Постановление главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 30.01.2014 N 47-ГО "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 47-ГО
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы городского округа - г. Волжский
Волгоградской обл. от 06.07.2015 № 95-ГО)
В соответствии с постановлением Волжской городской Думы от 25.10.2013 № 3/18 "Об утверждении структуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области", руководствуясь Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 26.10.2007 № 4831 "Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Ю.В. Орлова.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
главы городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 30 января 2014 г. № 47-ГО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы городского округа - г. Волжский
Волгоградской обл. от 06.07.2015 № 95-ГО)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью регламентации деятельности отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - отдел), определения статуса, основных задач и функций, закрепления прав и ответственности отдела.
1.2. Отдел является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация).
1.3. Основные функции отдела выполняют специалисты отдела в соответствии с обязанностями, определенными должностными инструкциями.
1.4. Деятельность отдела курирует заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по вопросам обеспечения жизнедеятельности города, транспорта и дорожных коммуникаций, управления поселками, ГО и ЧС (далее - заместитель главы администрации).
1.5. Руководителем отдела является начальник отдела, специалисты отдела находятся в его непосредственном подчинении и подотчетны ему.
1.6. Начальник отдела непосредственно подчинен заместителю главы администрации и подотчетен ему.
1.7. Специалисты и начальник отдела в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, настоящим Положением и должностными инструкциями.
1.8. Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой городского округа.
1.9. Отдел не является юридическим лицом, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием.
2. Задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1. Предупреждение и профилактика возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
2.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
2.4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3. Функции отдела
Отдел реализует задачи, осуществляя следующие функции:
3.1. По вопросам гражданской обороны:
3.1.1. Разработка и представление на утверждение главе городского округа - город Волжский Волгоградской области плана гражданской обороны и защиты населения городского округа. Внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично.
3.1.2. Принятие участия в разработке мобилизационного плана экономики городского округа в пределах своей компетенции.
3.1.3. Планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа.
3.1.4. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию местной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.5. Осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.
3.1.6. Организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны.
3.1.7. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
3.1.8. Участие в планировании и проведении мероприятий по:
- подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.1.9. Организация работы по накоплению, хранению и использованию для нужд гражданской обороны запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.2. По вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
3.2.1. Разработка проектов постановлений и распоряжений главы, администрации городского округа по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и внесение их на рассмотрение главе городского округа.
3.2.2. Осуществление в пределах своей компетенции и установленном порядке:
- мониторинга природных и техногенных процессов на территории городского округа, а также прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций для принятия эффективных мер по предупреждению, локализации и смягчению их последствий;
- руководства деятельностью по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
- методического обеспечения деятельности поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств городского бюджета;
- проверки готовности аварийно-спасательных служб, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации;
- работы по оценке последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа и возмещению причиненного ущерба.
3.2.3. Организация в установленном порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.
3.2.4. Организация в установленном порядке проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
3.2.5. Разработка и представление предложений заместителю главы администрации по:
- проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
- созданию и развитию поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств муниципального бюджета;
- созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2.6. Обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.2.7. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
3.2.8. Участие в пределах своей компетенции в формировании резервного фонда администрации для финансирования непредвиденных расходов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. По вопросам пожарной безопасности:
3.3.1. Участие в обеспечении муниципального правового регулирования вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности.
3.3.2. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности на территории городского округа, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития городского округа.
3.3.3. Разработка и организация выполнения целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
3.3.4. Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа, контроль за его выполнением (в планирующих документах отражаются вопросы обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, связи и оповещения населения о пожаре).
3.3.5. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
3.4. По вопросам безопасности людей на водных объектах:
3.4.1. Участие в:
- подготовке проектов постановлений, распоряжений главы городского округа по организации купального сезона, продолжительности работы зон рекреации водных объектов в границах городского округа;
- ежегодном техническом освидетельствовании (внеплановом техническом освидетельствовании) зоны рекреации водных объектов в границах городского округа;
- подготовке предложений по сооружению новых и обустройству существующих публичных пляжей для организованного купания и массового отдыха на территории городского округа.
3.4.2. Организация взаимодействия в поисковых и аварийно-спасательных работах при чрезвычайных ситуациях на водных объектах в границах городского округа.
3.5. Осуществление контроля за:
- выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств городского звена к действиям при их возникновении;
- разработкой и реализацией структурными подразделениями администрации городского округа мероприятий по гражданской обороне, защите населения городского округа от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и поддержанием запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств в целях выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- обучением в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.6. Обеспечение в пределах своей компетенции:
- ведения официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
3.7. Выполнение по поручению главы городского округа и непосредственного руководителя отдела иных функций, отнесенных к компетенции отдела.
3.8. Составление протоколов об административных правонарушениях в рамках компетенции отдела и направление их для рассмотрения в территориальную административную комиссию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
(п. 3.8 введен постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 06.07.2015 № 95-ГО)
4. Взаимодействие отдела
4.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации, правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, расположенными на территории городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5. Права
Начальник и специалисты отдела имеют право:
5.1. Представлять интересы администрации по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в органах государственной власти и местного самоуправления, службах, организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, средствах массовой информации.
5.2. Разрабатывать, согласовывать, представлять на утверждение заместителю главы администрации проекты распорядительных документов, касающихся предмета ведения отдела.
5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы от руководителей структурных подразделений администрации, служб, организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, хозяйствующих субъектов, необходимую для выполнения своих функций.
5.4. Осуществлять контроль в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью организаций в пределах предоставленных полномочий.
При установлении нарушений законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представлять материалы в организации, осуществляющие государственный надзор, для устранения выявленных нарушений и недостатков.
5.5. Осуществлять контроль за выполнением нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.6. Принимать участие в привлечении для разработки расчетов, других документов научно-исследовательские, проектно-конструкторские, консалтинговые и другие организации, а также ученых специалистов с целью обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5.7. Выступать в СМИ с разъяснениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.8. Проводить совещания с руководителями и специалистами администрации городского округа и ее структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
5.9. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа, руководителями структурных подразделений, Волжской городской Думы.
5.10. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции, осуществлять контроль за их исполнением.
5.11. Использовать в установленном порядке автотранспорт, системы связи, коммуникации, информационные базы, банки данных и иные носители информации администрации для решения служебных вопросов.
5.12. Пользоваться иными правами, предусмотренными локальными нормативными актами, действующими в администрации, непосредственно связанными с деятельностью сотрудников, действующим законодательством Российской Федерации, необходимыми для решения задач и осуществления функций отдела.
6. Ответственность
6.1. Начальник и специалисты отдела отвечают за:
- своевременное и качественное выполнение функций, полноценное функционирование отдела в целом в соответствии с определенной настоящим Положением целью его создания;
- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, должностных инструкций, настоящего Положения;
- разглашение служебной и (или) иной конфиденциальной информации, несоблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обработки, хранения и защиты конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;
- за действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан.
6.2. На работников отдела распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации при прохождении муниципальной службы.
6.3. Начальник отдела несет ответственность за организацию результативной деятельности отдела, установление конструктивных производственных контактов и связей между специалистами отдела, с другими сотрудниками администрации, сторонними организациями.
6.4. Специалисты и начальник отдела могут привлекаться к дисциплинарной ответственности за неиспользование или ненадлежащее использование предоставленных Положением прав и полномочий.
7. Реорганизация и ликвидация
7.1. Реорганизация и ликвидация отдела, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы администрации
Ю.В.ОРЛОВ
------------------------------------------------------------------