Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.09.2014 N 6385 "О Порядке демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 6385
О ПОРЯДКЕ ДЕМОНТАЖА (ПЕРЕНОСА) САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа -
г. Волжский Волгоградской обл. от 04.03.2015 № 2036,
от 05.05.2015 № 3496)
В целях предотвращения самовольной установки нестационарных объектов движимого имущества на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, статьями 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 33 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение № 2).
3. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Н.Н. Жукову.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 15 сентября 2014 г. № 6385
ПОРЯДОК
ДЕМОНТАЖА (ПЕРЕНОСА) САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа -
г. Волжский Волгоградской обл. от 04.03.2015 № 2036,
от 05.05.2015 № 3496)
1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация), ее структурных подразделений, организаций и учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ) нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.
2. Освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (далее - земельные участки), а также объекты, находящиеся в муниципальной собственности, самовольно занятые следующими видами нестационарных объектов движимого имущества:
- киоски, павильоны, прицепы (тонары) всех типов;
- лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков;
- объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях;
- торговые автоматы и платежные терминалы;
- металлические контейнеры и гаражи;
- хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости;
- автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, магазины-вагоны, тележки, корзины;
- ограждения.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 05.05.2015 № 3496)
Демонтажу подлежат объекты, размещенные (смонтированные) на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, установленные и (или) эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не демонтированные в установленный срок по окончании права пользования землями, а также объектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе в связи с прекращением действия договора на их размещение.
Под территорией городского округа понимаются земли, государственная собственность на которые не разграничена и которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
К демонтажу нестационарных объектов относятся мероприятия по отключению их от сетей инженерно-технического обеспечения, перемещение и временное хранение в определенном месте с сохранением за владельцем права собственности на объекты. Демонтаж нестационарных объектов, их транспортировка и хранение осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Комбинат благоустройства".
3. Работу по выявлению нестационарных объектов на территории городского округа осуществляет комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - КЗР) совместно с управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - УМИ), отделом потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Сведения о нестационарных объектах могут быть выявлены путем рассмотрения жалоб населения, при проведении совместных с органами внутренних дел рейдов по пресечению несанкционированной уличной торговли, при проведении структурными подразделениями администрации городского округа иных мероприятий в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Решение о демонтаже нестационарных объектов на территории городского округа принимает комиссия по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа, создаваемая в администрации городского округа (далее - комиссия).
4. При выявлении нестационарного объекта либо получении сведений о выявленных объектах от структурных подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, КЗР проводит обследование земельного участка, на котором расположен объект, с привлечением в случае необходимости специалистов иных структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.
При выявлении объекта либо получении сведений о его выявлении на объекте, находящемся в муниципальной собственности, от подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, УМИ проводит обследование объекта муниципальной собственности с привлечением субъекта, за которым муниципальный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.
В случае установления, что выявленный нестационарный объект расположен незаконно, представители КЗР, УМИ составляют уведомление о фиксации самовольно установленного объекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление) и в срок не позднее 5 рабочих дней доводят предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта до сведения собственника нестационарного объекта путем размещения уведомления на объекте с фотофиксацией.
Одновременно с составлением и размещением уведомления на официальном информационно-справочном портале городского округа в разделе "Объявления" публикуется сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа нестационарного объекта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также направляется в управление по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для опубликования в официальном муниципальном печатном издании. Управление по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области должно опубликовать сообщение не позднее семи дней со дня его получения.
5. В случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта в установленный в уведомлении срок КЗР, УМИ передают материалы дела о незаконном размещении нестационарного объекта на рассмотрение комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения материалов.
6. На основании решения комиссии в 10-дневный срок структурное подразделение, направившее материалы на комиссию, готовит проект постановления администрации о демонтаже (переносе) нестационарного объекта и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации о демонтаже (переносе) нестационарного объекта организовывает выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению объекта. При этом не позднее чем за три дня до дня осуществления демонтажа доводит информацию о дате и времени начала работ до сведения собственника путем размещения соответствующего сообщения на нестационарном объекте с фотофиксацией. В случае если владелец нестационарного объекта известен, информация о демонтаже дополнительно направляется по месту его нахождения заказным письмом с уведомлением.
Управление по организационной и кадровой работе в день размещения сообщения о дате демонтажа размещает информацию на официальном сайте городского округа в разделе "Объявления" и публикует сообщение в ближайшем выпуске официального муниципального печатного издания.
7. Демонтаж объекта производится в присутствии представителей структурных подразделений администрации, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и представителей МКП "ВМЭС", МУП "Водоканал".
Выполнение работ по отключению объекта от сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей обеспечивают представители МКП "ВМЭС", МУП "Водоканал".
Для фиксации процедуры демонтажа используются технические средства фотосъемки.
В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при демонтаже нестационарного объекта КЗР уведомляет Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому о дате и времени демонтажа нестационарного объекта.
