Постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 30.05.2014 N 307 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение опекуна над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 307
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА
(ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ
В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО
ДЕЕСПОСОБНЫМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старополтавского
муниципального района Волгоградской обл.
от 29.01.2015 № 33)
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Закона Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Ударник".
3. Отделу правового и информационного обеспечения разместить данный Административный регламент на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района www.stpadmin.ru в течение 5 дней после подписания настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района С.Г. Вамбольдт.
Глава Старополтавского
муниципального района
В.В.МАРЧЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 30 мая 2014 г. № 307
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА
(ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ
В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО
ДЕЕСПОСОБНЫМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Старополтавского
муниципального района Волгоградской обл.
от 29.01.2015 № 33)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственных услуг, а также определения порядка взаимодействия при исполнении государственной услуги с министерством здравоохранения Волгоградской области, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, а также иными организациями, в которых находятся граждане, в отношении которых уполномоченный орган осуществляет полномочия по опеке и попечительству, судебными органами, правоохранительными органами, средствами массовой информации, иными уполномоченными органами и другими органами, организациями и учреждениями различных форм собственности.
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются совершеннолетние граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями) совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
1.3. Заявитель имеет право на неоднократное обращение за государственной услугой.
1.4. Для назначения опеки (попечительства) над недееспособными (ограниченными судом в дееспособности) гражданами кандидатами в опекуны (попечители) предоставляются необходимые документы:
1.4.1. В орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству.
Место нахождения органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района:
юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, д. 1а;
фактический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, им. капитана милиции С.Л. Королева, д. 53а;
график работы:
понедельник - пятница: с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
обед с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
выходные: суббота, воскресенье и праздничные дни.
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
на сайте администрации Старополтавского муниципального района по адресу: http://www.stpadmin.ru;
по телефону: 8(84493) 44277.
1.4.2. В Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района (далее - МБУ "МФЦ"):
юридический адрес:
404211, Волгоградская область, Старополтавский район,
с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 13а/1;
график работы определяется регламентом работы МФЦ.
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
на сайте Центра по адресу: mfc-stp@yandex.ru;
по телефону: 8(84493) 44385.
1.5. Информирование заявителей о факте поступления необходимого пакета документов в орган опеки и попечительства (МБУ "МФЦ") осуществляется:
- путем направления письменного уведомления;
- по телефонам: 8(84493) 44277, 8(84493) 44385;
- при личном обращении заявителя.
1.6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется органом опеки и попечительства Старополтавского муниципального района посредством размещения информации:
- на информационных стендах уполномоченного органа;
- публикуется в средствах массовой информации;
- в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
- по письменному обращению;
- при личном обращении в уполномоченный орган;
- на сайте администрации Старополтавского муниципального района http://www.stpadmin.ru;
- в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru);
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www@volganet.ru), публикации в средствах массовой информации.
1.7. На информационных стендах в помещении органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень и образцы оформления документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района и номера телефонов для справок (консультаций);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.8. Консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района в рабочее время по телефону или при личном обращении.
1.9. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;
- о сроках и порядке предоставления государственной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
1.10. В случае поступления письменного запроса на консультацию о порядке предоставления государственной услуги сотрудником органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района письменный ответ на запрос направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.11. Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно сотрудниками органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом опеки и попечительства Старополтавского муниципального района.
2.3. При осуществлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
- о назначении опекуном (попечителем) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- об отказе в назначении опекуном (попечителем) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Срок предоставления государственной услуги составляет 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административно регламента, и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.
