Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 20.03.2014 N 1781 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 1781
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В целях приведения долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.10.2012 № 6695, в соответствие с решением Волжской городской Думы от 13.12.2013 № 13-ВГД "О бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.10.2012 № 6695, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Управлению финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Уваров) внести соответствующие изменения в решение "О бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
3. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области и на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.01.2014 № 182 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы" с момента ее утверждения.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Е.Г. Логойдо.
Исполняющий обязанности
главы администрации
П.П.ШАБЕКО
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 20 марта 2014 г. № 1781
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Программы
"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы
Обоснование для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1778-ОД "О стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года";
Закон Волгоградской области от 21.11.2002 № 757-ОД "Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области";
постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 № 537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011 - 2015 годы";
постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 № 5804 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации";
Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятый постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 № 137/1
Заказчик Программы
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик (координатор) Программы
Разработчик (координатор):
- управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 31.12.2013;
- отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 01.01.2014.
Разработчик Программы:
- управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Исполнители Программы
- управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 31.12.2013;
- отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 01.01.2014;
- управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Цель (цели) и задачи Программы
Цель Программы:
- обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов (повышение доступности и качества реабилитационных услуг);
- повышение уровня доступности образовательных услуг (создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья)
Основные мероприятия Программы
Разработка и принятие нормативных правовых и организационно-распорядительных документов;
организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;
адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем дооборудования техническими средствами адаптации, в том числе:
- объектов жилого фонда (обустройство внутриподъездными съемными пандусами);
- дорожных объектов (обустройство парковочных мест для инвалидов у основных объектов социальной инфраструктуры; обустройство пешеходных переходов асфальтобетонными пандусами для инвалидов-колясочников);
- объектов образования (ремонт и оснащение прилегающих территорий, входных групп, внутренних помещений техническими средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения);
материальные выплаты инвалидам, имеющим в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), на ремонт транспортных средств;
организация и проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. с сопровождающими);
обеспечение образовательного процесса информационно-методическим материалом и профессиональная подготовка руководителей, педагогов, осуществляющих образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья
Сроки и этапы реализации Программы
2013 - 2015 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются
Источники и объемы финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа составит 3 842 830,00 руб., в том числе:
в 2013 году - 426 830,00 руб.;
в 2014 году - 3 208 000,00 руб.;
в 2015 году - 208 000,00 руб.
Денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет:
- управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 31.12.2013;
- отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 01.01.2014.
Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (до 31.12.2013), отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (с 01.01.2014) ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в управление финансов и управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оперативную информацию о кассовом исполнении (реализации) Программы.
Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (до 31.12.2013), отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (с 01.01.2014) ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о ходе реализации Программы.
Обобщенный годовой отчет о ходе реализации Программы с оценкой эффективности ее реализации представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным
Ожидаемые конечные результаты
На конец реализации Программы планируются следующие значения целевых индикаторов:
- количество утвержденных нормативных правовых актов - 5;
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов - 18,54%;
в том числе:
муниципальных административных зданий - 10%;
муниципальных образовательных учреждений - 8,08%;
муниципальных учреждений культуры - 70,59%;
муниципальных учреждений по работе с молодежью - 15%;
муниципальных спортивных учреждений - 80%;
- количество жилых домов, оборудованных съемными пандусами для передвижения инвалидов-колясочников, - 103 дома;
- количество парковочных мест, специально оборудованных для инвалидов у основных объектов социальной инфраструктуры, - 26 парковочных мест будет оборудовано в 2013 году;
- количество пешеходных переходов, обустроенных асфальтобетонными пандусами для инвалидов-колясочников, - 100 пешеходных переходов будет оборудовано в 2013 году;
- количество общеобразовательных учреждений, в которых произведены ремонт и оснащение прилегающих территорий, входных групп, внутренних помещений техническими средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения, - 3 учреждения;
- количество инвалидов, имеющих в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), получивших материальные выплаты, - 4 человека ежегодно;
- количество проведенных мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. с сопровождающими), - проведение 12 мероприятий в 2013 году, по 4 мероприятия на 2014 - 2015 годы;
- численность инвалидов, принимающих участие в мероприятиях, - 1 500 человек ежегодно;
- количество образовательных учреждений, оснащенных информационно-методическими материалами, - 2 учреждения;
- количество руководителей, педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки, - 5 человек.
