Постановление администрации Ленинского муниципального района Волгоградской обл. от 17.09.2014 N 602 "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ленинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 602
О СУБСИДИРОВАНИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории Ленинского муниципального района на 2014 - 2016 гг.", утвержденной постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.10.2013 № 682, оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела экономики администрации Ленинского муниципального района О.Ф. Шалаеву.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя" и размещению на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
Глава Ленинского
муниципального района
Н.Н.ВАРВАРОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации Ленинского
муниципального района
от 17 сентября 2014 г. № 602
ПОЛОЖЕНИЕ
О СУБСИДИРОВАНИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 04.07.2008 № 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.10.2013 № 682 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории Ленинского муниципального района на 2014 - 2016 гг." и определяет условия, критерии и порядок предоставления субсидий за счет средств районного бюджета, а также средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета на эти цели (далее именуются - средства бюджета), субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ленинского муниципального района, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее именуются - субъекты малого и среднего предпринимательства).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства - субъекты предпринимательства, срок предпринимательской деятельности которых со дня их государственной регистрации на дату обращения за поддержкой не превышает два года;
2) субъекты малого предпринимательства, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий).
1.3. Основными целями субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства являются содействие социально-экономическому развитию Ленинского муниципального района, формирование благоприятного предпринимательского климата, создание условий, упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие малого и среднего предпринимательства, повышение занятости населения, расширение налогооблагаемой базы и стимулирование инвестиционной активности, представление местных предпринимателей на областном уровне.
1.4. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в пределах средств бюджета Ленинского муниципального района, предусмотренных на указанные в пункте 1.3 настоящего Положения цели.
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках бюджетных ассигнований осуществляет главный распорядитель средств бюджета - администрация Ленинского муниципального района (далее именуется - Администрация) в соответствии с бюджетной росписью.
1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Ленинского муниципального района;
в) имеют расчетный счет в банке;
г) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) не имеют задолженности по выплате заработной платы (при наличии наемных работников);
е) имеют за предшествующий год среднемесячную заработную плату на одного работника не ниже величины среднегодового прожиточного минимума для трудоспособного населения Волгоградской области, рассчитанного исходя из установленных величин прожиточного минимума для трудоспособного населения Волгоградской области, за предшествующий год (за исключением начинающих субъектов малого предпринимательства);
ж) не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;
з) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
и) не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
к) обязуются обеспечить:
сохранение средней численности работников в год оказания финансовой поддержки не ниже уровня предшествующего года;
сохранение среднемесячной заработной платы на одного работника в год получения финансовой поддержки не ниже уровня предшествующего года;
л) обязуются:
осуществлять предпринимательскую деятельность в течение двух лет с момента получения субсидии;
сообщать в отдел экономики администрации Ленинского муниципального района информацию о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации.
1.6. Субсидированию подлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, произведенные в предшествующем и текущем годах.
1.7. Для получения субсидии по каждому мероприятию субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел экономики администрации Ленинского муниципального района следующие документы:
а) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1;
б) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
в) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2;
г) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
д) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 6 месяцев;
ж) копию лицензии на осуществление деятельности (если указанный вид деятельности подлежит лицензированию), заверенную заявителем;
з) справку о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев со дня получения поддержки, подписанную заявителем;
и) согласие субъекта персональных данных на обработку, хранение, уничтожение и передачу его персональных данных третьей стороне отделом экономики и управления имуществом администрации Ленинского муниципального района согласно приложению 3.
2. Порядок субсидирования части затрат, связанных с участием
в выставочно-ярмарочных мероприятиях
2.1. Субсидированию подлежит часть затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, проводимых на территории Российской Федерации.
2.2. Размер субсидии определяется из расчета двух третьих произведенных заявителем затрат.
Максимальный размер субсидии на одного заявителя составляет 30 тысяч рублей по затратам одного года.
2.3. При заключении общего договора на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора.
2.4. Субсидии заявителям предоставляются на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание.
2.5. Для получения субсидии заявитель кроме документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения, представляет по каждому договору следующие документы в отдел экономики администрации Ленинского муниципального района:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 4;
б) копию договора на участие в выставочно-ярмарочном мероприятии и форуме, заверенную заявителем;
в) копии документов, подтверждающих участие заявителя в выставочно-ярмарочном мероприятии или стоимость затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
3. Порядок приема документов и принятия решения
о предоставлении субсидии
3.1. Документы представляются субъектами малого и среднего предпринимательства в подлинниках, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении. Допускается представление вместо оригинала документа его заверенной копии.
Заявка на субсидирование считается принятой со дня регистрации в отделе экономики полного пакета документов в журнале регистрации заявок на получение субсидии.
Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе не представлять необходимые для получения субсидии документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях отдел экономики запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.2. Администрация определяет дату начала приема заявок. Информация о сроке приема заявок подлежит размещению в районной газете "Знамя" и на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района не позднее чем за 5 дней до начала приема заявок.
В случае израсходования годовых лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования конкретного мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, прием заявок по данному мероприятию приостанавливается распоряжением администрации Ленинского муниципального района.
3.3. Представленные субъектами малого и среднего предпринимательства документы отдел передает на рассмотрение комиссии.
Комиссия на основании представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов коллегиально принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии путем голосования.
3.4. В предоставлении субсидии отказывается в случае, если:
а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
б) документы оформлены ненадлежащим образом;
в) на момент подачи заявки имеется задолженность по платежам в соответствии с графиком (договором);
г) израсходованы лимиты средств бюджета, предусмотренные для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;
д) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
е) заявителем представлены недостоверные сведения.
Отдел экономики на основании соглашения о предоставлении субсидии с субъектом малого и среднего предпринимательства осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии в соответствии с установленным порядком и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.6. Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (в случае перечисления субсидии).
4. Контроль за предоставлением субсидий
4.1. Контроль за соблюдением требований, установленных подпунктами "а", "б", пункта 1.5 настоящего Положения, отдел экономики осуществляет при приеме документов.
4.2. Контроль за соблюдением требований, установленных подпунктом "л" пункта 1.5 настоящего Положения, отдел экономики осуществляет в течение одного месяца после представления заявителями сведений об основных показателях деятельности по установленной форме с пояснительной запиской о результатах деятельности.
4.3. Невыполнение требований, установленных подпунктом "л" пункта 1.5 настоящего Положения, является основанием для утраты права на получение субсидии и применения ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4.4. Субсидия подлежит возврату в бюджет администрации Ленинского муниципального района заявителями в случаях:
а) выявления недостоверной информации в документах на получение субсидии, представление которой повлекло неправомерное получение субсидии;
б) принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии.
4.5. Возврат средств бюджета Ленинского муниципального района производится получателем субсидии в месячный срок со дня получения письменного уведомления администрации Ленинского муниципального района о принятии комиссией решения о возврате средств бюджета Ленинского муниципального района.
4.6. В случае отказа получателя от добровольного возврата субсидии организация работы по взысканию средств бюджета Ленинского муниципального района осуществляется администрацией Ленинского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не позднее 60 календарных дней с даты получения такого отказа.
Приложение 1
к Положению о субсидировании
субъектов малого и среднего
предпринимательства, утвержденному
постановлением администрации
Ленинского муниципального района
от 17 сентября 2014 г. № 602
ЗАЯВКА
на получение субсидии
___________________________________________________________________________
(вид субсидии)
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
Вид деятельности по ОКВЭД _________________________________________________
(указывается код с расшифровкой, начиная с раздела)
Место нахождения (жительства) _____________________________________________
(индекс, населенный пункт, улица, дом, офис)
Почтовый адрес ____________________________________________________________
(индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира)
Руководитель ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Главный бухгалтер _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Контактное лицо ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Телефон, факс, e-mail _____________________________________________________
Подтверждаю подлинность, достоверность указанной информации и прилагаемых
документов, а также, что _________________________________________________:
(наименование заявителя)
а) не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
б) не получает субсидии от иных распорядителей бюджетных средств
Волгоградской области по представляемому договору или бизнес-плану проекта;
в) затраты, представленные к субсидированию, произведены по видам
экономической деятельности, предусмотренным абзацем "е" пункта 1.5
Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) обязуется в течение двух последующих лет представлять в отдел
экономики и отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации
Ленинского муниципального района сведения об основных показателях
деятельности по установленной форме с пояснительной запиской о реализации
проекта в срок не позднее 10 апреля отчетного года;
д) в случае предоставления субсидии не возражает против внесения
данных о
___________________________________________________________________________
наименование заявителя
в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки.
е) не возражаю на проведение проверки документов, представленных мною
для получения финансовой поддержки, на предмет достоверности.
Руководитель ___________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. ___________________ (дата)
Приложение 2
к Положению о субсидировании
субъектов малого и среднего
предпринимательства, утвержденному
постановлением администрации
Ленинского муниципального района
от 17 сентября 2014 г. № 602
СВЕДЕНИЯ
об основных показателях деятельности
___________________________________________________________________________
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
За два предшествующих года
За отчетный период * ______
____ год
____ год
1
2
3
4
5
6
1.
Средняя численность работников
человек
2.
Среднемесячная заработная плата на одного работника (подтверждается справкой 2-НДФЛ, заверенной налоговым органом)
рублей
3.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, всего
в том числе по видам экономической деятельности: __________________
__________________
тыс. рублей
4.
