Постановление администрации Волгограда от 23.09.2014 N 1219 "Об утверждении Положения о муниципальной информационной системе "Оперативно-диспетчерская служба Волгограда по вопросам городского и жилищно-коммунального хозяйства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 г. № 1219
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ "ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ВОЛГОГРАДА
ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОГО И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда
от 29.05.2015 № 777)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2013 г. № 658 "О создании оперативно-диспетчерской службы Волгограда по вопросам городского и жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальной информационной системе "Оперативно-диспетчерская служба Волгограда по вопросам городского и жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МИС ОДС) (прилагается).
2. Определить:
2.1. Организатором МИС ОДС департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.
2.2. Координатором МИС ОДС отдел информатизации администрации Волгограда.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации Волгограда от 29.05.2015 № 777)
2.3. Оператором МИС ОДС муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр", подведомственное департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.
2.4. Поставщиками информации МИС ОДС структурные подразделения администрации Волгограда, подведомственные им муниципальные учреждения и предприятия, имеющие в составе оперативно-диспетчерские службы и обладающие правом вносить информацию в МИС ОДС.
2.5. Пользователями информации МИС ОДС структурные подразделения администрации Волгограда, подведомственные им муниципальные учреждения и предприятия и иные организации, использующие информацию, содержащуюся в МИС ОДС.
3. Руководителям структурных подразделений администрации Волгограда и руководителям подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, имеющих в составе оперативно-диспетчерские службы, назначить сотрудников, ответственных за внесение, редактирование и достоверность информации, размещаемой в МИС ОДС, закрепить эту ответственность в должностных инструкциях сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4. Возложить персональную ответственность за своевременность и достоверность сведений, размещаемых в МИС ОДС, на руководителей структурных подразделений администрации Волгограда и руководителей подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий, имеющих в составе оперативно-диспетчерские службы.
5. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Конотопкина А.В.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 23 сентября 2014 г. № 1219
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ВОЛГОГРАДА ПО ВОПРОСАМ
ГОРОДСКОГО И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1. Общие положения
Муниципальная информационная система "Оперативно-диспетчерская служба Волгограда по вопросам городского и жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МИС ОДС) создается с целью организации оперативного информационного взаимодействия и координирования действий между администрацией Волгограда, ее структурными подразделениями и подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями (далее - участники информационного взаимодействия) для обеспечения устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального и городского хозяйства Волгограда.
2. Структура МИС ОДС
2.1. МИС ОДС предназначена для сбора, обработки и анализа информации, представляемой участниками информационного взаимодействия:
о плановых работах и аварийных ситуациях на тепловых, водопроводных, электрических сетях, линиях уличного освещения, в системах тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
о работе городского и спецавтотранспорта.
2.2. МИС ОДС обеспечивает возможность:
оперативного информирования участников информационного взаимодействия о плановых работах и аварийных ситуациях на тепловых, водопроводных, электрических сетях, линиях уличного освещения, в системах тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, работе городского и спецавтотранспорта для принятия мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварийных ситуаций,
предоставления информации населению Волгограда о плановых работах, принимаемых мерах и сроках устранения аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального и городского хозяйства Волгограда.
2.3. МИС ОДС включает в себя следующие подсистемы:
2.3.1. Подсистему для работы с сообщениями граждан.
2.3.2. Подсистему для работы с телефонограммами.
2.3.3. Подсистему для работы оперативно-диспетчерских служб, включающую:
раздел для работы и информационного обмена между всеми оперативно-диспетчерскими службами участников информационного взаимодействия;
раздел для работы оперативно-диспетчерских служб, координирующих работу спецтехники;
раздел для работы оперативно-диспетчерских служб, координирующих работу общественного транспорта;
раздел для работы оперативно-диспетчерских служб, контролирующих работу и техническое состояние уличного освещения.
