Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 24.09.2014 N 554 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 554
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНО"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 года № 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", постановления Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 г. № 59-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (далее - административный регламент) (прилагается).
2. Отделу экономики администрации Ольховского муниципального района осуществлять исполнение муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Отделу документооборота и правовых отношений обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Ольховского муниципального района Дронову О.С.
5. Отменить постановление администрации Ольховского муниципального района от 21.08.2013 № 541 "Об утверждении формы заявления, направляемого гражданином для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".
Глава администрации
муниципального района
А.Ю.СИВКОВА
Приложение
к постановлению
администрации Ольховского
муниципального района
от 24 сентября 2014 г. № 554
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНО"
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2. Муниципальная услуга оказывается отделом экономики администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел).
1.3. Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Законом Волгоградской области от 04 апреля 2003 года № 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно";
- Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- Законом Волгоградской области от 07.02.2003 № 785-ОД "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений";
- постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 г. № 59-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".
1.4. Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.5. Для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или информации, необходимой для проверки сведений, сообщенных потребителями результатов предоставления муниципальной услуги, Отдел может обращаться в следующие органы и учреждения:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Учреждение филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области;
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- организации (лица), проводящие рыночную оценку стоимости и права аренды земельного участка;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Ольховского муниципального района Волгоградской области;
- органы нотариата;
- судебные органы;
- иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для предоставления права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам на земельные участки.
1.6. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- решение о постановке на учет гражданина в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно;
- решение об отказе в постановке на учет гражданина в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно;
- уведомление о возврате гражданину заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и приложенных к нему документов;
- письмо с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги;
- издание главой администрации Ольховского муниципального района нормативного правового акта о предоставлении потребителю земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности или в собственности муниципального образования, в собственность бесплатно, направление потребителю результатов предоставления муниципальной услуги - нормативного правового акта о предоставлении потребителю земельного участка.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2. Порядок информирования потребителей муниципальной услуги.
2.1. Информацию для потребителей муниципальной услуги о месте и порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе экономики администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, расположенном по адресу: 403651, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская, 7, кабинет № 9.
Администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области работает с понедельника по пятницу с 8:30 ч до 16:42 ч, обеденный перерыв - с 13:00 ч до 14:00 ч.
Справочные телефоны:
1. Приемная: (84456) 2-12-50, факс (84456) 2-18-59.
2. Отдел экономики администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области: (84456) 2-15-80;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на интернет-сайте www.volganet.ru;
- публикации в средствах массовой информации.
Информация по процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется потребителям муниципальной услуги бесплатно при личном, письменном обращении или по телефону.
Информацию по вопросам предоставления услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведения о ходе предоставления услуг заявитель может получить: обратившись лично в соответствии с графиком приема заявителей либо по телефону или по электронной почте.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени.
При консультировании по телефону предоставляется информация по следующим вопросам, связанным с осуществлением следующих процедур:
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги, консультирования по иным вопросам, связанным с осуществлением стандарта предоставления муниципальной услуги.
При консультировании по электронной почте по вопросам, которые установлены данным разделом Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
На информационных стендах в здании администрации, предназначенном для приема документов на предоставление муниципальной услуги, и на официальной странице Ольховского муниципального района на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области http://olhovskij.volganet.ru/.
Размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте);
- блок-схема (приложение № 3 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Основными требованиями к информированию потребителей муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2. Индивидуальное устное информирование потребителей муниципальной услуги осуществляется начальником и ведущими специалистами Отдела при личном обращении или по телефону.
Должностное лицо, уполномоченное осуществлять индивидуальное устное информирование (далее именуется - должностное лицо), должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное информирование каждого потребителя муниципальной услуги должностное лицо осуществляет не более 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо предлагает потребителю муниципальной услуги обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для потребителя муниципальной услуги время для устного информирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре предоставления земельного участка не удовлетворяет потребителя муниципальной услуги, он в письменном виде обращается в администрацию Ольховского муниципального района.
Публичное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее именуются - СМИ).
2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении потребителя муниципальной услуги в Отдел осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменном обращении потребителя муниципальной услуги.
При индивидуальном письменном информировании ответ о порядке оказания муниципальной услуги направляется потребителю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня поступления его обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
2.4. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения потребителей муниципальной услуги, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с потребителями муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность в Отделе. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении потребителя муниципальной услуги (по телефону или лично) должностное лицо дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился потребитель муниципальной услуги, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает потребителю муниципальной услуги обратиться письменно либо назначает другое удобное для потребителя муниципальной услуги время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем главы администрации Ольховского муниципального района.