Перед проведением демонтажа нестационарного объекта МБУ "Комбинат благоустройства" производит опечатывание объекта (окон, дверей), а в случае необходимости оборудует объект запорными устройствами, составляет опись находящегося в нем имущества.
Акт о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта составляется МБУ "Комбинат благоустройства" по завершении демонтажа по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Копия указанного акта направляется в структурное подразделение администрации, ответственное за подготовку материалов для направления в комиссию, с целью приобщения его к материалам по демонтажу.
(п. 7 в ред. постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 04.03.2015 № 2036)
8. Демонтированный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат вывозу МБУ "Комбинат благоустройства" в место хранения. Передача на ответственное хранение осуществляется в соответствии с актом приема-передачи объекта на хранение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Акт приема-передачи объекта на хранение составляется МБУ "Комбинат благоустройства". Копия указанного акта направляется в структурное подразделение администрации, ответственное за подготовку материалов для направления в комиссию, с целью приобщения его к материалам по демонтажу.
(п. 8 в ред. постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 04.03.2015 № 2036)
9. Демонтированный самовольно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат возврату собственнику после перечисления им денежных средств в доход бюджета городского округа - город Волжский в объеме ранее понесенных администрацией расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта, с составлением акта приема-передачи.
К расходам администрации, связанным с мероприятиями по демонтажу нестационарного объекта, относятся:
- расходы на публикацию информационного сообщения в официальном муниципальном печатном издании;
- расходы по договору на демонтаж, перевозку и хранение демонтированного объекта;
- расходы на приведение освобожденного земельного участка в первоначальное состояние.
Расчет расходов производит МБУ "Комбинат благоустройства".
10. Невостребованный демонтированный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат хранению МБУ "Комбинат благоустройства" в течение 3 месяцев.
11. Администрация и МБУ "Комбинат благоустройства" не несут ответственность за товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации.
(п. 11 в ред. постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 05.05.2015 № 3496)
12. Ответственность за демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта, материалов от его разборки и иных материальных ценностей возлагается на МБУ "Комбинат благоустройства" в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
13. За информацией о порядке возврата демонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, обращаются в МБУ "Комбинат благоустройства".
14. Возврат нестационарного объекта и находящегося в нем имущества владельцу производится в течение срока хранения на основании письменного обращения и предъявленных документов, подтверждающих право собственности на это имущество, только после возмещения расходов, связанных с их демонтажем, транспортировкой и последующим хранением, а также понесенных затрат в связи с освобождением земельного участка от самовольно установленного объекта.
15. Собственники, возместившие все расходы, производят вывоз имущества с места его хранения за счет собственных средств.
16. В случае если в течение трех месяцев собственник не обращается за демонтированным объектом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, МБУ "Комбинат благоустройства" информирует о данном факте комиссию, и комиссия принимает решение об утилизации или о продлении срока хранения невостребованного объекта.
В случае если владелец нестационарного объекта известен, МБУ "Комбинат благоустройства" направляет в администрацию расчет расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу нестационарного объекта. На основании информации, полученной от МБУ "Комбинат благоустройства", правовое управление администрации обращается в судебные органы о взыскании с собственника объекта средств, связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением демонтированного объекта, а также понесенных затрат в связи с освобождением земельного участка от самовольно установленного объекта.
(п. 16 в ред. постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 04.03.2015 № 2036)
Заместитель главы
администрации
Н.Н.ЖУКОВА
Приложение № 1
к Порядку демонтажа
(переноса) самовольно
установленных нестационарных
объектов на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ № ____
о фиксации самовольно установленного объекта
Городской округ - город Волжский "___" ________ 20__ г.
_____ час. ______ мин.
Мы, ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность сотрудников структурного подразделения
администрации городского округа - город Волжский)
__________________________________________________________________________,
составили настоящее уведомление о том, что объект: ________________________
___________________________________________________________________________
(тип, адрес и место расположения объекта)
__________________________________________________________________________,
(данные юридического или физического лица (индивидуального
предпринимателя), адрес)
изготовленный из _________________________________________________________,
цвет _____________________________________________________________________,
размер ___________________________________________________________________,
на данном земельном участке размещен самовольно.
Предлагаем до "__" _______ 20__ г. в добровольном порядке освободить
муниципальную (государственную неразграниченную) землю от самовольно
установленного Вами нестационарного объекта (киоска, павильона или иного
объекта).
Объект демонтировать и вывезти к месту его законного размещения или
хранения. В случае неисполнения настоящего уведомления объект будет
демонтирован и вывезен в принудительном порядке к месту ответственного
хранения по адресу ________________________________, а с Вас будут взысканы
средства, затраченные на демонтаж, транспортировку и хранение
демонтированного объекта.
