Распоряжение аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской обл. от 29.12.2014 N 583-ра "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Общепит-1"

АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 583-ра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЩЕПИТ-1"

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
1. Утвердить прилагаемое Положение о закупках товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Общепит-1".
2. Признать утратившим силу распоряжение аппарата Губернатора и Правительства от 28 марта 2014 г. № 125-СЛ "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Общепит-1".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора и Правительства
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН





Утверждено
распоряжением
аппарата Губернатора
и Правительства
Волгоградской области
от 29 декабря 2014 г. № 583-ра

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЩЕПИТ-1"

1. Общие положения

1.1. Область применения.
1.1.1. Положение о закупках товаров, работ, услуг государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Общепит-1" (далее именуется - Положение) регулирует закупочную деятельность государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Общепит-1" (далее именуется - Заказчик) для собственных нужд, условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг, условия применения способов закупки, порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок заключения и исполнения договоров.
Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности, и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положение не регулирует отношения, связанные с:
куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также с заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
закупкой в области военно-технического сотрудничества;
закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
1.1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", частями 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правила закупки.
1.2. Цели и принципы регулирования закупочной деятельности.
Целями Положения являются:
обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ, услуг посредством публикации информации о закупках в степени, достаточной для потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее именуются - участники закупок), а также недопущения дискриминации и необоснованных ограничений количества участников закупок;
создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;
расширение возможностей для участия юридических и физических лиц в закупках.
При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
информационная открытость закупки;
равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
1.3. Основные понятия и термины, используемые в Положении:
закупка - совокупность осуществляемых действий Заказчика, направленных на приобретение товаров, работ, услуг путем заключения любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе с индивидуальными предпринимателями, для удовлетворения потребностей Заказчика;
организатор процедуры закупки - Заказчик или специализированная организация, осуществляющие проведение процедуры закупки;
специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое на основании гражданско-правового договора для осуществления отдельных функций по осуществлению и обеспечению закупок товаров, работ и услуг для нужд от имени и по поручению Заказчика;
документация о закупке - комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявки участником процедуры закупки, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам закупки;
участник процедур закупок - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением, подавшие заявку на участие в процедуре закупки;
электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся аукционы в электронной форме;
сайт - совокупность программ для электронно-вычислительных машин и иной информации, созданная в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через Интернет;
оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме;
официальный сайт о размещении заказов - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупке товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее именуется - официальный сайт);
план закупок - документ, содержащий перечень подлежащих обеспечению в плановый период собственных нужд с указанием планируемых сроков проведения закупок, объемов закупок (товаров, работ, услуг);
"Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг" - "ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг", утвержденный постановлением Госстандарта России от 06 августа 1993 г. № 17.