(в ред. постановления администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 29.01.2015 № 33)
Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при подаче документов, решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания при подаче документов, при сдаче ежегодного отчета опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного не должно превышать 15 минут;
- время приема документов не должно превышать 15 минут;
- время консультирования не должно превышать 15 минут.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", № 32, 05.12.1994, ст. 3301, "Российская газета" № 238 - 239 от 08.12.1994);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", № 46, 18.11.2002, ст. 4532, "Парламентская газета", № 220 - 221, 20.11.2002, "Российская газета", № 220, 20.11.2002);
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета", № 148 - 149, 06.08.1998, "Собрание законодательства РФ", № 31, 03.08.1998, ст. 3824);
Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, № 33, ст. 1913);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", № 19, 08.05.2006, ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", № 31 (1 ч.), 31.07.2006, ст. 3451, "Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006);
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", № 17, 28.04.2008, ст. 1755, "Российская газета", № 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", № 31 - 32, 07.05.2008);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" ("Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, № 48, ст. 6401);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 № 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927" ("Российская Газета" от 28.09.2013 № 216);
Закон Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
Закон Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" (газета "Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03.08.2011);
иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области.
2.7. Основанием для предоставления государственной услуги является представление заявителем необходимых документов в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района (МБУ "МФЦ").
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (приложение 2);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) (приложение 3);
е) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
ж) автобиография.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.9. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- предоставление кандидатом в опекуны (попечители) неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, для предоставления государственных услуг;
- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
- кандидат в опекуны (попечители), недееспособный (ограниченный судом в дееспособности) гражданин или дееспособный гражданин не имеет регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории муниципального образования.
Оснований для приостановления государственной услуги не предусмотрено.
2.12. Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:
- при личном обращении время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут. Срок регистрации заявления, направленного по почте, - в течение 3 рабочих дней;
- запрос (заявление) заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления. Заявление и необходимые документы регистрируются в журнале регистрации, где указываются регистрационный номер заявления, фамилия, имя, отчество заявителя, дата подачи документов заявителем.
2.14. Помещение органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003). В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.15. Требования к размещению мест ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.16. Требования к оформлению входа в здание:
- здание, в котором расположен орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района, должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями.
Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами.
2.17. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.18. Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.19. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и рассмотрение документов;
- установление опеки (попечительства) или прекращение опеки (попечительства);
- выдача заявителю распоряжения (постановления) об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) (приложение 4).
3.2. Описание последовательности и взаимосвязи административных процедур государственной услуги представлены в блок-схеме "Этапы предоставления государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным (приложение № 1 к настоящему типовому административному регламенту).
3.3. Основанием для начала административной процедуры "Прием, регистрация и рассмотрение документов" является поступление в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района (МБУ "МФЦ") документов в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4. Регистрация комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в органе опеки и попечительства Старополтавского муниципального района (МБУ "МФЦ") в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
3.5. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной услуги, осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в п. 2.8, Административного регламента, путем внесения записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.6. При необходимости должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, дает разъяснения о порядке установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначении опекуна (попечителя) заинтересованным гражданам (представителям учреждений) на личном приеме в уполномоченном органе.
3.7. При поступлении в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района (МБУ "МФЦ") документов, указанных в п. 2.8 от заявителей (кандидата в опекуны (попечители)) после регистрации документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит их анализ на предмет наличия оснований для установления опеки (попечительства). В случае отсутствия таких оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит письменный ответ на поступившее обращение (заявление) и направляет его кандидату в опекуны (попечители).
3.7.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего типового административного регламента, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
(пп. 3.7.1 введен постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 29.01.2015 № 33)
3.7.2. В течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего типового административно регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, который оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
(пп. 3.7.2 введен постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 29.01.2015 № 33)
3.8. При наличии оснований для установления опеки (попечительства) должностное лицо (специалист органа опеки и попечительства), ответственное за предоставление государственной услуги, решает вопрос о необходимости возложения обязанностей опекуна (попечителя) на физическое лицо. В случае если гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки (попечительства), помещен под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, обязанности опекуна (попечителя) возлагаются на указанную организацию.
3.9. Должностное лицо (специалист органа опеки и попечительства), ответственное за предоставление государственной услуги, определяет кандидата в опекуны (попечители) из числа граждан, изъявивших на то свое желание (подавших соответствующее заявление), а также проводит проверку сведений о личности кандидата в опекуны (попечители) в соответствии с нормами, установленными статьей 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". В случае отсутствия соответствующего требованиям действующего законодательства кандидата в опекуны - физического лица в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства Старополтавского муниципального района стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) в отношении гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района.
