Постановление администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 17.04.2014 N 394 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района Волгоградской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. № 394

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ БЫКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Быковского
муниципального района Волгоградской обл.
от 26.05.2014 № 550, от 08.09.2015 № 807)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.99 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции от 02.04.2014 № 62-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 г. № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Волгоградской области от 25.07.2003 № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (от 08.11.2013 № 144-ОД, от 08.11.2013 № 145-ОД) постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района Волгоградской области в новой редакции.
2. Считать утратившим силу постановление главы Быковского муниципального района от 27.02.2013 № 271 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района Волгоградской области".

Глава администрации Быковского
муниципального района
Н.К.ПОВОЛОКИНА





Утверждено
постановлением
администрации Быковского
муниципального района
от 17 апреля 2014 г. № 394

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Быковского
муниципального района Волгоградской обл.
от 26.05.2014 № 550, от 08.09.2015 № 807)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района (далее именуется - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, а также законами и актами Волгоградской области.
1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района в пределах своей компетенции обеспечивает:
2.1.1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2.1.2. защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.1.3. социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
2.1.4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Для решения возложенных задач комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района:
2.2.1. организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2.2.2. утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, и контролирует их выполнение;
2.2.3. участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
2.2.4. подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
2.2.5. дает согласие на отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как меру дисциплинарного взыскания;
(п. 2.2.5 в ред. постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 26.05.2014 № 550)
2.2.6. дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и отделом социальной сферы администрации Быковского муниципального района не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
2.2.7. оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
(п. 2.2.7 в ред. постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 26.05.2014 № 550)
2.2.8. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;
2.2.9. принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 лет до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
2.2.10. принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
2.2.11. подготавливает и направляет в органы государственной власти Волгоградской области и администрацию Быковского муниципального района в порядке, установленном законодательством Волгоградской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Быковского муниципального района;
2.2.12. рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
2.2.13. рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Волгоградской области "Об административной ответственности" к компетенции комиссий;
2.2.14. обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.2.15. готовит совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представление в суд по вопросам, связанным с прекращением пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении до истечения срока пребывания, установленного судом, а также по вопросам, связанным с продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении и переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
(п. 2.2.15 в ред. постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 26.05.2014 № 550)
2.2.16. дает согласие на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации), а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе, в случае необходимости принимает меры по трудоустройству такого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательную организацию;
(п. 2.2.16 в ред. постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 26.05.2014 № 550)
2.2.17. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.2.18. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Волгоградской области.

3. Образование комиссии и порядок ее работы

3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района Волгоградской области образуется постановлением администрации Быковского муниципального района.
3.2. Задачи, полномочия и основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Положением.
3.3. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района Волгоградской области, ее численный и персональный состав утверждаются постановлением администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, при этом она должна состоять не менее чем из семи членов.
3.4. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
3.5. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.
3.6. Председатель комиссии:
3.6.1. осуществляет руководство деятельностью комиссии;
3.6.2. председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3.6.3. имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
3.6.4. представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
3.6.5. утверждает повестку дня заседания комиссии;
3.6.6. назначает дату заседания комиссии;
3.6.7. дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
3.6.8. представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
3.6.9. осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
3.6.10. обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области;
3.6.11. обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
3.6.12. обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.7. Заместитель председателя комиссии:
3.7.1. выполняет поручения председателя комиссии;
3.7.2. исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
3.8. Ответственный секретарь:
3.8.1. осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
3.8.2. выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3.8.3. отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
3.8.4. оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
3.8.5. осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
3.8.6. обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
3.9. Члены комиссии:
3.9.1. участвуют без права замены в заседании комиссии, в том числе в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией, и в его подготовке. При подготовке к заседанию комиссии предварительно знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение, вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела), о запросе дополнительных документов по нему, о дополнении повестки заседания комиссии;
3.9.2. в целях проверки поступивших в комиссию сообщений (обращений, информации) о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы их жизни и здоровью, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений, по поручению председателя комиссии посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на труд, образование, отдых, охрану здоровья, медицинскую помощь, жилище и иных прав;
3.9.3. выполняют иные поручения председателя комиссии;
3.9.4. составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;
3.9.5. осуществляют иные права и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Волгоградской области.
(п. 3.9 в ред. постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 08.09.2015 № 807)
3.10. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
3.11. Заседания проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
3.12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
3.13. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо по его поручению заместитель председателя или член муниципальной комиссии.
3.14. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
3.15. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания.
3.16. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
3.16.1. наименование комиссии;
3.16.2. дата и место проведения заседания;
3.16.3. сведения о присутствующих членах комиссии;
3.16.4. сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
3.16.5. вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
3.16.6. содержание рассматриваемого вопроса;
3.16.7. выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
3.16.8. сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
3.16.9. решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
3.16.10. меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринимать соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
3.16.11. сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.16.12. Постановления комиссии направляются в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
3.17. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
3.18. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
3.19. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.20. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.


------------------------------------------------------------------