2. Организация и управление закупочной деятельностью

2.1. Планирование закупок.
2.1.1. Планирование закупочной деятельности осуществляется путем формирования плана закупки товаров, работ, услуг (далее именуется - план закупки), содержащего сведения о закупке товаров, работ, услуг, необходимых для удовлетворения спроса Заказчика на такие товары, работы, услуги.
2.1.2. Заказчик осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет.
2.1.3. Порядок формирования плана закупки, порядок и сроки размещения на официальном сайте плана закупки, требования к форме плана закупки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.1.4. План закупки формируется с учетом утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности и утверждается Заказчиком.
2.1.5. В план закупки не включаются и на официальном сайте не размещаются:
сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;
сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации о неразмещении такой закупки на официальном сайте.
Также в план закупки не включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей.
2.1.6. Корректировка плана закупки может осуществляться в случае:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе объемах (количестве) товаров, работ, услуг, сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки.
При изменении стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг) менее чем на 10 процентов корректировка плана закупки не проводится и изменения в него не вносятся;
в) изменения реквизитов (места нахождения, наименования или банковских реквизитов) Заказчика;
г) изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по планированию закупок товаров, работ, услуг.
2.1.7. В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждается план закупки (долгосрочные договоры), в план закупки также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.
2.1.8. План закупки на следующий календарный год размещается на официальном сайте в течение 10 календарных дней с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. Изменения в план закупки размещаются на официальном сайте в течение 10 календарных дней после их утверждения.
2.2. Информационное обеспечение закупок.
2.2.1. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" размещается на официальном сайте.
Положение, изменения, вносимые в Положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее пятнадцати дней со дня их утверждения.
2.2.2. Размещению на официальном сайте также подлежит следующая информация:
план закупки;
извещение о закупке и вносимые в него изменения;
документация о закупке и вносимые в нее изменения;
проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;
разъяснения документации;
протоколы, составляемые в ходе закупки;
информация об изменении договора с указанием измененных условий, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.2.3. В случае если при заключении и исполнении договора объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора изменяются по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.2.4. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
2.2.5. В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:
способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион, запрос котировок, единственный поставщик);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота). Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источники информации (не менее трех источников);
срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
иные сведения в зависимости от предмета закупки.
2.2.6. Документация о закупке включает в себя следующие сведения:
установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
в случае наличия условия обеспечения участия в процедуре закупки - вид обеспечения, срок, порядок внесения и возврата обеспечения, реквизиты счетов для внесения обеспечения;
срок и порядок заключения договора по итогам закупки;
проект договора, заключаемого по итогам закупки;
иные сведения в зависимости от предмета закупки.
2.2.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.2.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
2.2.9. Доступ для ознакомления с информацией о закупке, Положением, планами закупки, размещенными на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением, осуществляется без взимания платы.
2.3. Отчетность о закупках.
Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации;
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Органы управления закупочной деятельности. Полномочия организатора закупки и единой комиссии по закупкам.
2.4.1. Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности: планирование закупок, выбор способа закупок, проведение закупок, заключение договора по итогам процедур закупок, контроль исполнения договоров, оценка эффективности закупок.
2.4.2. Заказчик вправе привлечь в качестве организатора процедуры закупки на основе гражданско-правового договора юридическое лицо для осуществления следующих функций по закупке товаров, работ, услуг: разработки документации о закупке, обеспечения информационного сопровождения процедуры закупки, направления приглашений принять участие в закрытых процедурах закупки и иных функций, связанных с обеспечением проведения закупки.
2.4.3. Для осуществления закупочной деятельности Заказчик создает единую комиссию по закупкам (далее именуется - комиссия).
2.4.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правила закупки.
2.4.5. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок и иные функции, предусмотренные Положением.
2.4.6. Количественный и персональный состав комиссии, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя комиссии, определяются приказом руководителя Заказчика.
2.4.7. В состав комиссии должно входить не менее пяти человек, включая председателя комиссии.
2.4.8. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок [в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок].
В случае если член комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
2.4.9. Работой комиссии руководит председатель комиссии. Председатель комиссии созывает и ведет заседания, объявляет принятые решения. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет один из членов комиссии, кандидатура которого выбирается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
2.4.10. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
2.4.11. Каждый член комиссии, в том числе секретарь комиссии, обладает одним голосом. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
2.4.12. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии, принявшие участие в заседании комиссии.
2.5. Общий порядок проведения закупок. Обеспечение участия в процедурах закупки, обеспечение исполнения договора, заключаемого по итогам процедуры закупки.
2.5.1. Проведение закупки осуществляется в соответствии с планом закупки.
2.5.2. Перед началом каждой закупки должно быть принято решение о непосредственном проведении закупки. Такое решение должно быть принято руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом путем издания приказа о проведении закупки на основании утвержденного плана закупки.
2.5.3. В приказе о проведении закупки должны быть указаны:
1) способ закупки;
2) предмет закупки;
3) начальная цена закупки.
Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источники информации (не менее трех источников);
4) сведения о том, кто утверждает документацию по закупочной процедуре.
2.5.4. Извещение о проведении процедуры любой закупки, а также протоколы рассмотрения заявок и результаты договора должны быть опубликованы на официальном сайте.
2.5.5. Заказчик вправе установить в закупочной документации требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки, а также об обеспечении исполнения договора, заключаемого по итогам процедуры.
2.5.6. Заказчик в закупочной документации определяет способы и размер обеспечения, срок и порядок его внесения, срок и порядок его возврата.
2.5.7. Заказчик возвращает участнику закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки в течение пяти рабочих дней с даты:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки;
2) получения Заказчиком от участника уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки;
3) подписания протокола об определении участников процедуры закупки. В случае если составление такого протокола предусмотрено закупочной документацией, денежные средства возвращаются участнику, подавшему заявку после окончания срока подачи заявок, участнику, не допущенному к участию в процедуре закупки;
4) подписания протокола по итогам процедуры закупки участнику, допущенному к участию в процедуре закупки, но не представившему ценовых или иных предложений в ходе процедуры закупки, участнику, не признанному победителем процедуры закупки, за исключением участника, сделавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае проведения электронного аукциона), либо участника, заявке которого присвоен второй номер (в случае проведения конкурса);
5) заключения договора - участнику, сделавшему предпоследнее ценовое предложение (в случае проведения открытого аукциона в электронной форме), либо участнику, заявке которого присвоен второй номер (в случае проведения конкурса);
6) заключения договора - победителю или единственному участнику процедуры закупки.
2.5.8. Заказчик возвращает участнику закупки, с которым заключен договор, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения договора, в течение десяти рабочих дней с даты надлежащего исполнения договора.
2.5.9. При уклонении победителя процедуры закупки от заключения договора по итогам процедуры закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.