3.10. В случае если в интересах гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), ему необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), должностное лицо (специалист органа опеки и попечительства), ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения (постановления) о предварительной опеке (попечительстве) и временном назначении опекуна (попечителя).
3.11. В случае, если до истечения месяца (со дня издания распоряжения о временном назначении опекуна (попечителя) временно назначенный опекун (попечитель) не был назначен в общем порядке, должностное лицо (специалист органа опеки и попечительства), ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения о прекращении предварительной опеки (попечительства).
В случае, указанном в 1 абзаце настоящего подпункта, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, повторно осуществляет подбор опекуна (попечителя).
3.12. После решения вопроса о том, кем будут приняты полномочия опекуна (попечителя), должностное лицо (специалист органа опеки и попечительства), ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения (постановления) об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), согласовывает его со специалистами заинтересованных ведомств и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.
3.13. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 дней.
(п. 3.13 в ред. постановления администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 29.01.2015 № 33)
3.14. Результатом административной процедуры является выдача должностным лицом (специалистом органа опеки и попечительства), ответственным за предоставление государственной услуги, опекуну (попечителю) копии распоряжения (постановления) об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) и направление информации об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) в налоговые органы по месту своего нахождения.
3.15. Исключен с 29 января 2015 года. - Постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 29.01.2015 № 33.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль деятельности уполномоченного органа осуществляет Правительство Волгоградской области.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных Административным регламентом, и принятием решений должностным лицом осуществляется руководителем уполномоченного органа, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственных услуг, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных услуг, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.4. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется министерством здравоохранения Волгоградской области (далее - Министерство).
Контроль предоставления государственной услуги осуществляется на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, соответствующих локальных актов Министерства, а также в связи с личными обращениями граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; - нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в уполномоченный орган местного самоуправления Волгоградской области по опеке и попечительству.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган:
- главе или заместителю главы администрации Старополтавского муниципального района в приемные дни - пятница с 08 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин. по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 1а, либо в электронной форме по е-mail: stpkomobr@mail.ru, edu_star@volganet.ru, а также в форме устного обращения;
почтовый/юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 1а;
телефон/факс: (8(84493) 43253, (8(84493) 44277;
адрес электронной почты: stpopeka@mail.ru, edu_star@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
- Министерство здравоохранения Волгоградской области:
адрес: 400005, Волгоград, проспект Ленина, д. 56а, телефон: 24-85-70;
электронный адрес: oblzdrav@volganet.ru;
- Правительство Волгоградской области:
адрес: 400098, Волгоград, проспект Ленина, дом 9; телефон: (8442) 30-70-00; электронный адрес: kancel@volganet.ru;
- Губернатору Волгоградской области: адрес: 400098, Волгоград, проспект Ленина, дом 9; телефон: (8442) 30-70-00; электронный адрес: kancel@volganet.ru.
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде администрации Старополтавского муниципального района.
5.6. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.7.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
5.7.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекуна
(попечителя) над совершеннолетним
лицом, признанным в судебном
порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным"
РЕЖИМ
РАБОТЫ, ТЕЛЕФОНЫ, ФАКС, ЭЛЕКТРОННЫЙ АДРЕС ОРГАНА ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
1. Орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
2. Место нахождения:
- юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, д. 1а;
- фактический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, им. капитана милиции С.Л. Королева, д. 53а.
3. График работы:
- понедельник - пятница: с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин;
- обед с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
- выходные: суббота, воскресенье и праздничные дни.
4. Телефон/факс: (84493) 44277.
5. Е-mail: stpkomobr@mail.ru, edu_star@volganet.ru.
6. Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МФЦ):
- юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина 13а/1;
- график работы определяется регламентом работы МФЦ;
- тел. горячей линии 8(84493)44385;
- адрес эл. почты: mfc-stp@yandex.ru.
7. Должностное лицо по назначению: главный специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района - Марченко Евгения Евгеньевна.
8. Должностное лицо по назначению: ведущий специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района - Жумашева Нурсулу Васильевна, телефон/факс 8(84493)44277.