Должностное лицо должно корректно и внимательно относиться к потребителям муниципальной услуги, не унижая их чести и достоинства.
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование потребителей муниципальной услуги, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения потребителей муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
2.6. Земельные участки в собственность граждан бесплатно предоставляются в следующих случаях:
2.6.1. Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов:
гражданам - членам казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной службы, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации;
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельском поселении (педагогическим работникам общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, медицинским работникам, социальным работникам, работникам культуры, ветеринарным работникам, работникам организаций федеральной почтовой связи, участковым уполномоченным полиции);
гражданам, окончившим профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования сельскохозяйственного профиля и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий;
гражданам, являющимся членами молодой семьи, проживающим в сельских поселениях Волгоградской области.
Членами молодой семьи для целей настоящего Закона признаются супруги, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, либо родитель (в неполной семье), возраст которого не превышает 35 лет, имеющий одного и более детей.
2.6.2. Для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов:
гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
гражданам, удостоенным звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области;
гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида и проживающим с ним совместно.
Земельный участок предоставляется одному из родителей ребенка-инвалида, проживающему с ним совместно.
2.6.3. Для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства:
гражданам, которым такие земельные участки были предоставлены на основании договоров аренды до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
2.6.4. Гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если такие земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и на них отсутствуют правоустанавливающие документы;
гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если такие земельные участки были предоставлены этим гражданам на основании договоров аренды до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
2.6.5. В случаях, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.4 настоящей статьи, право на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
В соответствии с настоящим Законом гражданину может быть предоставлен только один земельный участок.
Гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, земельный участок предоставляется вне зависимости от срока их постоянного проживания на территории Волгоградской области и реализации ими права на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом.
3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 30 минут.
4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно отвечать санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
5. Муниципальная услуга является общедоступной для заявителей, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
III. Состав, последовательность, сроки и порядок
предоставления земельных участков в собственность
граждан бесплатно
1. Порядок обращения гражданина за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно
1. 1. Гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, подает заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - заявление) в администрацию Ольховского муниципального района.
В случае отсутствия на территории городского округа или муниципального района, в границах которого проживает заявитель, земель, из которых могут быть сформированы земельные участки с целью предоставления в собственность в соответствии с настоящим Порядком, администрация Ольховского муниципального района в течение тридцати дней со дня подачи заявления направляет заявителю извещение об отсутствии возможности предоставить земельный участок в собственность бесплатно и по требованию заявителя возвращает приложенные к заявлению документы.
В этом случае гражданин вправе обратиться с заявлением в администрацию иного муниципального образования Волгоградской области, приложив извещение об отсутствии возможности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.
2. Форма заявления согласно приложению № 1.
3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.1. Граждане - члены казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшие на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной службы, переселившиеся в приграничные районы Российской Федерации, к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
в) документ, подтверждающий членство гражданина в казачьем обществе, включенном в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации;
г) копию решения общего собрания казачьего общества, подтверждающего принятие гражданином обязательств по несению государственной службы.
Документ (информация), подтверждающий внесение казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, запрашивается администрацией Ольховского муниципального района у органа государственной власти, в распоряжении которого находится указанный документ (информация), в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ (информацию) в администрацию Ольховского муниципального района самостоятельно.
3.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации или копию военного билета;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
г) выписку из послужного списка военнослужащего либо иной документ, подтверждающий, что общая продолжительность военной службы по контракту гражданина составляет 10 лет и более.
3.3. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
в) копию удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом или копию удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.4. Граждане, постоянно проживающие и работающие в сельском поселении (педагогические работники общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, медицинские работники, социальные работники, работники культуры, ветеринарные работники, должностные лица и работники организаций федеральной почтовой связи, участковые уполномоченные полиции), к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
в) копию трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего, что гражданин работает в сельском поселении в качестве педагогического работника общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, медицинского работника, социального работника, работника культуры, ветеринарного работника, должностного лица или работника организаций федеральной почтовой связи, участкового уполномоченного полиции.
3.5. Граждане, окончившие образовательное учреждение начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования сельскохозяйственного профиля и состоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
в) копию документа об окончании образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования сельскохозяйственного профиля;
г) копию трудовой книжки или трудового договора, заключенного гражданином с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Документ (информация), подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с которым гражданин состоит в трудовых отношениях, имеет статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", запрашивается администрацией Ольховского муниципального района у органа государственной власти, в распоряжении которого находится указанный документ (информация), в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ (информацию) в администрацию Ольховского муниципального района самостоятельно.
