Постановление администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 24.06.2014 N 43-а "Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области государственной услуги по назначению опекуна над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 43-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ)
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Новоаннинского
муниципального района Волгоградской обл.
от 16.07.2014 № 48-а, от 31.12.2014 № 148-а)
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных предоставления государственных услуг", приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. № 3217 "Об утверждении типового административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" администрация Новоаннинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Новоаннинского муниципального района от 20 июня 2012 г. № 52-а "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Новоаннинский вестник" в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя администрации Новоаннинского муниципального района А.А. Мордвинцева.
Глава Новоаннинского
муниципального района
Н.С.МОИСЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Новоаннинского района
Волгоградской области
от 24 июня 2014 г. № 43-а
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ)
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Новоаннинского
муниципального района Волгоградской обл.
от 16.07.2014 № 48-а, от 31.12.2014 № 148-а)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственных услуг, а также определения порядка взаимодействия при исполнении государственной услуги с министерством здравоохранения Волгоградской области, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, а также иными организациями, в которых находятся граждане, в отношении которых уполномоченный орган осуществляет полномочия по опеке и попечительству, судебными органами, правоохранительными органами, средствами массовой информации, иными уполномоченными органами и другими органами, организациями и учреждениями различных форм собственности.
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются совершеннолетние граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями) совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
1.3. Заявитель имеет право на неоднократное обращение за государственной услугой.
1.4. Для назначения опеки (попечительства) над недееспособными (ограниченными судом в дееспособности) гражданами кандидатами в опекуны (попечители) представляются необходимые документы:
1.4.1. в уполномоченный орган администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству - отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган) - адрес: 403958, Волгоградская область, Новоаннинский район, ул. Советская, 92, каб. 29, отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области,
- график работы:
понедельник - пятница с 8.30 часов до 17.30 часов.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные.
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
- на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по адресу:
- www.newanna.ru;
- по телефону: 884447-3-60-08;
1.4.2. в муниципальное казенное учреждение "Новоаннинский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Центр) по адресу: 403958, Волгоградская область, г. Новоаннинский, пер. Карла Либкнехта, 4.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 час. до 20.00 час. без перерыва на обед;
суббота с 9.00 час. до 13.00 час.;
воскресенье - выходной.
Предоставление информации о месте нахождения и графике работы:
- на сайте Центра по адресу: www.mfc3419.ru;
- по телефону: директор - 8 84447 3-61-22;
юрисконсульт - 8 (84447) 3-61-25;
операторы - 8 (84447/ 3)-61-89,
электронная почта: post@mfc3419.ru.
1.5. Информирование заявителей о факте поступления необходимого пакета документов в уполномоченный орган администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству осуществляется:
- путем направления письменного уведомления;
- по телефону 8 (84447) 3-60-08;
- при личном обращении заявителя.
1.6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченным органом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству посредством размещения:
- информации на официальном сайте по адресу: www.newanna.ru;
- на информационных стендах, находящихся в помещении уполномоченного органа: текста Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
- по телефону справочной службы уполномоченного органа: (84447) 3-60-08.
1.7. На информационных стендах в помещении уполномоченного органа администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень и образцы оформления документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы приемной и номера телефонов для справок (консультаций);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.8. Консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками уполномоченного органа в рабочее время по телефону или при личном обращении.
1.9. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;
- о сроках и порядке предоставления государственной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
1.10. В случае поступления письменного запроса на консультацию о порядке предоставления государственной услуги ответственным сотрудником уполномоченного органа письменный ответ на запрос направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.11. Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно ответственными сотрудниками уполномоченного органа администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом по опеке и попечительству администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области - отделом народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.3. При осуществлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
- о назначении опекуном (попечителем) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- об отказе в назначении опекуном (попечителем) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Срок предоставления государственной услуги составляет 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.