Своевременное финансирование Программы и ее выполнение предполагает:
- формирование условий устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области;
- создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области (образование, транспорт, жилищный фонд, дорожные объекты);
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в городском округе - город Волжский Волгоградской области;
- устранение социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе
Введение
Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения стало составной частью государственной политики. В городском округе - город Волжский накоплен многолетний положительный опыт по разработке и внедрению проектов, обеспечивающих гражданам города, имеющим ограниченные возможности, беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Однако отсутствие постоянного финансирования задерживает работу, ведущуюся в этом направлении. Недостаточно активно производится реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной сферы, транспортного обслуживания под условия жизнеобеспечения граждан с ограниченными возможностями. Это обусловливает необходимость разработки настоящей городской программы, включив в нее первоочередные (обязательные для внедрения в городское хозяйство) задачи.
Программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Законом Волгоградской области от 21.11.2002 № 757-ОД "Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области".
Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и создания возможностей для участия в общественной жизни. Осуществление радикальных экономических реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали создания системы социального обслуживания инвалидов, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В связи с обозначенными задачами настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, способствующих социальной защищенности маломобильных категорий граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1. Оценка исходной ситуации
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является в настоящее время одной из основных городских проблем. Численность населения городского округа - город Волжский составляет 327,3 тыс. человек. Из них почти 20 тыс. человек - инвалиды. Часть детей, проживающих в городе, также имеет ограниченные возможности. В настоящее время на учете в учреждениях социальной защиты населения состоит около 1000 детей-инвалидов. Наиболее многочисленными по составу и характерным особенностям взаимодействия с окружающей средой являются следующие категории граждан, имеющих инвалидность:
- с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски и т.п.), - 32,7%;
- с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости, - 8%;
- с дефектами органов слуха - более 6%.
Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограничены возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Эффективное решение проблем инвалидов - создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, что возможно только при активной поддержке всех уровней власти в стране и на местах. В связи с этим одним из основных направлений социальной политики органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области является реабилитация инвалидов, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса. За счет средств бюджета городского округа осуществляются мероприятия, направленные на адаптацию основных сфер жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения под нужды указанной категории граждан. Так, в сфере культуры для людей с ограниченными возможностями в библиотеки приобретаются периодические издания (766 комплектов во всех библиотеках доступны для инвалидов), научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература (219 экземпляров, из них на специальных носителях для слепых - 17 экземпляров, все издания доступны для инвалидов).
Для создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры администрацией городского округа - город Волжский проведено ряд мероприятий за счет средств бюджета. Из 151 объектов социальной инфраструктуры оборудованы техническими средствами адаптации 25 единиц, в том числе:
- 1 объект из 10 муниципальных административных зданий;
- 5 объектов из 99 муниципальных образовательных учреждений;
- 12 из 17 муниципальных учреждений культуры;
- 3 из 20 муниципальных учреждений по работе с молодежью;
- 4 из 5 муниципальных спортивных учреждений.
Возле зданий администрации городского округа - город Волжский, учреждений здравоохранения, учреждений культуры и спорта выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями действующего законодательства. На предприятия торговли, общественного питания, имеющие автомобильные стоянки, периодически направляются письма о необходимости выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Проектная документация на новое строительство или реконструкцию объектов капитального строительства рассматривается управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский на соответствие строительным нормативным требованиям и действующему законодательству, а при вводе данные объекты принимаются в эксплуатацию в соответствии с согласованной проектной документацией.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава составляет 9,57%, т.е. из 188 единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта в городском округе - город Волжский имеется 16 низкопольных автобусов и 2 автобуса, оборудованных подъемниками.
На 7 светофорных объектах установлены звуковые сигнализаторы типа "Свирель" для слабовидящих категорий населения, содержание сигнализаторов осуществляется за счет средств городского бюджета.