3.6. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
в) копию удостоверения ветерана Великой Отечественной войны или копию удостоверения ветерана боевых действий.
3.7. Граждане, являющиеся членами молодой семьи, проживающие в сельских поселениях Волгоградской области, к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) копию паспортов детей, свидетельств о рождении (усыновлении) детей;
в) копию свидетельства о браке (для полной семьи);
г) документ, подтверждающий место жительства гражданина.
Заявление подается одним из супругов либо родителем (в неполной семье).
3.8. Граждане, удостоенные звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области, к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
в) копию документа, подтверждающего присвоение гражданину звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области.
3.9. Граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
в) документ, подтверждающий факт утраты гражданином жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
3.10. Граждане, являющиеся родителями ребенка-инвалида и проживающие с ним совместно, к заявлению прилагают следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) копию паспорта ребенка-инвалида, свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка-инвалида;
в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
г) документ, подтверждающий совместное проживание гражданина, являющегося заявителем, и ребенка-инвалида;
д) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление подается одним из родителей ребенка-инвалида, проживающим с ним совместно.
4. Заявление и документы, указанные в подпункте 3 пункта 1 раздела III настоящего Регламента, могут быть представлены гражданином в администрацию Ольховского муниципального района или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично либо направлены почтовым отправлением с описью вложения или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Подача заявления и документов, указанных в подпункте 3 пункта 1 раздела III настоящего Регламента, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и уполномоченным органом, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
5. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении подлинников документов копии этих документов заверяются должностным лицом уполномоченного органа или специалистом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющим прием документов, а подлинники документов возвращаются гражданину.
2. Учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно
2.1. Администрация Ольховского муниципального района рассматривает принятые заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком, и принимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет.
2.2. Решение администрации Ольховского муниципального района о постановке гражданина на учет принимается и направляется гражданину в течение тридцати дней со дня принятия заявления и документов, указанных в подпункте 3 пункта 1 раздела III настоящего Регламента.
Очередность постановки граждан на учет определяется по дате подачи ими заявлений.
В случае подачи заявлений несколькими гражданами одновременно (в один день) очередность принятия граждан на учет определяется по дате и времени (часы, минуты) принятия заявлений.
2.3. Администрация Ольховского муниципального района отказывает гражданину в постановке на учет в случае, если:
а) не представлены документы, предусмотренные в подпункте 3 пункта 1 раздела III настоящего Регламента,
б) представленные документы не подтверждают право гражданина на предоставление земельных участков в собственность бесплатно;
в) гражданин обратился с заявлением в ненадлежащий орган, за исключением случая, указанного в подпункте 1 пункта 1 раздела III настоящего Регламента.
2.4. Решение администрации Ольховского муниципального района об отказе в постановке гражданина на учет принимается и направляется гражданину в течение тридцати дней со дня принятия заявления и документов, указанных в подпункте 3 пункта 1 раздела III настоящего Регламента.
3. Порядок ведения учета граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно
3.1. Учет граждан, в отношении которых принято решение о постановке на учет, ведется уполномоченным органом в книге учета граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно (далее именуется - книга учета граждан).
3.2. Книга учета граждан должна быть прошита, пронумерована отделом, осуществляющим ее ведение, и скреплена печатью администрации Ольховского муниципального района. Заполнение книги учета граждан осуществляется от руки разборчиво, записи не должны содержать подчисток и помарок.
Допускается ведение учета граждан на электронных носителях наряду с ведением соответствующего учета в книге учета граждан. При несовпадении информации на электронных носителях и в книге учета граждан приоритет имеет запись в книге учета граждан.
3.3. Принятый на учет гражданин подлежит снятию с учета в следующих случаях:
а) поступления от гражданина письменного заявления о снятии с учета;
б) утраты гражданином права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
в) выезда гражданина на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случая, указанного в подпункте 1 пункта 1 раздела III настоящего Регламента;
г) принятия администрацией Ольховского муниципального района решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Регламентом;
д) выявления в представленных гражданином в администрацию Ольховского муниципального района документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия гражданина на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при принятии решения о постановке гражданина на учет.
3.4. Гражданин уведомляется администрацией Ольховского муниципального района о снятии с учета в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения.
4. Формирование земельных участков в целях последующего их предоставления в собственность граждан бесплатно
4.1. Решение о формировании земельных участков в целях последующего их предоставления в собственность граждан бесплатно принимается администрацией Ольховского муниципального района.
4.2. Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков в целях последующего их предоставления в собственность граждан бесплатно осуществляется администрацией Ольховского муниципального района за счет средств соответствующего бюджета.
5. Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно
5.1. Администрацией Ольховского муниципального района формируется перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность граждан бесплатно (далее именуется - перечень земельных участков).
В перечне земельных участков содержатся сведения о местоположении (адресе), кадастровом номере, площади и виде разрешенного использования земельных участков.
В перечень земельных участков включаются земельные участки, сформированные в соответствии с настоящим Регламентом, а также иные земельные участки, находящиеся в распоряжении администрации Ольховского муниципального района.
Земельные участки исключаются из перечня земельных участков в случае принятия администрацией Ольховского муниципального района решений о предоставлении их в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Регламентом.
5.2. Перечень земельных участков опубликовывается и размещается на официальном сайте администрации Ольховского муниципального района.
6. Порядок принятия уполномоченным органом решений о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно
6.1. Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, осуществляется по месту постановки их на учет в границах Ольховского муниципального района.
Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
6.2. Земельные участки, включенные в перечень земельных участков, предлагаются администрацией Ольховского муниципального района на выбор гражданам путем направления письменного предложения с указанием местоположения, площади, кадастрового номера, вида разрешенного использования каждого из предлагаемых земельных участков.
Земельные участки предлагаются гражданам в порядке очередности их постановки на учет.
6.3. В течение десяти дней со дня получения указанного в пункте 6.2 раздела III настоящего Регламента письменного предложения гражданин сообщает в администрацию Ольховского муниципального района о принятом решении в письменном виде с указанием местоположения, площади, кадастрового номера, вида разрешенного использования выбранного им земельного участка.
6.4. Гражданин, выразивший согласие на предоставление предложенного земельного участка, в течение тридцати дней со дня получения письменного предложения о предоставлении данного земельного участка оформляет в администрации Ольховского муниципального района расписку (приложение № 2) об отсутствии изменений в сведениях, содержащихся в ранее представленных им документах.
6.5. В течение тридцати дней со дня оформления гражданином расписки, предусмотренной пунктом 6.4 раздела III настоящего Регламента, администрация Ольховского муниципального района принимает решение о предоставлении гражданину выбранного земельного участка в собственность бесплатно и направляет такое решение гражданину.
6.6. Гражданин, принятый в соответствии с настоящим Регламентом на учет и отказавшийся от предложенных ему на выбор земельных участков либо не уведомивший администрацию Ольховского муниципального района в письменной форме о своем решении в срок, указанный в пункте 6.3 раздела III настоящего Регламента, либо не оформивший в администрации Ольховского муниципального района расписку о неизменности ранее представленных им сведений, продолжает состоять на учете с сохранением очередности.
Указанному в настоящем пункте гражданину администрацией Ольховского муниципального района предлагаются земельные участки, включенные в перечень земельных участков, которые не были предложены ему ранее, в порядке очередности.
При этом гражданин, указанный в настоящем пункте, вправе обратиться в администрацию Ольховского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из числа предложенных ему ранее земельных участков.
Земельный участок из числа предложенных гражданину ранее земельных участков предоставляется ему в собственность администрацией Ольховского муниципального района в случае, если на момент обращения гражданина указанный земельный участок не исключен из перечня земельных участков.
6.7. В случае поступления от гражданина, принятого в соответствии с разделом III настоящего Регламента на учет, заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного ему ранее на праве аренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, администрация Ольховского муниципального района в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно и направляет такое решение гражданину.
В этом случае гражданин снимается администрацией Ольховского муниципального района с учета.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет заместитель главы администрации Ольховского муниципального района.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области на текущий год, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
Работники многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области запросов, иных документов, принятых от заявителя в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) за своевременную передачу администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области запросов, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях многофункциональному центру предоставления муниципальных услуг администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области;
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения
и действия (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой администрации Ольховского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно в администрации Ольховского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу.