3. Требования к участникам закупки и условия допуска
к участию в закупках

3.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением.
3.2. Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки, которые декларируются по форме, указанной в документации о закупке:
соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
отсутствие задолженности у участника закупки по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято;
отсутствие сведений об участниках закупки в Реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в Реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.3. В документации о закупке могут быть установлены и иные требования в зависимости от предмета закупки к участникам процедуры. Установление требований дискриминационного характера не допускается.
3.4. Условиями допуска к участию в закупке является соблюдение участником закупки всех предусмотренных документацией о закупке требований, предъявляемых к участникам закупки и документам в составе заявки. При рассмотрении заявок на участие в закупках участник закупки не допускается комиссией к участию в закупке в случае:
непредставления сведений и документов, определенных документацией о закупке, либо наличия в таких документах недостоверной информации об участнике закупки или о товарах, работах, услугах на поставку, выполнение, оказание, закупка которых осуществляется;
несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 Положения и документацией о закупке;
непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), установленную в документации о закупке.

4. Способы закупки и условия выбора способа закупки

4.1. Применяемые способы закупки.
Выбор поставщика, с которым Заказчиком будет заключен договор на поставку товара, выполнение работы, оказание услуг, осуществляется с помощью следующих процедур закупки:
1) конкурентные процедуры:
а) торги: открытый аукцион в электронной форме; открытый конкурс;
б) запрос котировок;
2) неконкурентные процедуры:
закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.2. Условия выбора способа закупки в электронной форме.
4.2.1. Заказчик проводит открытый аукцион в электронной форме, запрос котировок, если единственным критерием при закупке товара, работы, услуги является цена. При этом запрос котировок проводится, если цена товара, работы, услуги по одной сделке составляет не более 800000 рублей.
4.2.2. Заказчик проводит открытый конкурс, если цена закупаемого товара, работы, услуги является не единственным критерием выбора поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.2.3. Любая процедура закупки может быть проведена в электронной форме в соответствии с Положением и с учетом Регламента выбранной электронной торговой площадки. Проведение закупок в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Регламентом электронной площадки.
4.2.4. Исключительно в электронной форме Заказчик осуществляет закупки:
в случае проведения открытого аукциона;
в случае если закупаемые товары, работы, услуги включены в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Правительством Российской Федерации.
4.2.5. При закупках на электронной торговой площадке допускаются отклонения от хода процедуры закупки, предусмотренного Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования такой площадки, закрепленными в Регламенте электронной торговой площадки.
4.3. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме.
4.3.1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается Заказчиком, организатором закупки на официальном сайте не менее чем за 20 календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте осуществляется организатором закупки одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме. Документация об открытом аукционе в электронной форме должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы. Предоставление аукционной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме не допускается.
4.3.2. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме помимо сведений, установленных в подпункте 2.2.5 Положения, указываются адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В документации об открытом аукционе в электронной форме указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные Заказчиком информацию или расчеты, использованные Заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети Интернет или иного указания.
4.3.3. Заказчик, организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения Заказчик, организатор закупки размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом если указанные изменения внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документацию об открытом аукционе в электронной форме изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
4.3.4. Заказчик, организатор закупки вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за четыре календарных дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заказчик, организатор закупки в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме размещают извещение об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте.
4.3.5. Документация об открытом аукционе в электронной форме кроме сведений, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, а также подпункте 2.2.6 Положения, должна содержать следующие сведения:
1) размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если такие требования установлены Заказчиком;
2) дату проведения открытого аукциона в электронной форме;
3) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если организатором закупки установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора должен быть не менее 5 процентов и не более 30 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме;
4) "шаг аукциона", который может составлять от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора;
5) перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
6) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, порядок внесения изменений в такие заявки;
8) основания для отклонения заявки участника закупки;
9) порядок заключения договора, информацию об уполномоченном должностном лице Заказчика (договорной службы Заказчика), которые ответственны за заключение договора, срок, в течение которого победитель открытого аукциона в электронной форме или иной участник, с которым заключается договор, должен подписать договор, условия признания победителя или иного участника уклонившимся от заключения договора.
4.3.6. Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.
4.3.7. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного запроса организатор закупки размещает разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил организатору закупки не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть.
4.3.8. Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в сроки, которые установлены извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме и регламентом электронной площадки.
Участник закупки вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с даты размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, поступившие по истечении срока их подачи, не принимаются.
4.3.9. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, подписанная электронной подписью участника аукциона, направляется участником закупки оператору электронной площадки.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.3.10. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе отозвать заявку не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
