Постановление администрации Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 15.10.2014 N 777 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 777
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Дубовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 26.01.2015 № 51)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дубовского муниципального района от 27.09.2013 № 994 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом Дубовского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение 1).
2. Определить, что органом, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, является комиссия по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3. Создать комиссию по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и утвердить ее состав (приложение 2).
4. Утвердить Положение о комиссии по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение 3).
5. Постановление администрации Дубовского муниципального района от 23 сентября 2011 г. № 854 "Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" считать утратившим силу.
6. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы - начальника финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Баранчикову И.А.
И.о. главы Дубовского
муниципального района
А.Д.ШРАЙНЕР
Утвержден
постановлением
администрации Дубовского
муниципального района
от 15 октября 2014 г. № 777
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - проект регламента), разработанных структурными подразделениями администрации Дубовского муниципального района и муниципальными учреждениями (далее - экспертиза).
2. Уполномоченным органом, осуществляющим экспертизу проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, является комиссия по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе:
а) комплектность поступивших на экспертизу материалов (наличие проекта постановления об утверждении административного регламента, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, при необходимости проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные акты, направленных на оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, исключение дублирующих функций), заключение независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан, пояснительной записки;
б) соответствие структуры и содержания проектов административных регламентов требованиям порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации Дубовского муниципального района;
в) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;
г) оптимизация предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур и административных действий;
устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в составе предоставления муниципальной услуги;
осуществление отдельных административных процедур или административных действий в электронной форме;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4. К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются заключение, составленное по результатам независимой экспертизы (при наличии), проект постановления администрации Дубовского муниципального района об утверждении регламента и пояснительная записка к проекту постановления, в которой указываются следующие сведения:
- о размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района;
- о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и указанном при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района;
- о результатах независимой экспертизы;
- о решениях структурного подразделения администрации Дубовского муниципального района и муниципального учреждения, являющегося разработчиком административного регламента, принятых по результатам независимой экспертизы.
5. Заключение на проект регламента представляется уполномоченным органом по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок не более 10 рабочих дней со дня его получения.
6. Структурное подразделение администрации Дубовского муниципального района, муниципальное учреждение, ответственное за утверждение регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа, в течение 5 рабочих дней. Повторного направления доработанного проекта регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.
Приложение
к Порядку
Форма
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента
предоставления муниципальной услуги
____________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
I. Общие сведения
1.1. Настоящее экспертное заключение дано _____________________________
(наименование уполномоченного
органа)
на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги
____________________________ (далее - проект административного регламента).
(наименование проекта
административного регламента)
1.2. Проект административного регламента разработан ___________________
__________________________________________________________________________.
(наименование структурного подразделения, муниципального учреждения,
являющегося разработчиком административного регламента)
1.3. Дата проведения экспертизы - "__" ___________ 20__ года.
II. Результаты проведения экспертизы
По результатам проведенной экспертизы сообщаем следующее.
2.1. В проекте административного регламента ___________________________
(предусмотрены/
не предусмотрены)
положения, направленные на обеспечение повышения качества
предоставления муниципальной услуги.
2.2. В проекте административного регламента ___________________________
(не предусмотрены/
предусмотрены)
положения, не соответствующие действующему законодательству, а также
ограничения в части реализации прав, свобод и законных интересов физических
и юридических лиц.
2.3. Проект административного регламента ______________________________
(соответствует/
не соответствует)
требованиям, предъявляемым к структуре административного регламента.
2.4. Порядок разработки проекта административного регламента _________.
(соблюден/не соблюден)
2.5. Принятие, внесение изменений в нормативные правовые акты
администрации Дубовского муниципального района, регламентирующие
предоставление соответствующей муниципальной услуги, либо их отмена
_________________________.
(не требуется/требуется)
2.6. В проекте административного регламента ___________________________
(учтены/не учтены)
результаты независимой экспертизы по проекту административного регламента.
2.7. Иные недостатки.