Из 715 предприятий торговли и общественного питания, расположенных на территории городского округа - город Волжский, 290 предприятий оборудованы инженерной инфраструктурой для инвалидов. Установка, обслуживание и ремонт пандусов указанной категорией предприятий осуществляется за счет собственных средств. Организациями торговли и общественного питания, имеющими автомобильные стоянки, выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
В соответствии с утвержденной ведомственной целевой программой "Система образования городского округа - город Волжский" на 2012 - 2014 годы осуществляется плановое финансирование из средств бюджета городского округа - город Волжский МДОУ № 7 "Лучик" для детей-инвалидов с заболеванием ДЦП и МОУ ДОД ДЮСШ № 4, в котором организована работа двух групп для слабослышащих детей-инвалидов. Все общеобразовательные учреждения городского округа оборудованы приставными деревянными пандусами для подъема-спуска инвалидов, пользующихся для передвижения креслом-коляской.
В плавательном бассейне МУП "Центральный стадион" созданы и действуют специализированные группы по плаванию для инвалидов.
Анализ сложившейся ситуации по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности показывает, что, несмотря на положительные результаты работы по разработке и внедрению проектов, обеспечивающих инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, не все мероприятия исполняются в полном объеме. Недостаточен уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других жизненно важных сфер деятельности. Для решения задач по социальной поддержке маломобильных категорий граждан и улучшению качества их жизни разработана настоящая Программа с включением в нее объектов городского подчинения.
2. Цели, задачи, основные направления развития
Цель Программы:
- обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей Программой:
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов (повышение доступности и качества реабилитационных услуг);
- повышение уровня доступности образовательных услуг (создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья).
3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных
целей и задач
N
Цель и задача
Целевой индикатор
Ед. изм.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Цель: обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1
Задача:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Количество утвержденных нормативных правовых актов (на начало реализации Программы - 4 нормативных правовых акта)
ед.
1
1.2
Задача:
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3
Задача:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов (на начало реализации Программы - 16,56%)
%
0,00
1,99
0,00
в том числе:
- муниципальных административных зданий (на начало реализации Программы - 10%)
%
0,00
0,00
0,00
- муниципальных образовательных учреждений (на начало реализации Программы - 5,05%)
%
0,00
3,03
0,00
- муниципальных учреждений культуры (на начало реализации Программы - 70,59%)
%
0,00
0,00
0,00
- муниципальных учреждений по работе с молодежью (на начало реализации Программы - 15%)
%
0,00
0,00
0,00
- муниципальных спортивных учреждений (на начало реализации Программы - 80%)
%
0,00
0,00
0,00
Количество жилых домов, оборудованных съемными пандусами для передвижения инвалидов-колясочников (на начало реализации Программы - 91 дом)
шт.
4
4
4
Количество парковочных мест, специально оборудованных для инвалидов у основных объектов социальной инфраструктуры
шт.
26
Количество пешеходных переходов, обустроенных асфальтобетонными пандусами для инвалидов-колясочников
шт.
100
1.4
Задача:
развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов (повышение доступности и качества реабилитационных услуг)
Количество инвалидов, имеющих в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), получивших материальные выплаты на ремонт транспортных средств
чел.
4
4
4
Количество проведенных мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. сопровождающему)
шт.
12
4
4
Численность инвалидов, принимающих участие в мероприятиях
чел.
1 500
1 500
1 500
1.5
Задача:
повышение уровня доступности образовательных услуг (создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья)
Количество образовательных учреждений, оснащенных информационно-методическими материалами
шт.
2
Количество руководителей, педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки
чел.
5
4. Управление Программой
Управление Программой, координацию работ основных исполнителей, разработку нормативных правовых и организационно-распорядительных документов, необходимых для реализации Программы, осуществляет:
- управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 31.12.2013;
- отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 01.01.2014.
Контроль за целевым использованием средств при реализации Программы осуществляется управлением финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Исполнители ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в управление здравоохранения и социальной политики (до 31.12.2013), отдел социальной политики (с 01.01.2014) оперативную информацию о кассовом исполнении (реализации) Программы.