4.3.11. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие требования установлены к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме;
3) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
4) копии документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
5) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением участника закупки об аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
6) документы, подтверждающие квалификацию участника процедуры закупки, если такое требование установлено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
7) конкретные показатели и объем поставляемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
8) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг - согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
4.3.12. По окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме комиссия приступает к рассмотрению поступивших заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается закупка.
4.3.13. Срок рассмотрения заявок не должен превышать пяти дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.3.14. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника закупки или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника закупки в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Положением.
4.3.15. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.3.16. Протокол должен содержать:
сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, с соответствующим порядковым номером к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона в электронной форме;
решение об отказе в допуске участника закупки к участию в открытом аукционе в электронной форме с обоснованием такого решения и с указанием положений заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется организатором закупки оператору электронной площадки.
4.3.17. Организатор закупки обеспечивает уведомление участников открытого аукциона в электронной форме, подавших заявки, о признании их участниками открытого аукциона в электронной форме и об отказе в признании их участниками открытого аукциона в электронной форме с указанием причин отказа в допуске.
4.3.18. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме всех участников закупки заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме, в указанный протокол вносится информация о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся.
Протокол размещается организатором закупки на электронной площадке.
4.3.19. В открытом аукционе в электронной форме могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона в электронной форме.
4.3.20. Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.3.21. Днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.3.22. Открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Участники открытого аукциона в электронной форме подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
4.3.23. Ход аукциона определяется регламентом электронной площадки.
4.3.24. В случае если ни один участник открытого аукциона в электронной форме не сделал ни одного ценового предложения, открытый аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. В этом случае Заказчик может принять решение о проведении повторного открытого аукциона в электронной форме, выборе иной закупочной процедуры либо о заключении договора с единственным поставщиком.
4.3.25. По результатам открытого аукциона в электронной форме договор заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме по цене и на условиях, предложенных победителем открытого аукциона в электронной форме.
По решению Заказчика договор может быть заключен с единственным участником, подавшим заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, которая соответствует установленным требованиям.
При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене договора, согласованной с таким участником закупки, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
Участник закупки, признанный единственным участником открытого аукциона в электронной форме, не вправе отказаться от заключения договора.
4.3.26. Заказчик в течение трех рабочих дней направляет победителю открытого аукциона в электронной форме проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, сведений о товаре, работе, услуге, указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект договора, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
4.3.27. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
4.3.28. В случае если победитель открытого аукциона в электронной форме в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора не направит Заказчику подписанный проект договора либо не предоставит протокол разногласий, победитель открытого аукциона в электронной форме считается уклонившимся от подписания договора. Срок обработки протокола разногласий составляет не более пяти рабочих дней со дня направления протокола разногласий оператором электронной площадки.
Заказчик обязан направить сведения об уклонившемся участнике закупки от заключения договора в Реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с порядком, разработанным Правительством Российской Федерации.
4.3.29. В случае если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя открытого аукциона в электронной форме заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником открытого аукциона в электронной форме, который предложил такую же, как и победитель открытого аукциона в электронной форме, цену договора или предложение о цене договора, которое содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем открытого аукциона в электронной форме условий.
4.3.30. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, такого обеспечения в размере обеспечения исполнения договора, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.4. Порядок проведения открытого конкурса.
4.4.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается организатором закупки на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
4.4.2. В извещении о проведении открытого конкурса помимо сведений, установленных в подпункте 2.2.5 Положения, указываются:
срок, место и порядок предоставления заявок (предложений) участников закупки;
форма, размер и условия обеспечения заявок на участие в процедуре закупки (если такое обеспечение устанавливается);
место и дата вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
4.4.3. Конкурсная документация разрабатывается организатором закупки и утверждается Заказчиком.
Конкурсная документация кроме сведений, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, а также в подпункте 2.2.6 Положения, должна содержать следующие сведения:
требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости;
порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
основания для отклонения заявки участника закупки;
размер обеспечения исполнения договора (при необходимости установления такого требования);
порядок заключения договора, информацию об уполномоченном должностном лице Заказчика (договорной службы Заказчика), которые отвечают за заключение договора, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной участник, с которым заключается договор, должен подписать договор, условия признания победителя открытого конкурса или иного участника открытого конкурса уклонившимся от заключения договора.
4.4.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
4.4.5. Размещение конкурсной документации на официальном сайте осуществляется организатором закупки одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