(в ред. постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 № 148-а)
Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при подаче документов, решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания при подаче документов, при сдаче ежегодного отчета опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного не должно превышать 15 минут;
- время приема документов не должно превышать 15 минут;
- время консультирования не должно превышать 15 минут.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25 декабря 1993 г.);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", № 32, 05 декабря 1994 г., ст. 3301, "Российская газета" № 238 - 239 от 08 декабря 1994 г.);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", № 46, 18 ноября 2002 г., ст. 4532, "Парламентская газета", № 220 - 221, 20 ноября 2002 г., "Российская газета", № 220, 20 ноября 2002 г.);
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета", № 148 - 149, 06 августа 1998 г., "Собрание законодательства РФ", № 31, 03 августа 1998 г., ст. 3824);
Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 20 августа 199 г., № 33, ст. 1913);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", № 31 (1 ч.), 31 июля 2006 г., ст. 3451, "Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Парламентская газета", № 126 - 127, 03 августа 2006 г.);
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", № 17, 28 апреля 2008 г., ст. 1755, "Российская газета", № 94, 30 апреля 2008 г., "Парламентская газета", № 31 - 32, 07 мая 2008 г.);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства РФ", 02 августа 2010 г., № 31, ст. 4179); Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", № 19, 08 мая 2006 г., ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05 мая 2006 г., "Парламентская газета", № 70 - 71, 11 мая 2006 г.);
постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" ("Собрание законодательства РФ", 29 ноября 2010 г., № 48, ст. 6401);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30 мая 2011 г., № 22, ст. 3169);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 мая 2011 г. № 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927" ("Российская газета" от 28 сентября 2013 г.);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28 ноября 2007 г.);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" (газета "Волгоградская правда", № 224, 28 ноября 2007 г.);
постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03 августа 2011 г.);
приказ министерства здравоохранения Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. № 3217 "Об утверждении типового административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным".
2.7. Основанием для предоставления государственной услуги является представление заявителем необходимых документов в уполномоченный орган администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе (приложение № 2) либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна (приложение № 3));
е) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
ж) автобиография.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.9. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- предоставление кандидатом в опекуны (попечители) неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, для предоставления государственных услуг;
- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
- кандидат в опекуны (попечители), недееспособный (ограниченный судом в дееспособности) гражданин или дееспособный гражданин не имеет регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Новоаннинского муниципального района.
Оснований для приостановления государственной услуги не предусмотрено.
(п. 2.11 в ред. постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 48-а)
2.12. Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
(п. 2.12 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 48-а)
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:
- при личном обращении время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут. Срок регистрации заявления, направленного по почте, - в течение 3 рабочих дней;
- запрос (заявление) заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.
Заявление и необходимые документы регистрируются в журнале регистрации, где указываются регистрационный номер заявления, фамилия, имя, отчество заявителя, дата подачи документов заявителем.
(п. 2.13 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 48-а)
2.14. Помещение уполномоченного органа местного самоуправления Волгоградской области по опеке и попечительству должно соответствовать санитарным правилам и нормам, оборудуется противопожарной системой безопасности и средствами пожаротушения.
(п. 2.14 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 48-а)
2.15. Требования к размещению мест ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
(п. 2.15 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 48-а)
2.16. Требования к оформлению входа в здание:
- здание, в котором расположен уполномоченный орган, должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями.
- Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
- Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами.
(п. 2.16 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 48-а)
2.17. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
(п. 2.17 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 48-а)
2.18. Требования к местам приема заявителей:
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.19. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления Волгоградской области по опеке и попечительству;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления Волгоградской области по опеке и попечительству при предоставлении государственной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ИХ
ВЫПОЛНЕНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и рассмотрение документов;
- установление опеки (попечительства) или прекращение опеки (попечительства);
- выдача заявителю распоряжения об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя).
3.2. Описание последовательности и взаимосвязи административных процедур государственной услуги представлено в блок-схеме "Этапы предоставления государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" (приложение № 1).
3.3. Основанием для начала административной процедуры "Прием, регистрация и рассмотрения документов" является поступление в уполномоченный орган администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству документов в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4. Регистрация комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в уполномоченном органе администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по опеке и попечительству в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
3.5. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной услуги, осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента, путем внесения записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.6. При необходимости должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, дает разъяснения о порядке установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначении опекуна (попечителя) заинтересованным гражданам (представителям учреждений) на личном приеме в уполномоченном органе.
3.7. При поступлении в уполномоченный орган документов, указанных в п. 2.8, от заявителей (кандидата в опекуны (попечители)) после регистрации документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит их анализ на предмет наличия оснований для установления опеки (попечительства). В случае отсутствия таких оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит письменный ответ на поступившее обращение (заявление) и направляет его кандидату в опекуны (попечители).