С уведомлением ознакомлен: _________ _____________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
От получения уведомления и ознакомления с ним отказался по причине
__________________________________________________________________________/
(без объяснения причин) (нужное подчеркнуть)
Уведомление направляется по почте заказным письмом.
Лицо, осуществившее самовольное размещение (монтаж) объекта, не
установлено. Уведомление размещено на объекте.
______________________________ ____________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Представители структурных подразделений администрации городского
округа - город Волжский:
______________________________ ____________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ ____________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку демонтажа
(переноса) самовольно
установленных нестационарных
объектов на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской области
Акт № _______
о демонтаже самовольно установленного объекта
Городской округ - город Волжский "__" ________ 20__ г.
Начало демонтажа ____ час. ___________ мин.
Окончание демонтажа ____ час. ___________ мин.
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
в присутствии сотрудников структурных подразделений администрации
городского округа - город Волжский Волгоградской области
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
осуществили демонтаж объекта, расположенного ______________________________
__________________________________________________________________________,
принадлежащего ___________________________________________________________.
Демонтаж произведен на основании неисполнения уведомления № ___________
о фиксации самовольно установленного объекта от "__" _____ 20_ г. и решения
комиссии от "__" ________ 20__ г. № _______.
Внешнее состояние объекта на момент демонтажа:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Разборка объекта не производилась (производилась) (нужное подчеркнуть).
Демонтированный объект передан на хранение по адресу:
__________________________________________________________________________.
Представитель организации ________________________________________________.
Представители администрации городского округа - город Волжский
Волгоградской области:
______________________________ ____________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ ____________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ ____________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
С актом ознакомлен (не ознакомлен) _______________________________________.
От подписи отказался _______________________ ___________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение:
1. Опись материальных ценностей.
2. Опись всех составных материалов объекта (при разборке).
Приложение № 3
к Порядку демонтажа
(переноса) самовольно
установленных нестационарных
объектов на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской области
Акт приема-передачи объекта на хранение
Городской округ - город Волжский "__" ________ 20__ г.
Акт составлен о том, что объект ______________________________________,
демонтированный
__________________________________________________________________________,
принадлежащий ____________________________________________________________,
передан на хранение _______________________________________________________
_________________________________________________ на ________________ дней.
(наименование, номер места хранения) (срок хранения)
Характеристика объекта: ______________________________________________.
Условия хранения ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Особые отметки: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Объект:
закрыт и опечатан ________________________________________________________;
только опечатан __________________________________________________________.
Объект на хранение сдал _____ час. ______ мин. "__" _________ 20__ г.
_________________________________ _________________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Объект на хранение принял _____ час. ______ мин. "__" _________ 20__ г.
_________________________________ _________________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение:
фотоматериалы объекта, переданного на хранение ___________________________.
Приложение № 2
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 15 сентября 2014 г. № 6385
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ДЕМОНТАЖА (ПЕРЕНОСА)
САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет регламент работы комиссии по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - комиссия) и применяется в отношении самовольно установленных нестационарных объектов на муниципальных землях, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Организация работы комиссии
2.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация).
2.2. В состав комиссии включаются представители структурных подразделений администрации, представители общественных организаций и объединений.
К работе комиссии могут привлекаться по согласованию представители Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому, представители федеральных органов исполнительной власти, другие должностные лица органов контроля и надзора, общественности.
2.3. Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии.
2.4. Материалы на комиссию подготавливаются секретарем комиссии.
2.5. Комиссия рассматривает представленные материалы по самовольно установленным нестационарным объектам и принимает одно из решений:
2.5.1. Осуществить демонтаж (перенос) самовольно установленного объекта.
2.5.2. Снять вопрос с рассмотрения комиссии в связи с добровольным демонтажем самовольно установленного объекта.
2.6. Заседания комиссии назначаются председателем комиссии по мере подготовки необходимых материалов.
2.7. На заседания комиссии приглашаются лица, осуществившие самовольную установку нестационарного объекта, если они установлены.
Лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, своевременно информируется о дате и времени заседания комиссии путем направления в его адрес уведомления заказной корреспонденцией.
В случае неявки на заседание комиссии лица, осуществившего самовольную установку нестационарного объекта, при условии его надлежащего оповещения о дате и времени заседания комиссии, комиссия вправе принять соответствующее решение в его отсутствие.
2.8. Решения комиссии правомочны, если на заседании присутствует более половины ее членов.
2.9. Решения комиссии оформляются в виде протокола, который подписывается председателем комиссии, секретарем и присутствующими членами комиссии, и направляются в структурное подразделение, направившее материалы на комиссию для подготовки проекта постановления и его издания.
2.10. В постановлении назначаются председатель и члены исполнительной комиссии.
2.11. Контроль за исполнением постановления осуществляется председателем комиссии, а в части сроков исполнения - секретарем комиссии.
2.12. Обжалование решений комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы
администрации
Н.Н.ЖУКОВА
------------------------------------------------------------------