Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 01.04.2014 N 294 "О реорганизации финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в форме присоединения к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 294
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Иловлинского
муниципального района Волгоградской обл.
от 20.05.2014 № 552, от 25.11.2014 № 1322, от 25.09.2015 № 938)
В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 и на основании решения Иловлинской районной Думы № 72/152 от 31.01.2014 "О согласовании реорганизации в финансовом отделе администрации Иловлинского муниципального района в форме присоединения к администрации Иловлинского муниципального района" администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1. Провести реорганизацию финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в форме присоединения к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2. Финансовому отделу администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (начальник отдела Бородина Н.В.) уведомить о начале процедуры реорганизации отдела, представить всю необходимую документацию в налоговый орган и провести все организационные мероприятия по реорганизации отдела.
3. Утвердить Положение о финансовом отделе администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
4. Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 1122 от 21.12.2009 "О создании финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и утверждении Положения о финансовом отделе администрации Иловлинского муниципального района", постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 225 от 12.03.2014 "О реорганизации финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в форме присоединения к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области" признать утратившими силу.
5. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района Н.В. Бурдыко.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
Утверждено
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 1 апреля 2014 г. № 294
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Иловлинского
муниципального района Волгоградской обл.
от 20.05.2014 № 552, от 25.11.2014 № 1322, от 25.09.2015 № 938)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Финансовый отдел) входит в структуру администрации Иловлинского муниципального района. Финансовый отдел действует на основании Устава Иловлинского муниципального района и настоящего Положения.
(п. 1 в ред. постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.11.2014 № 1322)
2. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района.
3. Исключен с 25 ноября 2014 года. - Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.11.2014 № 1322.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основными задачами Финансового отдела являются:
1.1. Составление проекта бюджета Иловлинского муниципального района (далее - местный бюджет).
1.2. Организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета.
1.3. Формирование доходов и расходов местного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
1.4. Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
1.5. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в пределах своей компетенции.
(пп. 1.5 в ред. постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 20.05.2014 № 552)
1.6. Обеспечение соблюдения иммунитета местного бюджета.
1.7. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.
Раздел III. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
1. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1.1. Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе местной администрации.
1.2. Разрабатывает порядок формирования перечня и кодов целевых статей видов расходов местного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Разрабатывает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
1.4. Разрабатывает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.
1.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.
1.6. Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования.
1.7. Рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.8. Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
1.9. Организует исполнение местного бюджета.
1.10. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета.
1.11. Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета.
1.12. Составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета.
1.13. Разрабатывает по поручению администрации Иловлинского муниципального района программу муниципальных заимствований.
1.14. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.
1.15. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, муниципальными учреждениями, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:
- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Федеральных законов, законов Волгоградской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство;
- за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
(пп. 1.15 в ред. постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 20.05.2014 № 552)
1.16. Принимает меры по взысканию в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченных в срок процентов за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.17. Принимает меры по взысканию бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.18. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.
1.19. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.
1.20. Разрабатывает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом отделе.
1.21. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей получателей средств местного бюджета, муниципальных учреждений района.
1.22. Составляет бюджетную отчетность Иловлинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
1.23. Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
1.24. Инициирует участие органов местного самоуправления в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из областного бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Иловлинского муниципального района.
1.25. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Иловлинского муниципального района, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.
1.26. Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района.
1.27. Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития Иловлинского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
1.28. Осуществляет подготовку проектов решений Иловлинской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.29. Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, структурными подразделениями местной администрации в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.
1.30. Участвует в работе отделов и комиссий, а также заседаниях Иловлинской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела.
1.31. Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
1.32. Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета.
1.33. Изучает опыт организации деятельности аналогичных органов по исполнению местного бюджета и управлению муниципальной казной внутри Российской Федерации и в зарубежных странах и разрабатывает предложения по использованию положительного опыта.
1.34. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района.
1.35. Осуществляет контроль в сфере закупок.
(пп. 1.35 введен постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 20.05.2014 № 552)
1.35. Финансовый отдел выполняет функции финансового органа Иловлинского муниципального района.
(п. 1.35 введен постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.11.2014 № 1322)
1.36. Разрабатывает проекты муниципальных программ Иловлинского муниципального района, реализуемых с использованием муниципально-частного партнерства;
(пп. 1.36 введен постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.09.2015 № 938)
1.37. Разрабатывает проект муниципально-частного партнерства в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Иловлинского муниципального района и Схемой территориального планирования Иловлинского муниципального района;
(пп. 1.37 введен постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.09.2015 № 938)
1.38. Заключает Соглашение о муниципально-частном партнерстве на основании конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.
(пп. 1.38 введен постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.09.2015 № 938)
Раздел IV. ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
1. Во исполнение возложенных на него функций Финансовый отдел имеет право:
1.1. Получать от отраслевых, функциональных подразделений местной администрации материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета.
1.2. Проводить проверки получателей средств местного бюджета, муниципальных учреждений района, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
1.3. Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств местного бюджета, муниципальных учреждений района.
1.4. Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.5. Требовать от главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, муниципальных учреждений района представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
1.6. Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, муниципальным учреждениям района требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
1.7. Принимать предусмотренные муниципальными правовыми актами меры по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.
1.8. Вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.
Раздел V. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
1. Руководство деятельностью Финансового отдела осуществляет начальник отдела, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел задач и функций:
начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Иловлинского муниципального района;
начальник отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Начальник отдела:
руководит деятельностью Финансового отдела;
представляет Финансовый отдел во всех учреждениях, организациях и предприятиях;
распределяет обязанности между работниками Финансового отдела;
подготавливает должностные инструкции работников Финансового отдела для их утверждения главой администрации Иловлинского муниципального района;
(в ред. постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.11.2014 № 1322)
осуществляет контроль за исполнением работниками Финансового отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации Иловлинского муниципального района;
представляет работников Финансового отдела при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики в соответствии с муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района;
выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Финансового отдела.
3. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет один из работников отдела согласно распоряжению.
4. Работники Финансового отдела являются муниципальными служащими, назначаются на должности и освобождаются от должности главой администрации Иловлинского муниципального района.
(п. 4 в ред. постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.11.2014 № 1322)
5. Финансирование деятельности Финансового отдела осуществляется за счет средств местного бюджета.
------------------------------------------------------------------