3.7.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
(пп. 3.7.1 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 № 148-а)
3.7.2. В течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, который оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
(пп. 3.7.2 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 № 148-а)
3.8. При наличии оснований для установления опеки (попечительства) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, решает вопрос о необходимости возложения обязанностей опекуна (попечителя) на физическое лицо. В случае если гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки (попечительства), помещен под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, обязанности опекуна (попечителя) возлагаются на указанную организацию.
3.9. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет кандидата в опекуны (попечители) из числа граждан, изъявивших на то свое желание (подавших соответствующее заявление), а также проводит проверку сведений о личности кандидата в опекуны (попечители) в соответствии с нормами, установленными статьей 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". В случае отсутствия соответствующего требованиям действующего законодательства кандидата в опекуны - физического лица в течение месяца с момента, когда уполномоченному органу стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) в отношении гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на уполномоченный орган.
3.10. В случае если в интересах гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), ему необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения о предварительной опеке (попечительстве) и временном назначении опекуна (попечителя).
3.11. В случае, если до истечения месяца (со дня издания распоряжения о временном назначении опекуна (попечителя) временно назначенный опекун (попечитель) не был назначен в общем порядке, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения о прекращении предварительной опеки (попечительства).
В случае, указанном в 1 абзаце настоящего подпункта, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, повторно осуществляет подбор опекуна (попечителя).
3.12. После решения вопроса о том, кем будут приняты полномочия опекуна (попечителя), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), согласовывает его со специалистами заинтересованных ведомств и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.
3.13. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 дней.
(п. 3.13 в ред. постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 № 148-а)
3.14. Результатом административной процедуры является выдача должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, опекуну (попечителю) копии распоряжения об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) и направление информации об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) в налоговые органы по месту своего нахождения.
3.15. Исключен с 31 декабря 2014 года. - Постановление администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 № 148-а.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль деятельности отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществляет начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных Административным регламентом, и принятием решений должностным лицом осуществляют:
- глава Новоаннинского муниципального района;
- первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района;
- начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственных услуг, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных услуг, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.4. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется министерством здравоохранения Волгоградской области (далее - Министерство).
Контроль предоставления государственной услуги осуществляется на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, соответствующих локальных актов Министерства, а также в связи с личными обращениями граждан.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в уполномоченный орган по опеке и попечительству администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган:
Министерство здравоохранения Волгоградской области, адрес: 400001, Волгоград, улица Рабоче-Крестьянская, дом 16, телефон: (8442) 30-99-97.
(в ред. постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 № 148-а)
Правительство Волгоградской области:
адрес: 400098, Волгоград, проспект Ленина, дом 9; телефон: (8442) 30-70-00; электронный адрес: kancelfalvolganet.ru.
Губернатору Волгоградской области: адрес: 400098, Волгоград, проспект Ленина, дом 9; телефон: (8442) 30-70-00; электронный адрес: kancel@volganet.ru.
Главе Новоаннинского муниципального района Волгоградской области:
адрес: 403958, Волгоградская область, г. Новоаннинский, пл. Ленина, 5; телефон: (84447)-3-61-11; электронный адрес: ra_novan@volganet.ru.
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.volganet.ru), официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу (www.newanna.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в отделе народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.6. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.7.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
5.7.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является неподтверждение доводов, содержащихся в жалобе.
(п. 5.8 введен постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 № 148-а)
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
И.о. управляющего делами
администрации Новоаннинского
муниципального района
С.И.МОРДВИНЦЕВ
Приложение № 1
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации Новоаннинского
муниципального района
Волгоградской области
БЛОК-СХЕМА
"ЭТАПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ
В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
Начало предоставления
государственной услуги.
Представление комплекта документов
заявителем (кандидатом в опекуны
(попечители)
Прием, регистрация
комплекта документов
Рассмотрение Принятие решения Выдача распоряжения
комплекта документов о назначении опекуном заявителю о назначении
(попечителем) опекуном (попечителем)
Приложение № 2
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации Новоаннинского
муниципального района
Волгоградской области
Главе Новоаннинского муниципального района
от _______________________________________
Гражданство ______________________________
Паспорт серия ______________ номер ________________________________________
(когда и кем выдан)
Место проживания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания гражданина)
Тел. ________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина, желающего стать опекуном или попечителем совершеннолетнего
недееспособного или не полностью дееспособного гражданина
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
прошу передать мне под опеку
(попечительство) __________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть) фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного
гражданина, число, месяц, год его рождения
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной (безвозмездной)
основе ____________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина под опеку (попечительство).