III. Выводы по результатам проведения экспертизы
3.1. Проект административного регламента предоставления муниципальной
услуги ____________________________________________________ рекомендуется к
(наименование проекта административного регламента)
__________________________________________________________________________.
(принятию/доработке в соответствии с указанными замечаниями)
Руководитель уполномоченного органа ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к постановлению
администрации Дубовского
муниципального района
от 15 октября 2014 г. № 777
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Дубовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 26.01.2015 № 51)
Баранчикова
Ирина Александровна
- заместитель главы - начальник финансового отдела администрации Дубовского муниципального района, председатель комиссии
Сухов
Андрей Андреевич
- специалист 2 категории финансового отдела администрации Дубовского муниципального района, заместитель председателя комиссии
Тарасова
Виктория Николаевна
- специалист 2 категории финансового отдела администрации Дубовского муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Самохина
Алена Юрьевна
- специалист 2 категории финансового отдела администрации Дубовского муниципального района
Шестипалов
Игорь Борисович
- консультант финансового отдела администрации Дубовского муниципального района
По согласованию
- сотрудник правового отдела администрации Дубовского муниципального района
Приложение № 3
к постановлению
администрации Дубовского
муниципального района
от 15 октября 2014 г. № 777
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Уполномоченным органом администрации Дубовского муниципального района по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг является комиссия по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - комиссия).
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями администрации Дубовского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия действует как постоянный консультативно-экспертный орган, содействующий реализации административной реформы и Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Дубовского муниципального района на основе взаимодействия со структурными подразделениями администрации Дубовского муниципального района, а также муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района.
1.4. Комиссия в своей деятельности основывается на принципах:
- единства требований к содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов;
- полноты описания стандарта предоставления муниципальных услуг и административных процедур в административных регламентах;
- публичности административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- оценки учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями разработки проектов административных регламентов.
2. Цели, задачи и полномочия комиссии
2.1. Целью работы комиссии является проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Дубовского муниципального района и муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района, на соответствие их требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2. В рамках своей деятельности комиссия решает следующие задачи:
- принимает от разработчика проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги пакет документов на экспертизу;
- анализирует представленные документы на соответствие их требованиям Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации Дубовского муниципального района;
- соблюдает сроки проведения экспертизы;
- уведомляет разработчика административного регламента о результатах экспертизы;
- осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации Дубовского муниципального района, а также муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района.
2.3. Комиссия для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на нее задачами:
- приглашает на заседания и заслушивает информацию представителей разработчика проектов административных регламентов;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение предложения и рекомендации;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащей организации комиссии.
3. Организация работы комиссии по проведению экспертизы
административных регламентов
3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Дубовского муниципального района. В состав комиссии входят:
- председатель комиссии;
- заместитель председателя комиссии;
- секретарь комиссии;
- члены комиссии.
Комиссия возглавляется председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя.
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся по мере представления проектов административных регламентов на соответствующую экспертизу.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
3.3. Основанием для подготовки и проведения заседаний комиссии является поступление комплекта документов от разработчика административного регламента, указанного в п. 4 Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации Дубовского муниципального района.
3.4. Секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта административного регламента с приложением всех документов направляет копии вышеуказанных документов членам комиссии для проведения экспертизы проекта административного регламента.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня получения проекта административного регламента члены комиссии составляют свои заключения по проекту административного регламента и представляют их председателю комиссии.
3.6. При наличии заключений членов комиссии председатель комиссии в течение 2 рабочих дней созывает и проводит заседание комиссии.
3.7. На заседании комиссии оцениваются представленные заключения, комплектность документов, представленных разработчиком административного регламента, а также учет результатов независимой экспертизы проектов административных регламентов.
3.8. После проведения заседания комиссия подготавливает экспертное заключение на проект административного регламента в соответствии с п. 5 Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации Дубовского муниципального района.
3.9. Секретарь комиссии направляет экспертное заключение на проект административного регламента разработчику административного регламента в течение 1 рабочего дня после проведения заседания и подписания экспертного заключения председателем.
3.10. Экспертное заключение, в котором отсутствуют замечания, является основанием для утверждения административного регламента нормативно-правовым актом администрации Дубовского муниципального района.
3.11. В случае если экспертное заключение комиссии содержит замечания, разработчик административного регламента в срок до 5 рабочих дней дорабатывает проект административного регламента с учетом указанных в нем замечаний. Повторного направления доработанного проекта регламента в комиссию на заключение не требуется.
------------------------------------------------------------------