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по доведению до сведения населения информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - заявители), проживающие на территории Городищенского района Волгоградской области и в других районах области и регионах России, получающие по подписке или в иной форме газету "Междуречье".
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Исполнителем муниципальной услуги "Доведение до сведения населения информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления" является муниципальное автономное учреждение "Редакция районной газеты "Междуречье" (далее - Редакция). Место расположения Редакции: Российская Федерация, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная, 9, 403003.
График работы:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; перерыв: 12.00 - 13.00,
выходной - суббота, воскресенье.
1.3.2. Контактный телефон для справок и консультаций: 8 (84468) 37276 - секретариат, 51168 (факс) - руководитель.
1.3.3. Адрес электронной почты МАУ "Редакции районной газеты "Междуречье": m-redgaz@yandex.ru.
1.3.4. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
путем индивидуального обращения в Редакцию, расположенную по адресу: Волгоградская область, р.п. Городище, ул. Промышленная, 9;
с использованием средств телефонной, факсимильной связи по номерам телефонов: 8 (84468) 34276, 51360, 51168.
1.4. Консультации (справки) должностными лицами Редакции при личном обращении и посредством телефонной связи предоставляются по вопросам предоставления муниципальной услуги, а именно:
по вопросам порядка, формы и размещения информации в газете "Междуречье" (информация о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовые акты органов местного самоуправления размещается на страницах газеты "Междуречье" после ее поступления в Редакцию на бумажном носителе нарочно, либо по почте, электронно - по электронной почте, либо на носителе информации, а также после участия корреспондента газеты на мероприятии, либо после встречи корреспондента с респондентом - источником информации; после обработки поступившей информации, набора ее на компьютере и дальнейшей верстки газетных полос);
по вопросам источника получения информации и о возможности получения муниципальной услуги (о местах оформления подписки на районную газету - подписка на районную газету "Междуречье" оформляется непосредственно в Редакции, либо в почтовых отделениях Дубовского почтамта, расположенных в поселениях района, либо непосредственно у почтальонов почтовых отделений района; о местах розничной продажи районной газеты - газета "Междуречье" реализуется в розницу непосредственно в Редакции, расположенной по адресу: Волгоградская обл., Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная, 9);
объемов предоставления муниципальной услуги учреждениями, участвующими в ее предоставлении (тираж, периодичность, объем газеты - тираж газеты колеблется в зависимости от уровня подписки; периодичность - газета выходит 3 раза в неделю: по вторникам, четвергам и пятницам, для удобства читателей выпуски четверга и пятницы объединены; объем газеты - 1 печатный лист, формат А3).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Доведение до сведения населения информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет МАУ "Редакция районной газеты Междуречье".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выпуск номера районной газеты "Междуречье" с размещением информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - получение заявителем районной газеты, содержащей достоверную информацию о социально-экономической и общественно-политической ситуации в районе, о деятельности органов местного самоуправления, по подписке - еженедельно в течение периода, на который заявитель оформил подписку на данную газету (месяц, несколько месяцев, полугодие).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, № 202);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" ("Российская газета", 08.02.1992, № 32);
постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 № 759 "Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке";
Устав МАУ "Редакция районной газеты "Междуречье".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
при получении газеты по подписке требуется квитанция о подписке на газету.
2.7. В случае обращения заявителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения ему может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является неуплата заявителем стоимости газеты по подписке или в розничной продаже.
2.9. Предоставление данной муниципальной услуги является частично платной для заявителей. Заявители оплачивают стоимость районной газеты, содержащей информацию о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актах органов местного самоуправления Городищенского муниципального района, оформляя подписку на указанную газету или приобретая ее в точках розничной продажи.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.11. Требования к помещению.
На территории, прилегающей к месторасположению Редакции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Здание, в котором располагаются специалисты, осуществляющие прием заявителей, должно иметь удобный вход, обеспечивающий свободный доступ посетителей в помещение, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, оргтехникой и вычислительной техникой. Места для приема заявителей оборудуются с учетом возможности оформления документов (стульями, столами), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть комфортными для заявителей, количество мест не должно составлять менее 2.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
Опубликование информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления в черно-белом исполнении, шрифтом, доступном для прочтения, на государственном языке, без помарок и грамматических ошибок.
Своевременность доставки газеты подписчикам, рассылка по адресам обязательной поставки, реализация газеты в розницу (газета реализуется по адресу: р.п. Городище, ул. Промышленная, д. 9).
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
организация подписки на печатное издание;
подбор и обработка информационного материала для опубликования в печатном издании;
подготовка макета номера печатного издания;
выпуск и распространение очередного номера печатного издания.
Блок-схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги "Доведение до сведения населения информации о социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни района, правовых актов органов местного самоуправления" представлена в приложении № 1.
3.2. Требования к порядку выполнения административной процедуры "Организация подписки на печатное издание".
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление периода очередной подписной кампании.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, является главный редактор МАУ "Редакция районной газеты Междуречье" (далее - главный редактор).
3.2.3. Главный редактор:
организует подписку на очередной подписной период;
определяет тираж выпуска печатного издания на основании итогов подписной кампании;
информирует администрацию Городищенского муниципального района (далее - Администрация) о ходе подписной кампании.
3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является осуществление подписки на печатное издание и определение общего тиража газеты.
3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является предоставление главе администрации Городищенского муниципального района информации на бумажном носителе о результате подписной кампании.
3.2.6. Текущий контроль за выполнением административной процедуры осуществляет главный редактор.
3.3. Требования к порядку выполнения административной процедуры "Подбор и обработка информационного материала для опубликования в печатном издании".