(ненужное зачеркнуть)
Дополнительно могу сообщить о себе
следующее: ________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в
осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным
или не полностью дееспособным гражданином, в том числе информация о наличии
документов, о профессиональной деятельности, о прохождении программ
подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
____________________________________________
(подпись, дата)
Приложение № 3
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации Новоаннинского
муниципального района
Волгоградской области
Главе Новоаннинского муниципального района
__________________________________________
от гр. ___________________________________
Паспорт: серия _______ № _________________
Выдан: кем _______________________________
Когда ____________________________________
проживающего по адресу:
__________________________________________
зарегистрированного по адресу:
__________________________________________
Тел: _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Не возражаю в создании опекунской семьи моей супругой
(супругом) ________________________________________________________________
и передаче ей под опеку гражданина, признанного судом недееспособным,
(ограниченно дееспособным) (его) __________________________________________
(ФИО совершеннолетнего, дата рождения)
___________________________________________________________________________
У нас есть все необходимые условия для ухода и содержания недееспособного
гражданина (ограниченно дееспособного).
Дата: ___________
Подпись: _______________
Подпись гр. ___________________________________ удостоверяю.
Специалист органа опеки и попечительства
Новоаннинского муниципального района Ф.И.О.
Главе Новоаннинского муниципального района
__________________________________
от гр. ___________________________
Паспорт: серия ______ № __________
Выдан: кем _______________________
Когда_____________________________
проживающего по адресу:
__________________________________
зарегистрированного по адресу:
__________________________________
Тел: _____________________________
Заявление
Не возражаю в создании опекунской семьи и передаче моему родителю
(родителям) под опеку гражданина, признанного судом недееспособным
(ограниченно дееспособным) (_______________________________________________
(ФИО совершеннолетнего, дата рождения)
___________________________________________________________________________
У нас есть все необходимые условия для ухода и содержания
недееспособного гражданина).
Дата: _____________ Подпись: _______________
Подпись гр. ___________________________________ удостоверяю.
Специалист органа опеки и попечительства
Новоаннинского муниципального района Ф.И.О.
Главе Новоаннинского муниципального района
от _______________________________________
Гражданство ______________________________
Паспорт серия ___________ номер __________
__________________________________________
(когда и кем выдан)
Место проживания _________________________
(адрес места фактического проживания
гражданина)
Тел. _____________________________________
Согласие на обработку персональных данных
Я, __________________________________________________________________ в
соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006
года № 152-ФЗ "О персональных данных" подтверждаю свое согласие отделу
народного образования как органу опеки и попечительства администрации
Новоаннинского муниципального района (далее - Оператор) на обработку моих
персональных данных, включающих: фамилию, имя, отчество, пол, дату
рождения, адрес регистрации, адрес проживания, контактный телефон, семейное
положение, образование, доходы, социальное положение, имущественное
положение, место и условия работы, данные о состоянии моего здоровья,
идентификационный налоговый номер, реквизиты документа, удостоверяющего
личность, сведения о гражданстве, сведения о членах моей семьи и другую
предоставляемую мною информацию с целью установления опеки или
попечительства над совершеннолетним недееспособным или не полностью
дееспособным гражданином при условии, что их обработка осуществляется
лицом, профессионально занимающимся выполнением государственных и
муниципальных полномочий и обязанным сохранять профессиональную тайну.
Предоставляю Оператору право осуществлять все действия (операции) с
моими персональными данными путем автоматизированной обработки и обработки
данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, включая
сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение,
использование, передачу, а также обезличивание, блокирование и уничтожение.
Оператор вправе обрабатывать мои персональные данные посредством внесения
их в электронную базу данных, включая в списки (реестры) и отчетные формы,
предусмотренные документами, регламентирующими предоставление отчетных
данных (документов).
Настоящее согласие дано мною с даты подписания и действует до момента
отзыва персональных данных.
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством
составления соответствующего письменного документа, который может быть
направлен мной в адрес Оператора по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении либо вручен лично под расписку представителю Оператора.
"__" _______________ 20__ года ___________________
Подпись
Согласие получил:
Специалист
_________________________ _______________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
------------------------------------------------------------------