2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ольховского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя для физического лица, а также наименование и сведения о местонахождении юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2.4. Жалоба, поступившая в администрацию Ольховского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, государственная
собственность на которые
не разграничена или находящихся
в муниципальной собственности,
в собственность граждан бесплатно"
Главе Администрации Ольховского муниципального района
_____________________________________________________
От __________________________________________________
(Фамилия Имя Отчество)
Проживающего(ей) по адресу: _________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(адрес постоянного места жительства гражданина)
Тел. ________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Постановления Правительства Волгоградской области
от 12.02.2013 г. № 59-П "Об утверждении Порядка предоставления земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в
собственность граждан бесплатно", прошу Вас предоставить в собственность
бесплатно для _____________________________________________________________
(индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного
хозяйства, садоводство, огородничество и дачное строительство - указать вид
использования участка) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
земельный участок, находящийся на территории Ольховского муниципального
района Волгоградской области в
___________________________________________________________________________
(указать населенный пункт)
как гражданину, ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(гражданин - член казачьего общества; военнослужащие, проходящие военную
службу по контракту (10 лет); гражданин, подвергшийся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданин, постоянно
проживающий и работающий в сельском поселении (педагогические работники
общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, медицинские
работники, социальные работники, работники культуры, ветеринарные
работники, должностные лица и работники организаций федеральной почтовой
связи, участковые уполномоченные полиции); гражданин, окончивший
образовательное учреждение начального профессионального, среднего
профессионального или высшего профессионального образования
сельскохозяйственного профиля и состоящие в трудовых отношениях с
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными
сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3
Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского
хозяйства"; гражданин - Ветеран Великой Отечественной войны, ветеран боевых
действий; гражданин, являющийся членом молодой семьи, проживающий в
сельском поселении Волгоградской области; гражданин, удостоенный звания
почетного гражданина Ольховского муниципального района Волгоградской
области; гражданин, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера; гражданин, являющийся
родителем ребенка-инвалида и проживающий с ним совместно)
Ранее земельный участок в соответствии Законом Волгоградской области
от 04 апреля 2003 № 809-ОД "О предоставлении земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности в
собственность граждан бесплатно" и Постановлением Правительства
Волгоградской области от 12.02.2013 г. № 59-П "Об утверждении Порядка
предоставления земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности в собственность граждан бесплатно" в
собственность бесплатно не предоставлялся.
Об ответственности за достоверность представленных сведений
предупрежден(а).
Прилагаемые документы:
1) ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3)_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
4) ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5) ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" ___________ 20__ г. _________________/_________________________/
Дата подпись Ф.И.О.
"______" часов "_____" минут
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, государственная
собственность на которые
не разграничена или находящихся
в муниципальной собственности,
в собственность граждан бесплатно"
РАСПИСКА
об отсутствии изменений в сведениях,
содержащихся в ранее представленных документах
Настоящая расписка выдана Администрации Ольховского муниципального
района
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
___________________________________________________________________________
в том, что в соответствии п. 2.12. Постановления Правительства
Волгоградской области от 12 февраля 2013 г. № 59-п "Об утверждении Порядка
предоставления земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности в собственность граждан бесплатно" изменений в
сведениях, содержащихся в ранее представленных документах для постановки на
учет _____________________________.
________________ _____________________________________________
(подпись) (указывается полностью)
"__" ___________ 20__ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, государственная
собственность на которые
не разграничена или находящихся
в муниципальной собственности,
в собственность граждан бесплатно"
БЛОК-СХЕМА
Рассмотрение представленных
документов на предмет соответствия
действующему законодательству,
комплектности, правильности
заполнения \/
Отказ в приеме
документов с
Подготовка объяснением о
\/ уведомления о выявленном
возврате несоответствии
Прием документов на гражданину
оказание муниципальной > заявления о
услуги предоставлении
земельного \/
\/ участка в
собственность Выдача
Экспертиза документов бесплатно и уведомления
приложенных к о возврате
нему документов гражданину
заявления
о предоставлении
\/ \/ > Подготовка земельного
письма с участка
Формирование Формирование мотивированным в собственность
решения о решения об отказе отказом в бесплатно
постановке на учет в постановке на предоставлении
гражданина в учет гражданина в муниципальной
целях бесплатного целях бесплатного услуги
предоставления в предоставления в
собственность собственность \/
земельного участка земельного
участка Выдача
письма с
\/ \/ мотивированным
отказом в
Выдача решения о Выдача решения об предоставлении
постановке на учет отказе в постановке муниципальной
гражданина в на учет гражданина услуги
целях бесплатного в целях бесплатного
предоставления в предоставления в
собственность собственность
земельного участка земельного участка
\/
Формирование земельных участков для
предоставления в собственность
граждан бесплатно
\/
Формирование и утверждение перечня
земельных участков для
предоставления в собственность
граждан бесплатно
\/
Предоставление на выбор земельных
участков из Перечня гражданам
бесплатно
\/ \/
Выбор гражданином земельного Отказ гражданина от
участка из предоставленных земельного участка из
на выбор земельных участков предоставленных на
выбор земельных
участков
\/ \/
Предоставление в Гражданин продолжает состоять
собственность бесплатно на учете в целях последующего
земельного участка, предоставления ему земельного
выбранного гражданином участка в собственность
бесплатно
------------------------------------------------------------------