Исполнители ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление здравоохранения и социальной политики (до 31.12.2013), отдел социальной политики (с 01.01.2014) информацию о реализации Программы.
Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (до 31.12.2013), отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (с 01.01.2014) ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в управление финансов и управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оперативную информацию о кассовом исполнении (реализации) Программы.
Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (до 31.12.2013), отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (с 01.01.2014) ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации Программы.
Обобщенный годовой отчет о ходе реализации Программы с оценкой эффективности ее реализации представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным.
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Наименование мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения мероприятия
Исполнители
2013 г.
2014 г.
2015 г.
всего
наименование показателя
ед. измерения
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1. Цель: обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1. Задача: Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1.1. Разработка и принятие нормативно-правовых и организационно-распорядительных документов
Количество утвержденных нормативных правовых актов
ед.
1
структурные подразделения администрации городского округа
бюджет городского округа
областной бюджет
федеральный бюджет
1.2. Задача: Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.2.1. Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения
-
бюджет городского округа
областной бюджет
федеральный бюджет
1.3. Задача: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3.1. Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем дооборудования техническими средствами адаптации
243 080,00
2 650 000,00
100 000,00
2 993 080,00
бюджет городского округа
243 080,00
2 650 000,00
100 000,00
2 993 080,00
областной бюджет
федеральный бюджет
1.3.1.1. Адаптация объектов жилого фонда
100 000,00
100 000,00
100 000,00
300 000,00
Количество жилых домов, оборудованных съемными пандусами для передвижения инвалидов-колясочников в жилых домах
ШТ.
4
4
4
До 31.12.2013 - управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский; с 01.01.2014 - отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский
бюджет городского округа
100 000,00
100 000,00
100 000,00
300 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
1.3.1.2. Адаптация дорожных объектов, всего
143 080,00
143 080,00
Управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский
бюджет городского округа
143 080,00
143 080,00
областной бюджет
федеральный бюджет
в том числе:
- обустройство парковочных мест для инвалидов у основных объектов социальной инфраструктуры
15 080,00
15 080,00
Количество парковочных мест, специально оборудованных для инвалидов у основных объектов социальной инфраструктуры
шт.
26
Управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский
бюджет городского округа
15 080,00
15 080,00
областной бюджет
федеральный бюджет
- обустройство пешеходных переходов асфальтобетонными пандусами для инвалидов-колясочников
128 000,00
128 000,00
Количество пешеходных переходов, оборудованных асфальтобетонными пандусами
шт.
100
Управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский
бюджет городского округа
128 000,00
128 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
1.3.1.3. Адаптация объектов образования
2 550 000,00
2 550 000,00
Количество общеобразовательных учреждений, в которых произведены ремонт и оснащение прилегающих территорий, входных групп, внутренних помещений техническими средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения
шт.
3
Управление образования администрации городского округа - город Волжский
бюджет городского округа
2 550 000,00
2 550 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
1.4. Задача: повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
1.4.1. Материальные выплаты инвалидам, имеющим в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), на ремонт транспортных средств
8 000,00
8 000,00
8 000,00
24 000,00
Количество инвалидов, имеющих в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), получивших материальные выплаты на ремонт транспортных средств
чел.
4
4
4
До 31.12.2013 - управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский; с 01.01.2014 - отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский
бюджет городского округа
8 000,00
8 000,00
8 000,00
24 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
1.4.2. Организация и проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. с сопровождающими)
100 000,00
100 000,00
100 000,00
300 000,00
Количество проведенных мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. с сопровождающими)
шт.
12
4
4
До 31.12.2013 - управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский; с 01.01.2014 - администрации городского округа - город Волжский
Численность инвалидов, принимающих участие в мероприятиях
чел.
1 500
1 500
1 500
бюджет городского округа
100 000,00
100 000,00
100 000,00
300 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
1.5. Задача: повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
1.5.1. Обеспечение образовательного процесса информационно-методическим материалом и профессиональная подготовка руководителей, педагогов, осуществляющих образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья
450 000,00
450 000,00
Количество образовательных учреждений, оснащенных информационно-методическими материалами
шт.