4.4.6. Со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса организатор закупки на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в электронной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения таким лицом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
4.4.7. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию. Изменение предмета закупок, форм обеспечения заявок и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются. Изменения, вносимые в конкурсную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение одного дня со дня принятия решения о внесении указанных изменений и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. В случае если изменения в конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, срок подачи конкурсных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней.
4.4.8. Любой участник открытого конкурса вправе направить в электронной форме или в письменной форме организатору закупки запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор закупки обязан направить в электронной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору закупки не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
4.4.9. Разъяснения положений конкурсной документации размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение одного дня со дня принятия решения о предоставления указанных разъяснений с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
4.4.10. Организатор закупки, разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором закупки в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором закупки вскрываются [в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки] конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, организатор закупки возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
4.4.11. Для участия в открытом конкурсе участник закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
Участник закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью уполномоченного на право подачи заявки лица, если такое право будет предусмотрено Заказчиком в конкурсной документации.
4.4.12. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, а также сведения о лицах, выступающих на стороне участника закупки;
полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, подтверждающие квалификацию участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, в случае проведения открытого конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в открытом конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;
копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц) и лица, выступающего на стороне участника закупки;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать представление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе - документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копию такого поручения).
4.4.13. Критериями оценки заявок являются:
цена договора;
функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
качество работ, услуг и (или) квалификация участника открытого конкурса (включая наличие у участника процедур закупки необходимой профессиональной и технической квалификации, трудовых и финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора, управленческая компетентность, опыт и деловая репутация) при закупке работ, услуг;
сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
Порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается в конкурсной документации.
4.4.14. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
4.4.15. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
4.4.16. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента рассмотрения комиссией заявок на участие в открытом конкурсе.
4.4.17. Каждая поданная заявка на участие в открытом конкурсе, поступившая в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются организатором закупки. При получении заявки на участие в открытом конкурсе организатор обязан подтвердить в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
4.4.18. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе.
4.4.19. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка, открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе и указанная заявка рассматривается. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе обязан передать участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку, на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в открытом конкурсе и конкурсной документацией. При непредставлении Заказчику таким участником закупки в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. Заказчиком в течение пяти дней с даты окончания срока заключения договора направляются в уполномоченный орган сведения о таком участнике для включения его в Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В случае уклонения участника размещения заказа от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, не возвращаются.
4.4.20. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подана ни одна заявка или подана только одна заявка, не соответствующая требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик имеет право осуществить закупку товара, работы, услуги из единственного источника либо назначить проведение повторной закупочной процедуры с изменением требований конкурсной документации.
4.4.21. Порядок рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в открытом конкурсе.
Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, комиссией осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Участники закупки, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол с заявками на участие в открытом конкурсе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Указанный протокол размещается организатором закупки в течение трех дней, следующих после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Полученные после окончания приема конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в открытом конкурсе конверты с заявками вскрываются в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес юридического лица или сведения о месте жительства физического лица - участника размещения заказа, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам закупки. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, организатор закупки обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства указанным участникам закупки в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
Заявка на участие в открытом конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Положения, извещению о проведении открытого конкурса, документации о закупке, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
Комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику открытого конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок.
Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссия отклонила все заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.
Победителем открытого конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.
Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
место, дата, время проведения рассмотрения и оценки заявок;
информация об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были рассмотрены;
информация об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
присвоенные заявкам на участие в открытом конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок;
принятое на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименования (для юридических лиц) фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