3. Основные задачи и функции МИС ОДС
3.1. Основными задачами МИС ОДС являются автоматизация процесса сбора и обработки информации о плановых работах и аварийных ситуациях на тепловых, водопроводных, электрических сетях, линиях уличного освещения, в системах тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, работе городского и спецавтотранспорта и предоставление оперативной информации участникам информационного взаимодействия.
3.2. Функции МИС ОДС:
прием сообщений граждан о возникновении аварийных ситуаций;
предоставление информации гражданам о плановых и аварийных отключениях на инженерных сетях и сроках устранения аварий;
прием и обработка сообщений участников информационного взаимодействия;
информирование участников информационного взаимодействия о плановых и аварийных отключениях на инженерных сетях и сроках устранения аварийных ситуаций;
прием, обработка и рассылка телефонограмм участникам информационного взаимодействия и информирование организаций, подлежащих отключению на инженерных сетях;
информационное обеспечение должностных лиц администрации Волгограда о режимах работы тепловых, водопроводных, электрических сетей, линий уличного освещения, систем тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, работе городского и спецавтотранспорта;
предоставление статистической и аналитической информации.
4. Участники информационного взаимодействия МИС ОДС
4.1. В МИС ОДС предусматриваются следующие участники информационного взаимодействия: организатор, координатор, оператор, поставщик информации и пользователь.
4.2. Предоставление участникам информационного взаимодействия доступа к функциям МИС ОДС осуществляется в соответствии с Порядком формирования и ведения муниципальной информационной системы "Оперативно-диспетчерская служба Волгограда по вопросам городского и жилищно-коммунального хозяйства", указанным в приложении к настоящему Положению (далее - Порядок).
4.3. Организатор МИС ОДС выполняет следующие функции:
обеспечивает информационное взаимодействие в рамках эксплуатации МИС ОДС;
разрабатывает и вносит изменения в муниципальные правовые акты Волгограда, регламентирующие порядок работы МИС ОДС;
направляет на согласование координатору МИС ОДС разработанные проекты муниципальных правовых актов Волгограда, регламентирующих порядок работы МИС ОДС;
организует эксплуатацию МИС ОДС в круглосуточном режиме;
организует предоставление доступа к МИС ОДС ответственным лицам - участникам информационного взаимодействия;
организует консультации пользователей МИС ОДС по вопросам эксплуатации и порядка работы МИС ОДС;
организует работы по обеспечению сохранности информации, обрабатываемой в МИС ОДС;
организует контроль своевременности ввода, достоверности и актуальности информации на основании результатов выборочного мониторинга, изучения, сопоставления данных;
осуществляет контроль за исполнением требований настоящего Положения.
4.4. Координатор МИС ОДС выполняет следующие функции:
организует доступ к МИС ОДС посредством сети Интернет;
согласовывает проекты разработанных организатором МИС ОДС муниципальных правовых актов Волгограда, регламентирующих порядок работы МИС ОДС;
рассматривает предложения участников информационного взаимодействия и направляет организатору предложения по развитию МИС ОДС;
по согласованию с организатором МИС ОДС принимает решение о модернизации и развитии МИС ОДС;
осуществляет мониторинг состояния, использования и развития МИС ОДС;
организует обеспечение сопровождения МИС ОДС.
4.5. Оператор МИС ОДС выполняет следующие функции:
обеспечивает функционирование и доступ к МИС ОДС ответственных лиц - участников информационного взаимодействия в круглосуточном режиме;
осуществляет размещение и предоставляет возможность получения информации в МИС ОДС в соответствии с Порядком;
осуществляет работы по технической поддержке МИС ОДС;
осуществляет работы по обеспечению неизменности и сохранности информации, обрабатываемой в МИС ОДС;
осуществляет консультации с пользователями МИС ОДС в пределах своей компетенции;
осуществляет мониторинг работоспособности МИС ОДС;
осуществляет контроль своевременности ввода, достоверности, целостности и актуальности информации на основании результатов выборочного мониторинга, изучения и сопоставления данных.