2
Управление образования администрации городского округа - город Волжский
Количество руководителей, педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки
чел.
5
бюджет городского округа
450 000,00
450 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
351 080,00
3 208 000,00
208 000,00
3 767 080,00
бюджет городского округа
351 080,00
3 208 000,00
208 000,00
3 767 080,00
областной бюджет
федеральный бюджет
Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский до 31.12.2013
208 000,00
208 000,00
бюджет городского округа
208 000,00
208 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
Отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский с 01.01.2014
208 000,00
208 000,00
416 000,00
бюджет городского округа
208 000,00
208 000,00
416 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
- Управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский
143 080,00
143 080,00
бюджет городского округа
143 080,00
143 080,00
областной бюджет
федеральный бюджет
- Управление образования администрации городского округа - город Волжский
3 000 000,00
3 000 000,00
бюджет городского округа
3 000 000,00
3 000 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
Кроме того, кредиторская задолженность управления здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский на 01.01.2013 по ведомственной целевой программе "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012 - 2014 годы (бюджет городского округа)
75 750,00
75 750,00
ВСЕГО, с учетом кредиторской задолженности
426 830,00
3 208 000,00
208 000,00
3 842 830,00
бюджет городского округа
426 830,00
3 208 000,00
208 000,00
3 842 830,00
областной бюджет
федеральный бюджет
- Управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский
283 750,00
283 750,00
бюджет городского округа
283 750,00
283 750,00
областной бюджет
федеральный бюджет
Отдел социальной политики администрации городского округа - город Волжский с 01.01.2014
208 000,00
208 000,00
416 000,00
бюджет городского округа
208 000,00
208 000,00
416 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
- Управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский
143 080,00
-
143 080,00
-
бюджет городского округа
143 080,00
143 080,00
областной бюджет
федеральный бюджет
- Управление образования администрации городского округа - город Волжский
3 000 000,00
3 000 000,00
бюджет городского округа
3 000 000,00
3 000 000,00
областной бюджет
федеральный бюджет
6. Обоснование значений показателей результативности
выполнения мероприятий
N
Наименование показателя результативности выполнения мероприятий
Ед. изм.
Значение показателя и обоснование
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1.1.1.
Количество утвержденных нормативных правовых актов
ед.
1
На территории городского округа - город Волжский действует в настоящее время 4 правовых акта, предусматривающих социальную адаптацию инвалидов в основных сферах жизнедеятельности. В 2013 году планируется проведение паспортизации социальных объектов и принятие одного нормативного правового акта
1.3.1.1.
Количество жилых домов, оборудованных съемными пандусами для передвижения инвалидов-колясочников в жилых домах
шт.
4
4
4
Бюджетом городского округа - город Волжский Волгоградской области предусматривается фиксированная сумма на выполнение работ по обустройству жилых домов по месту проживания инвалидов-колясочников специальными приспособлениями (съемными пандусами) (2012 год - 100,0 тыс. руб.). Мероприятие носит заявительный характер. При подготовке расчетов на 2013 - 2015 годы учтена средняя цена пандуса, сложившаяся по предыдущему году (15,21 тыс. руб.), и показатели 2009, 2010, 2011 гг.
1.3.1.2.
Количество парковочных мест, специально оборудованных для инвалидов у основных объектов социальной инфраструктуры
шт.
26
В 2013 году в рамках доведенных ассигнований на 2013 год планируется обустройство 26 парковочных мест
Количество пешеходных переходов, оборудованных асфальтобетонными пандусами
шт.
100
В 2013 году в рамках доведенных ассигнований на 2013 год 100 основных пешеходных переходов городского округа - город Волжский будут оборудованы асфальтобетонными пандусами согласно нормам СНИП
1.3.1.3.
Количество общеобразовательных учреждений, в которых произведены ремонт и оснащение прилегающих территорий, входных групп, внутренних помещений техническими средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения
шт.