наименование (для юридического лица) фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника открытого конкурса, подавшего единственную заявку на участие в открытом конкурсе;
решение о возможности заключения контракта с участником открытого конкурса, подавшим единственную заявку.
Протоколы о результатах рассмотрения и оценки заявок составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии. Один экземпляр протокола хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю открытого конкурса или участнику открытого конкурса, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем открытого конкурса или участником открытого конкурса, подавшим единственную заявку на участие в открытом конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания указанных протоколов.
4.4.22. Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса.
В случае если победитель открытого конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель открытого конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
Сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, направляются в Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 233-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Договор с победителем открытого конкурса заключается в срок, указанный в конкурсной документации.
В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником открытого конкурса, с которым заключается договор, такого обеспечения в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном конкурсной документацией.
4.5. Порядок проведения запроса котировок.
4.5.1. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг в случаях, если цена контракта не превышает 800000 рублей.
4.5.2. Извещение о запросе котировок должно содержать сведения, предусмотренные подпунктом 2.2.5 Положения, а также:
требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости;
форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
требование об отсутствии в Реестрах недобросовестных поставщиков;
основания для отклонения заявки участника закупки;
размер обеспечения исполнения договора (при необходимости установления такого требования);
порядок заключения договора, информацию об уполномоченном должностном лице Заказчика (договорной службы Заказчика), ответственном за заключение договора, срок, в течение которого победитель конкурса или иной участник, с которым заключается договор, должен подписать договор, условия признания победителя в проведении запроса котировок или иного участника запроса котировок, уклонившимся от заключения договора.
4.5.3. Извещение о запросе котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, размещаются организатором закупки на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.
4.5.4. Организатор закупки вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Извещение об отказе от проведения запроса котировок размещается организатором закупки на официальном сайте.
4.5.5. Организатор закупки вправе внести изменение в извещение о запросе котировок не позднее чем за два дня до даты окончания приема заявок на участие в запросе котировок. Извещение об изменении размещается на официальном сайте не позднее чем в течение одного дня со дня принятия решения о внесении указанных изменений, при этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение, до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем три календарных дня.
4.5.6. Организатор закупки одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
4.5.7. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование, характеристики и объем поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;
количественные и качественные характеристики работ, услуг, а также количественные и качественные характеристики товара, поставляемого для выполнения работ, услуг;
согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
цену товара, работы, услуги, а также сведения о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
декларирование соответствия всем требованиям, предъявляемым к участникам закупок, и отсутствия сведений об участнике закупки в Реестрах недобросовестных поставщиков;
перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
4.5.8. Любой участник закупки вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Участник закупки вправе отозвать котировочную заявку в любой момент до рассмотрения котировочных заявок.
Котировочная заявка может подаваться в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется организатором закупки. Котировочная заявка может быть отозвана участником в любой момент до дня рассмотрения котировочных заявок.
4.5.9. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
4.5.10. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником закупки в котировочной заявке. При непредставлении Заказчику участником закупки в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного договора, участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.
4.5.11. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, организатор закупки вправе осуществить повторную процедуру закупки путем запроса котировок (при этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора) либо принять решение о размещении заказа у единственного поставщика.
4.5.12. Комиссия рассматривает в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупки.
4.5.13. Комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о Заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках закупки, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Заказчиком, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
4.5.14. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок.
4.5.15. В случае уклонения указанных участников закупки от заключения договора Заказчик вправе принять решение о закупке товара, работы услуги у единственного поставщика либо осуществить повторную закупку путем запроса котировок, при этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
4.5.16. Договор по итогам запроса котировок должен быть заключен не ранее чем через три и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4.6. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.6.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (прямая закупка) - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
4.6.2. Закупка у единственного источника (поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
4.6.3. Заказчик вправе осуществлять процедуру закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом сумма договора не должна превышать 150000 рублей с НДС включительно. Заказчик не вправе осуществлять закупки у единственного поставщика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму более чем 800000 рублей в течение квартала.
4.6.4. Заказчик вправе осуществлять процедуру закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) независимо от суммы договора в следующих случаях:
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
закупки услуг электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, вывоза отходов, утилизации отходов, услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи, а также иных услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
при осуществлении закупки коммунальных услуг, услуг по техническому и санитарному содержанию, обслуживанию нежилых помещений Заказчика в здании, принадлежащем третьему лицу, с организациями, представляющими такие услуги, в случае если отсутствует возможность заключения такого договора с другими лицами.

