Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 04.04.2014 N 61/507 "О внесении изменений и дополнений в Устав Урюпинского муниципального района Волгоградской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 8 мая 2014 г. № RU345310002014002
------------------------------------------------------------------
УРЮПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 61/507
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УРЮПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Урюпинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года № 41/263 (в редакции постановления Урюпинской районной Думы от 18 декабря 2006 года № 11/74, решений Урюпинской районной Думы от 30 ноября 2007 года № 22/150, 18 июля 2008 года № 30/221, 10 декабря 2008 года № 35/272, 20 июля 2009 года № 43/345, 27 апреля 2010 года № 10/72, 17 декабря 2010 года № 17/133, 5 мая 2011 года № 23/194, 29 ноября 2011 года № 30/272, 29 июня 2012 года № 39/338, 4 апреля 2013 года № 48/406, 31 января 2014 года № 58/489), в соответствие с федеральным законодательством, а также сохранения мажоритарной избирательной системы относительного большинства при проведении выборов депутатов Урюпинской районной Думы, на основании Федерального закона от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федерального закона от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Федерального закона от 02 ноября 2013 года № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 7, части 3 статьи 23, статьи 44, части 1 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпункта 1 пункта 2 статьи 13 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 года № 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области", статей 17, 27, 68 Устава Урюпинского муниципального района Урюпинская районная Дума решила:
Статья 1. Внести в Устав Урюпинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 2 статьи 9:
1) дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
2) в подпункте 11 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
3) подпункт 33 исключить;
1.2. в пункте 3 статьи 10 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.3 статьи 1 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы четвертого созыва, принявшей данный документ (абзац второй статьи 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"3. Урюпинская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением Урюпинского муниципального района по мажоритарной системе относительного большинства с образованием 15 одномандатных избирательных округов при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок избрания депутатов Урюпинской районной Думы устанавливается законом Волгоградской области.";
1.4. статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Правовые акты Урюпинского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Урюпинского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Волгоградской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Урюпинского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
4. Муниципальные правовые акты Урюпинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Волгоградской области, законам, иным нормативным правовым актам Волгоградской области.
5. В систему муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района входят:
1) Устав Урюпинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Урюпинской районной Думы;
3) правовые акты главы Урюпинского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.
6. Устав Урюпинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Урюпинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Урюпинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Урюпинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Урюпинской районной Думы.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.5 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац третий статьи 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5. дополнить статьей 39.1 следующего содержания:
"Статья 39.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Муниципальные нормативные правовые акты Урюпинского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";
1.6. пункт 1 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта Урюпинского муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Урюпинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Урюпинского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Урюпинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Урюпинская районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
1.7. статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
1.8. пункт 2 статьи 65.3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой Урюпинского муниципального района, администрацией Урюпинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
1.9. Статью 66 изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Урюпинской районной Думы.".
Статья 2. Главе Урюпинского муниципального района:
1) представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в течение 15 дней со дня принятия;
2) опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
Статья 3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Пункт 1.3 статьи 1 настоящего решения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы четвертого созыва, принявшей настоящее решение.
Пункт 1.5 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель
Урюпинской районной Думы
Т.Е.МАТЫКИНА
Глава Урюпинского
муниципального района
А.И.ФЕРОНОВ
------------------------------------------------------------------