Приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской обл. от 25.04.2014 N 149 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области"

КОМИТЕТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 апреля 2014 г. № 149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ КОМИТЕТОМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения Волгоградской обл.
от 24.02.2015 № 37)

В целях реализации постановления Губернатора Волгоградской области от 17 декабря 2012 г. № 1257 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области", постановления Губернатора Волгоградской области от 12 декабря 2012 г. № 1277 "Об утверждении Порядка проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года, и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета
Ю.Т.НАУРЗАЛИЕВ





Утвержден
приказом
комитета
по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения
Волгоградской области
от 25 апреля 2014 г. № 149

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ КОМИТЕТОМ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения Волгоградской обл.
от 24.02.2015 № 37)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетом по обеспечению безопасности населения Волгоградской области (далее - Комитет), касающихся вопросов регулирования отношений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее именуются - проекты нормативных правовых актов).
1.2. ОРВ проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Волгоградской области.

2. ОРВ проектов нормативных правовых актов

2.1. Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов проводится структурным подразделением Комитета, осуществляющим подготовку проекта нормативного правового акта (далее именуется - разработчик), в соответствии с Порядком проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 декабря 2012 г. № 1257 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области", и Методикой организации проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, утвержденной приказом министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. № 429 (далее - уполномоченный орган), до направления его на согласование в установленном порядке.
2.2. Разработчик определяет, затрагивает ли разработанный проект нормативного правового акта следующие вопросы, на которые распространяется процедура оценки регулирующего воздействия:
регулирование предпринимательской и инвестиционной деятельности;
установление правил и порядка предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности;
установление дополнительных обязанностей субъектов предпринимательской деятельности;
осуществление государственного контроля (надзора) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
установление требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и иной экономической деятельности.
2.3. ОРВ проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, которые:
вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению;
способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Волгоградской области;
способствуют необоснованному ограничению конкуренции;
приводят к невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов исполнительной власти Волгоградской области, а также сложившегося в Волгоградской области уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг.
2.4. В случае если проект нормативного правового акта подлежит ОРВ, разработчик осуществляет:
2.4.1. Проведение публичных консультаций, которые по выбору разработчика осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими процедуру проведения ОРВ.
2.4.2. Подготовку пояснительной записки к проекту нормативного правового акта и опросного листа для проведения публичных консультаций.
2.4.3. Подготовку заключения об ОРВ проекта нормативного правового акта на основании решения (приказа) председателя Комитета в течение 10 дней после окончания проведения публичных консультаций.
2.4.4. Подготовку справки о проведении публичных консультаций.
2.4.5. Направление материалов в электронном виде для проведения публичных консультаций: проекта нормативного правового акта, уведомления, пояснительной записки, опросных листов, заключения об оценке регулирующего воздействия, справки о проведении публичных консультаций уполномоченному органу для размещения на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской обл. от 24.02.2015 № 37)
2.5. При отсутствии необходимости проведения ОРВ разработчик указывает в пояснительной записке, что проведение ОРВ не требуется.

3. Экспертиза проектов нормативных правовых актов

3.1. Порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее - Порядок проведения экспертизы) установлен постановлением Губернатора Волгоградской области от 17.12.2012 № 1257 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области". Экспертизу проектов нормативных правовых актов осуществляет уполномоченный орган.
3.2. По результатам экспертного заключения разработчик проекта правового акта принимает одно из следующих решений:
а) при отсутствии замечаний - о направлении проекта правового акта на согласование;
б) при наличии замечаний:
о доработке проекта правового акта с учетом замечаний;
о направлении проекта правового акта на согласование без учета замечаний (части замечаний), содержащихся в экспертном заключении;
о нецелесообразности принятия проекта акта.

4. Отчетность о результатах проведения ОРВ

4.1. В целях формирования отчета о работе, проводимой Комитетом по ОРВ, для представления по запросу уполномоченного органа руководители структурных подразделений ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию о проведенной ОРВ в финансово-экономический отдел Комитета для обобщения и подготовки отчета о работе, проводимой Комитетом по ОРВ.

5. Планирование экспертиз нормативных правовых актов

5.1. В целях формирования Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов руководители структурных подразделений Комитета два раза в год (до 25 января и 25 июля) представляют в финансово-экономический отдел Комитета предложения о проведении экспертизы нормативных правовых актов на полугодие для обобщения и направления в установленные сроки в уполномоченный орган.

Исполняющий обязанности начальника
финансово-экономического отдела
А.С.МИНАКОВ


------------------------------------------------------------------