4.6. Поставщик информации МИС ОДС выполняет следующие функции:
обеспечивает достоверность, целостность и актуальность информации, размещаемой в МИС ОДС;
определяет круг лиц, ответственных за работу в МИС ОДС, и направляет сведения о них оператору МИС ОДС;
представляет в МИС ОДС информацию в объеме, качестве и сроки, предусмотренные Порядком;
обеспечивает соблюдение требований по информационной безопасности при размещении информации в МИС ОДС;
осуществляет мониторинг и анализ информационного наполнения МИС ОДС.
4.7. Пользователь МИС ОДС выполняет следующие функции:
использует информацию МИС ОДС в целях исполнения своих полномочий;
определяет круг лиц, ответственных за работу в МИС ОДС, и направляет сведения о них оператору МИС ОДС;
обеспечивает соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности при работе с МИС ОДС.
4.8. Ответственные лица - участники информационного взаимодействия и их руководители несут персональную ответственность за полноту, достоверность сведений, соблюдение порядка и сроков размещения информации в МИС ОДС.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложение
к Положению о муниципальной
информационной системе
"Оперативно-диспетчерская служба
Волгограда по вопросам городского
и жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 23 сентября 2014 г. № 1219
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ВОЛГОГРАДА ПО ВОПРОСАМ
ГОРОДСКОГО И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность формирования и ведения муниципальной информационной системы "Оперативно-диспетчерская служба Волгограда по вопросам городского и жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МИС ОДС).
1.2. Структурные подразделения администрации Волгограда и подведомственные им муниципальные учреждения и предприятия, участвующие в информационном обмене, являются участниками информационного взаимодействия.
2. Ответственные лица - участники информационного
взаимодействия МИС ОДС
2.1. Участники информационного взаимодействия назначают ответственных лиц, имеющих право доступа к МИС ОДС.
2.2. Оператор МИС ОДС в двухдневный срок после получения от участника информационного взаимодействия списка ответственных лиц определяет группу доступа и предоставляет право работы в МИС ОДС каждому ответственному лицу.
2.3. В МИС ОДС предусмотрены три группы доступа для ответственных лиц - участников информационного взаимодействия:
2.3.1. К первой группе доступа относятся руководители и сотрудники структурных подразделений администрации Волгограда, которым предоставляется право доступа к функциям поиска, просмотра информации и функции формирования отчетных форм.
2.3.2. Ко второй группе доступа относятся:
диспетчеры оперативно-диспетчерских служб участников информационного взаимодействия (каждый - к своему разделу), имеющие право доступа к функциям по регистрации сообщений населения, регистрации телефонограмм, поиску и просмотру любой информации, хранящейся в базах данных МИС ОДС, функциям формирования отчетов;
ответственные лица организаций и предприятий, имеющие доступ к функциям регистрации плановых работ и аварийных отключений на инженерных сетях, функциям поиска и просмотра информации.
2.3.3. К третьей группе доступа относятся технические специалисты (системные администраторы), обеспечивающие работоспособность МИС ОДС, производящие обслуживание, сопровождение МИС ОДС, включая администрирование серверов и вычислительного оборудования МИС ОДС.
Технические специалисты МИС ОДС выполняют следующие функции:
проведение регулярных мероприятий по сопровождению (в том числе резервное копирование, установка обновлений, поддержание МИС ОДС в работоспособном состоянии);
управление учетными записями пользователей МИС ОДС;
редактирование справочников;
настройка параметров отчетов;
обеспечение информационной безопасности МИС ОДС;
обеспечение функционирования программно-аппаратного комплекса, на котором работает МИС ОДС;
иные задачи администрирования программно-аппаратного комплекса.
3. Порядок информационного взаимодействия
3.1. Информационное взаимодействие при регистрации сообщений граждан.
3.1.1. При поступлении сообщения гражданина участник информационного взаимодействия регистрирует заявку в соответствующем разделе.
3.1.2. В соответствии с внесенным адресом производится автоматическая проверка существующих заявок и факта проведения плановых работ по данному адресу.