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МАУ "Редакция районной газеты Междуречье" от респондентов - источников информации информационного материала на электронном и (или) бумажном носителях.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, является главный редактор.
3.3.3. Подбор, прием и обработка материалов для очередных выпусков печатного издания осуществляется постоянно, все рабочее (и по необходимости в нерабочее) время.
3.3.4. Материалы для обязательного опубликования в очередном номере газеты от Администрации и подведомственных ей учреждений принимаются до 12.00 часов каждого понедельника. При совпадении с праздничными днями прием материала для опубликования в очередном номере газеты завершается в 12.00 часов в пятницу.
3.3.5. Главный редактор на основе поступившей информации дает задание по дальнейшей подготовке материалов журналистам газеты и техническому персоналу.
Журналисты газеты участвуют в подготовке очередного выпуска газеты посредством подготовки интервью, "круглых столов" и других форм информирования населения.
Материалы, подготовленные журналистами, проходят процедуру согласования с главным редактором в соответствии с графиком прохождения газетных материалов, установленным в редакции газеты.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является качественный и количественный отбор публикуемого материала.
3.3.7. Текущий контроль за выполнением административной процедуры осуществляет главный редактор.
3.4. Требования к порядку выполнения административной процедуры "Подготовка макета номера печатного издания".
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение процедуры подбора и обработки информационного материала для опубликования в печатном издании.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, является ответственный секретарь МАУ "Редакция районной газеты "Междуречье".
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
создает макет очередного номера газеты, до 13.00 часов в среду и пятницу передает его на согласование главному редактору.
3.4.4. Составляющей обязательной частью макета являются выходные данные номера, соответствующие установленным требованиям.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о выпуске очередного номера газеты в печать.
3.4.6. Текущий контроль за выполнением административной процедуры осуществляет главный редактор.
3.5. Требования к порядку выполнения административной процедуры "Выпуск и распространение очередного номера печатного издания".
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о направлении макета очередного выпуска газеты в печать.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, является главный редактор.
3.5.3. Главный редактор направляет одобренный макет в типографию для распечатки очередного номера газеты либо специалисту, отвечающему за размещение информации на сайте редакции районной газеты "Междуречье".
3.5.4. Главный редактор еженедельно во вторник и пятницу организует распространение полученного из печати тиража очередного номера газеты в соответствии с осуществленной подпиской на газету.
3.5.5. Максимальный срок выполнения административных процедур по организации производства и выпуска одного номера газеты составляет 5 дней.
3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является получение районной газеты жителями Городищенского муниципального района, оформившими подписку или приобретшими ее в точках розничной продажи, либо посещение сайта редакции районной газеты "Междуречье" www.mezhdureche.info пользователями сети Интернет.
3.5.7. Текущий контроль за выполнением административной процедуры осуществляет главный редактор.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками МАУ "Редакции районной газеты Междуречье" осуществляется:
а) должностными лицами, отвечающими за сбор и подготовку информации; формирование и подготовку макета полос очередного номера газеты;
б) главным редактором, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;
в) главой администрации Городищенского муниципального района.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главным редактором.
4.2. Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги на основании действующего законодательства осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками МАУ "Редакция районной газеты "Междуречье", ответственными за предоставление муниципальной услуги. А именно:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства;
- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться в соответствии с полугодовыми или годовыми планами работ) и внеплановый характер (на основании обращения заявителя с жалобой на нарушение настоящего административного регламента).
4.3. Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Заявитель имеет право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за оказанием муниципальной услуги.
4.5. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), направляется заявителем в письменном виде. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в ней доводы. Форма жалобы приведена в приложении № 2 к административному регламенту.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы или приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе наименования заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
невозможность прочтения текста письменного обращения;
содержание нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
содержание в письменном обращении заявителя вопроса, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при отсутствии в нем новых доводов и обстоятельств;
обжалование в обращении судебного решения.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заявителя.
5.6. Заявитель вправе по письменному заявлению, в том числе в электронном виде, запросить и получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения.
5.7. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресовано обращение в рамках досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, является глава администрации Городищенского муниципального района.
5.8. При обращении заявителя в письменной форме срок его рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении обращения.
5.10. Заявитель вправе оспорить решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Доведение до сведения
населения информации
о социально-экономической,
общественно-политической и культурной
жизни района, правовых актов
органов местного самоуправления"
БЛОК-СХЕМА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Администрация Городищенского
муниципального района
\/
МАУ "Редакция районной
газеты "Междуречье"
\/
Начало оказания
муниципальной услуги
Редакция районной
газеты "Междуречье"
Заявители на
предоставление
муниципальной услуги
\/ \/ \/
Подписчики газеты Покупатели газет через Библиотеки,
розничную продажу учреждения района
\/ \/ \/
Муниципальная услуга
предоставлена
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Доведение до сведения
населения информации
о социально-экономической,
общественно-политической и культурной
жизни района, правовых актов
органов местного самоуправления"
________________________________________
________________________________________
(наименование органа, должностного лица,
которому обжалуется действие
(бездействие) должностного лица)
От _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Адрес __________________________________
Телефон ________________________________
ЖАЛОБА
НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
"__" ________________ 20 года обратился(-лась) в муниципальное автономное
учреждение "Редакция районной газеты "Междуречье" с запросом о
__________________________________________________________________________.
В ходе исполнения запроса _____________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается суть обжалуемых действий (бездействия) должностного лица с
изложением конкретных правонарушений)
В подтверждение своих доводов прилагаю копии следующих документов:
1. ___________________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________________.
------------------------------------------------------------------