5. Порядок заключения и исполнения договора

5.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и с учетом Положения.
5.2. После определения победителя закупки в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик обязан отказаться от заключения договора с победителем закупки либо при уклонении победителя закупки от заключения договора с участником размещения заказа, с которым заключается такой договор, в случае установления факта:
проведения ликвидации участников закупки - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников закупки - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, представляемых участником закупки для участия в процедуре закупки;
нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25 процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
нахождения в Реестрах недобросовестных поставщиков;
непредставления документа, свидетельствующего об оплате обеспечения исполнения договора, если данное требование было установлено в закупочной документации.
5.3. В договор включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товаров (работ, услуг), о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема требованиям, установленным в договоре, а также о порядке и сроках оформления результатов приемки. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным договором, Заказчик вправе привлекать независимых экспертов.
5.4. Расторжение и изменение договора допускается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В договор может быть включено условие об одностороннем расторжении договора в случаях ненадлежащего исполнения условий договора поставщиком. Действие договора может ежегодно продлеваться (пролонгироваться) сторонами путем заключения дополнительных соглашений к нему. Договор может быть заключен на краткосрочный, долгосрочный либо неопределенный срок.

6. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупки,
обжалование действия (бездействия) Заказчика

6.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
6.2. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.3. Ответственность за соответствие процедур закупок действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, конфиденциальная информация, персональные данные) возлагается на должностных лиц организаторов закупок, членов комиссии.


------------------------------------------------------------------