Решение Волгоградской городской Думы от 05.02.2014 N 10/227 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 14.07.2010 N 35/1042 "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда, о согласии на создание комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете финансового контроля администрации Волгограда" и признании утратившим силу решения Волгоградской городской Думы от 10.11.2010 N 38/1164 "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа в Волгограде"
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 10/227
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 14.07.2010 № 35/1042 "ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДА,
О СОГЛАСИИ НА СОЗДАНИЕ КОМИТЕТА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА С ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
РЕШЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 10.11.2010 № 38/1164
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ВОЛГОГРАДЕ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов Волгограда, в соответствии с Федеральными законами от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции на 28.12.2013), руководствуясь статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Внести в решение Волгоградской городской Думы от 14.07.2010 № 35/1042 "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда, о согласии на создание комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете финансового контроля администрации Волгограда" следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 слова "размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для" заменить словами "закупок товаров, работ, услуг для обеспечения".
1.2. В преамбуле слова "21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции на 05.05.2010)" заменить словами "05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции на 28.12.2013)".
1.3. Положение о комитете финансового контроля администрации Волгограда, утвержденное вышеуказанным решением, изложить в следующей редакции:
"Утверждено
решением
Волгоградской городской Думы
от 14 июля 2010 г. № 35/1042
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Комитет финансового контроля администрации Волгограда (далее - Комитет) создан постановлением главы Волгограда от 16.09.2010 № 2365 "О создании комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица" в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 14.07.2010 № 35/1042 "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда, о согласии на создание комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете финансового контроля администрации Волгограда".
1.2. Комитет является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль, а также контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - контроль в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда).
1.3. В своей работе Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, решениями Волгоградской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы Волгограда, постановлениями и распоряжениями администрации Волгограда, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет возглавляет председатель Комитета. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Волгограда.
1.5. Деятельность Комитета курирует первый заместитель главы администрации Волгограда, в ведении которого находится направление деятельности Комитета.
1.6. Место нахождения Комитета: 400005, Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, 12.
1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и наименованием Комитета, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.8. Деятельность Комитета финансируется из бюджета Волгограда в соответствии с бюджетной сметой Комитета.
1.9. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, являющимся муниципальной собственностью Волгограда и закрепляющимся за Комитетом на праве оперативного управления.
1.10. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой, Контрольно-счетной палатой Волгограда, органами исполнительной власти Волгоградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительской власти, иными организациями.
2. Основные задачи
Комитет осуществляет свою деятельность в целях участия в решении вопросов местного значения в части контроля за исполнением бюджета Волгограда, а также контроля в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3. Функции и полномочия Комитета
Комитет осуществляет следующие функции и полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль по результатам исполнения бюджета Волгограда:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
Порядок осуществления полномочий Комитета по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Волгограда.
3.2. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда в целях установления законности составления и исполнения бюджета Волгограда в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок осуществления Комитетом внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда устанавливается постановлением администрации Волгограда.
3.3. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.4. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств Волгограда внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.5. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, предусмотренных на содержание Комитета и осуществление функций Комитета.
3.6. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Волгограда.
3.7. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для нужд Комитета в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученных при осуществлении Комитетом своих полномочий.
3.9. Осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
3.10. Разрабатывает и (или) принимает участие в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда, касающихся деятельности Комитета.
3.11. Ведет бухгалтерский и оперативный учет своей деятельности, статистическую отчетность в установленном законодательством порядке для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.
3.12. Представляет в установленном порядке в финансовый орган и другие структурные подразделения администрации Волгограда необходимую отчетность по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности.
3.13. Проводит оценку эффективности своей деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.14. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Комитета.
3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
4. Права и обязанности
4.1. Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. Проводить проверки в объектах (субъектах) контроля, определенных действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
4.1.2. Направлять по результатам контрольных мероприятий представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.1.3. Запрашивать и получать информацию, документы, материалы, объяснения, необходимые для осуществления своих полномочий.
4.1.4. Заказывать проведение необходимых экспертиз, анализов, исследований и оценок по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности.
4.1.5. Осуществлять необходимые для осуществления функций Комитета переписку и поддержку других видов связей с использованием технических средств.
4.1.6. Участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях, а также организовывать совещания по направлениям деятельности Комитета.
4.2. Должностные лица Комитета при осуществлении плановых и внеплановых проверок имеют право беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа председателя Комитета о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают субъекты (объекты) контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю.
4.3. Комитет осуществляет иные права и обязанности, предоставленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
4.4. Председатель Комитета:
4.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет на предприятиях, в учреждениях и организациях.
4.4.2. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, контролирует их исполнение.
4.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.
4.4.4. Решает в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы работниками Комитета.
4.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета.
4.4.6. Утверждает штатное расписание, бюджетную смету Комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда.
4.4.7. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
4.4.8. Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты (договоры) с предприятиями, учреждениями и организациями, выдает доверенности.
4.4.9. Имеет право первой подписи на финансовых и иных документах Комитета в пределах своей компетенции.
4.4.10. Представляет в установленном порядке отчеты о деятельности Комитета.
4.4.11. Осуществляет контроль за исполнением решений Волгоградской городской Думы, постановлений, распоряжений главы Волгограда, постановлений и распоряжений администрации Волгограда, относящихся к компетенции Комитета.
4.4.12. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.4.13. Осуществляет иные права и обязанности, предоставленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
5. Ответственность
5.1. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Должностные лица Комитета за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, а также за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных мероприятий, разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны несут дисциплинарную, административную и иные виды ответственности в соответствии с действующим законодательством.
6. Заключительные положения
6.1. Ликвидация Комитета либо его реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) осуществляется в установленном порядке на основании муниципального правового акта Волгограда.
6.2. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы.
Комитет финансового контроля
администрации Волгограда".
1.4. Признать утратившим силу пункт 5.
2. Признать утратившим силу решение Волгоградской городской Думы от 10.11.2010 № 38/1164 "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа в Волгограде".
3. Администрации Волгограда:
3.1. Привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением.
3.2. Разработать и утвердить Порядок осуществления комитетом финансового контроля администрации Волгограда внутреннего муниципального финансового контроля.
3.3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на М.М. Девятова - первого заместителя главы Волгограда.
Глава Волгограда
И.М.ГУСЕВА
------------------------------------------------------------------