9. Дни недели и часы приема граждан:
понедельник - пятница: с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00;
обед: с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекуна
(попечителя) над совершеннолетним
лицом, признанным в судебном
порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным"
В орган опеки и попечительства
Старополтавского муниципального района
от гр. ____________________________________
___________________________________________
паспорт (серия, N, кем, когда выдан _______
___________________________________________
___________________________________________
__________________________________________,
проживающего(-ей) _________________________
___________________________________________
___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
совершеннолетнего недееспособного гражданина
Я, _ __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
- прошу передать мне под опеку (попечительство) * _____________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
- прошу передать мне под опеку (попечительство) * на возмездной
основе ____________________________________________________________________
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина под опеку (попечительство) *.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
_______________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в
осуществлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним недееспособным
или не полностью дееспособным гражданином, в том числе информация о наличии
документов о профессиональной деятельности, о прохождении программ
подготовки кандидатов в опекуны или попечители)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
_______________________________
(подпись, дата)
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекуна
(попечителя) над совершеннолетним
лицом, признанным в судебном
порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным"
В орган опеки и попечительства
Старополтавского муниципального района
Волгоградской области
от ___________________________________
проживающего по адресу _______________
______________________________________
телефон ______________________________
заявление-согласие.
Я, ____________________________________________________________________
(ФИО)
Согласна(ен), что _________________________________________________________
(ФИО опекуна)
Будет назначена опекуном (попечителем) ____________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО совершеннолетнего(ей) лица, признанного в судебном порядке
недееспособным(ой) или ограниченно дееспособным(ой)
И он (она) будет проживать в нашей семье.
_________________ ______________________
Дата подпись
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекуна
(попечителя) над совершеннолетним
лицом, признанным в судебном
порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным"
Герб
Старополтавского
муниципального
района
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ _____
от __ _____________ 20__ г.
Об установлении опеки над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным (ФИО,
дата рождения) нужное указать
Рассмотрев заявление (ФИО), зарегистрированной(ого) по адресу:
(область, район, населенный пункт, улица, № дома) о назначении ее (его)
опекуном (ФИО, дата рождения), признанной(ого) в судебном порядке
недееспособным или ограниченно дееспособным (нужное указать) решением
(указать наименование суда, когда вынесено решение, когда вступило в
законную силу), в соответствии со ст. 31, 32, 35, 36 Гражданского кодекса
РФ, Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 г. № 1557-ОД
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций,
обеспечению деятельности органов опеки и попечительства", Законом
Волгоградской области от 15.11.2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и
попечительства" постановляю:
1. Установить опеку над (ФИО, дата рождения лица, признанного в
судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным).
2. Назначить опекуном (ФИО, дата рождения лица, признанного в судебном
порядке недееспособным или ограниченно дееспособным) (ФИО опекуна).
3. Определить место проживания (ФИО, дата рождения лица, признанного в
судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным) по месту
жительства опекуна (ФИО) по адресу: (область, район, населенный пункт,
улица, № дома).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Старополтавского муниципального района
(ФИО).
Глава Старополтавского
муниципального района (ИОФ)
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекуна
(попечителя) над совершеннолетним
лицом, признанным в судебном
порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным"
БЛОК-СХЕМА
"ЭТАПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ
В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО
ДЕЕСПОСОБНЫМ"
Предоставление комплекта документов заявителем (кандидатом в опекуны
(попечители)) для установления опеки над совершеннолетним лицом,
признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным
\/
Прием, регистрация комплекта документов
\/
Рассмотрение комплекта документов
\/ \/
принятие решения о предоставлении принятие решения об отказе в
государственной услуги и уведомление предоставлении государственной
заявителя о принятом решении услуги и уведомление заявителя о
принятом решении
\/ \/
выдача постановления "Об установлении выдача отказа в предоставлении
опеки над совершеннолетним лицом, государственной услуги и
признанным в судебном порядке уведомление заявителя о принятом
недееспособным или ограниченно решении
дееспособным (ФИО, дата рождения)"
------------------------------------------------------------------