3.1.3. В случае если по адресу выполняются плановые работы, гражданин уведомляется о данном факте.
3.1.4. В случае отсутствия проведения плановых работ по адресу в зависимости от содержания сообщения через пункт меню определяется исполнитель - участник информационного взаимодействия, которому направляется заказ-наряд.
3.1.5. Исполнитель - участник информационного взаимодействия получает заказ-наряд, проверяет его и после выполнения вносит соответствующую отметку в заказ-наряд. Результат исполнения отображается в заявке.
3.1.6. Участник информационного взаимодействия контролирует исполнение зарегистрированной заявки и сроки ее исполнения.
3.1.7. В случае необходимости участник информационного взаимодействия может переадресовать заявку другому исполнителю с помощью соответствующего раздела меню МИС ОДС.
3.2. Информационное взаимодействие при внесении телефонограмм.
3.2.1. При поступлении телефонограммы участник информационного взаимодействия вносит телефонограмму в соответствующий раздел.
3.2.2. В зависимости от отключаемого ресурса из справочника участник информационного взаимодействия выбирает контрольный норматив исполнения работ, который автоматически отображает в форме дату и время окончания работ и возобновления поставки ресурса.
3.2.3. В случае необходимости изменения времени планируемого окончания работ (в связи с вновь возникшими условиями выполнения работ) норматив исполнения работ может быть изменен с обязательным сохранением истории корректировок.
3.2.4. Участник информационного взаимодействия контролирует ход выполнения работ и сроки их выполнения. По окончании проводимых работ участник информационного взаимодействия проставляет дату и время их фактического окончания.
3.3. Взаимодействие при внесении сообщений участниками информационного взаимодействия.
3.3.1. При проведении плановых работ ответственное лицо - участник информационного взаимодействия формирует сообщение в МИС ОДС.
3.3.2. При необходимости в сообщение может быть включена телефонограмма и/или заявка путем выбора соответствующего пункта меню.
3.3.3. По окончании проводимых работ ответственное лицо - участник информационного взаимодействия проставляет дату и время фактического окончания работ.
3.4. Информационное взаимодействие при внесении сообщения участником информационного взаимодействия, координирующим работу спецтехники.
3.4.1. Участник информационного взаимодействия, координирующий работу спецтехники, вносит следующие данные о выходе спецтехники: район проводимых работ, количество задействованных единиц спецтехники, место проведения работ, тип работ: ямочный ремонт, вывоз прилоткового смета, уборка осадков. Каждый вид спецтехники вносится отдельной строкой с указанием ее количества.
3.4.2. По окончании проводимых работ участник информационного взаимодействия проставляет дату и время фактического окончания работ.
3.5. Информационное взаимодействие при внесении сообщения участником информационного взаимодействия, координирующим работу общественного транспорта.
3.5.1. Участник информационного взаимодействия, координирующий работу общественного транспорта, вносит следующие данные о выпуске общественного транспорта: наименование организации, номер смены, плановый и фактический выпуск в единицах, данные о чрезвычайных и дорожно-транспортных происшествиях в случае их наличия.
3.5.2. Участник информационного взаимодействия при необходимости вносит данные о простое подвижного состава в сохраненном ранее сообщении.
3.6. Информационное взаимодействие при внесении сообщения участником информационного взаимодействия, контролирующим работу и техническое состояние уличного освещения.
3.6.1. Участник информационного взаимодействия, контролирующий работу по эксплуатации и техническому обслуживанию уличного освещения, вносит следующие данные о неисправностях в городском освещении: район проводимых работ, время обнаружения неисправности, описание неисправности и время ее устранения.
3.6.2. По окончании проводимых работ участник информационного взаимодействия проставляет дату и время фактического окончания работ.
4. Контрольные сроки исполнения функций участниками
информационного взаимодействия
Контрольные нормативы исполнения работ участниками информационного взаимодействия регламентируются внутренними документами участников информационного взаимодействия.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------