3
В 2014 году в рамках доведенных ассигнований на 2014 год планируется в 3 общеобразовательных учреждениях провести ремонт и оснащение согласно нормам СНИП прилегающих территорий, входных групп, внутренних помещений необходимыми средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения (пандусами, поручнями, подъемными устройствами, прочими)
1.4.1.
Количество инвалидов, имеющих в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), получивших материальные выплаты на ремонт транспортных средств
чел.
4
4
4
Бюджетом городского округа - город Волжский Волгоградской области предусматривается фиксированная сумма на предоставление материальных выплат инвалидам на ремонт автотранспортных средств (2012 год - 8,0 тыс. руб.). Установлены нормативы выдачи денежных средств на 1 чел. - 2,0 тыс. руб. Мероприятие носит заявительный характер, что исключает возможность запланировать число граждан на получение материальных выплат. При подготовке расчетов на 2013 год учтены показатели 2009, 2010, 2011 гг.
1.4.2.
Количество проведенных мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. с сопровождающими)
шт.
12
4
4
Бюджетом городского округа - город Волжский Волгоградской области предусматривается фиксированная сумма на реализацию мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в том числе сопровождающим лицам) (2012 год - 100,0 тыс. руб.).
Мероприятие носит заявительный характер. Заявленные мероприятия проходят отбор по показателям эффективности, востребованности для городского округа, числу участников. При подготовке расчетов на 2013 год учтены показатели 2009, 2010, 2011 гг.
Численность инвалидов, принимающих участие в мероприятиях
чел.
1 500
1 500
1 500
При подготовке расчетов на 2013 - 2015 года учтены показатели 2009, 2010, 2011 гг.
1.5.1.
Количество общеобразовательных учреждений, оснащенных информационно-методическими материалами
шт.
2
В 2014 году в рамках доведенных ассигнований на 2014 год планируется оснастить информационно-методическими материалами 2 общеобразовательных учреждения
Количество руководителей, педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки
чел.
5
В 2014 году в рамках доведенных ассигнований на 2014 год планируется обеспечить прохождение профессиональной подготовки 5 педагогами
7. Ожидаемые результаты от реализации
программных мероприятий
Программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и иных маломобильных групп населения, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Результат мероприятий Программы нацелен также на повышение доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни этой категории граждан.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления, преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в активную жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные), а также за счет повышения уровня и качества важнейших реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования бюджетных средств всех уровней.
На конец реализации Программы планируются следующие значения целевых индикаторов:
- количество утвержденных нормативных правовых актов - 5;
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов - 18,54%;
в том числе:
муниципальных административных зданий - 10%;
муниципальных образовательных учреждений - 8,08%;
муниципальных учреждений культуры - 70,59%;
муниципальных учреждений по работе с молодежью - 15%;
муниципальных спортивных учреждений - 80%;
- количество жилых домов, оборудованных съемными пандусами для передвижения инвалидов-колясочников, - 103 дома;
- количество парковочных мест, специально оборудованных для инвалидов у основных объектов социальной инфраструктуры, - 26 парковочных мест будет оборудовано в 2013 году;
- количество пешеходных переходов, обустроенных асфальтобетонными пандусами для инвалидов-колясочников, - 100 пешеходных переходов будет оборудовано в 2013 году;
- количество инвалидов, имеющих в эксплуатации автомобили, мотоколяски, кресла-коляски (приобретенные не через органы социальной защиты населения), получивших материальные выплаты, - 4 человека ежегодно;
- количество общеобразовательных учреждений, в которых произведены ремонт и оснащение прилегающих территорий, входных групп, внутренних помещений техническими средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения, - 3 учреждения;
- количество проведенных мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в т.ч. с сопровождающими), - 12 мероприятий в 2013 году, по 4 мероприятия на 2014 - 2015 годы;
- численность инвалидов, принимающих участие в мероприятиях, - по 1 500 человек ежегодно;
- количество образовательных учреждений, оснащенных информационно-методическими материалами, - 2 учреждения;
- количество руководителей, педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки, - 5 человек.
Заместитель главы администрации
Е.Г.ЛОГОЙДО
------------------------------------------------------------------