Налоговые платежи, уплаченные в бюджетную систему Российской Федерации
тыс. рублей
5.
из них - налоговые платежи, уплаченные в местные бюджеты, всего
тыс. рублей
в том числе:
сумма налоговых поступлений по упрощенной системе налогообложения
единый налог на вмененный доход
тыс. рублей
налог на доходы физических лиц
тыс. рублей
налог на имущество
тыс. рублей
земельный налог
тыс. рублей
Руководитель _____________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Положению о субсидировании
субъектов малого и среднего
предпринимательства, утвержденному
постановлением администрации
Ленинского муниципального района
от 17 сентября 2014 г. № 602
СОГЛАСИЕ
субъекта персональных данных на обработку, хранение, уничтожение
и передачу его персональных данных третьей стороне
отделом экономики Администрации Ленинского муниципального района
Я, ________________________________________________________________________
фамилия, имя отчество, должность лица, выражающего согласие на обработку
персональных данных
___________________________________________________________________________
проживающий(-ая) по адресу: _______________________________________________
паспорт серии ____________ № _____________________________________________,
выдан _____________________________________________________________________
(сведения о выдавшем органе и дате выдачи)
в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом Российской
Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", даю согласие
отделу экономики Администрации Ленинского муниципального района,
расположенному по адресу: 404620, Волгоградская область, город Ленинск,
улица имени Ленина, 209 (далее - Оператор), на обработку, хранение,
уничтожение и на передачу заинтересованным сторонам, на основании
официального запроса, в рамках компетенции Оператора следующих моих
персональных данных: Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения, паспортные
данные, телефон (служебный, домашний, мобильный), семейное положение, адрес
места жительства (фактический и прописка).
Обработка, хранение, уничтожение и передача вышеперечисленных моих
персональных данных осуществляется Оператором в рамках предоставления
муниципальной услуги по субсидированию субъектов малого и среднего
предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
Настоящее согласие действует в течение срока, установленного для
хранения материалов по предоставлению муниципальных услуг номенклатурой
дел Администрации Ленинского муниципального района.
Настоящее согласие может быть отозвано мной в письменной форме.
"__" _______________ 20__ г.
_________________ _____________________
подпись расшифровка
Приложение 4
к Положению о субсидировании
субъектов малого и среднего
предпринимательства, утвержденному
постановлением администрации
Ленинского муниципального района
от 17 сентября 2014 г. № 602
РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
ИНН _______________________ расчетный счет ________________________________
в _________________________________________________________________________
(наименование банка)
БИК _________________________ кор. счет ___________________________________
По договору № _____________________________ от ____________________________
с _________________________________________________________________________
(наименование организации, предоставившей услуги)
или бизнес-плану проекта __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название бизнес-плана проекта)
Сумма договора (бизнес-плана проекта) _____________________________________
Срок договора _____________________________________________________________
Сумма, исходя из которой начисляется субсидия
Период, за который начисляется субсидия
Количество дней в период начисления субсидии
Часть ставки финансирования ЦРБ (или часть затрат процентов)
Размер субсидии (рублей)
____________________________________
*) Определяется:
как остаток ссудной задолженности, которая исчисляется путем сложения
сумм целевого использования кредита на основании платежных документов с
учетом даты осуществления платежа, - для получения субсидии на уплату
процентов;
как сумма авансового платежа - для получения субсидии на оплату
авансового платежа по договору финансовой аренды (лизинга);
как сумма договора на оказание конкретной услуги - для получения
субсидии на оплату услуг;
как сумма договора финансовой аренды (лизинга) за вычетом авансового
платежа, а также всех уплаченных текущих лизинговых платежей - для
получения субсидии на оплату лизинговых платежей.
Руководитель _______________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _______________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Утверждено
постановлением
администрации Ленинского
муниципального района
от 17 сентября 2014 г. № 602
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Комиссия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуется - комиссия) является органом по рассмотрению вопросов, касающихся предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, на территории Ленинского муниципального района (далее именуются - субъекты малого и среднего предпринимательства).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
3. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации Ленинского муниципального района.
4. Функциями комиссии являются:
- рассмотрение документов субъектов малого и среднего предпринимательства, представленных на получение субсидий;
- проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им документах, в том числе путем выезда на место ведения предпринимательской деятельности;
- определение субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий;
- выработка предложений по изменению порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
5. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Председатель комиссии:
- назначает заседание комиссии;
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- организует работу комиссии.
6. Организацию заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии, а в его отсутствие - один из членов комиссии, определенный председателем.
Секретарь комиссии:
- оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии;
- формирует повестку дня заседания комиссии;
- оформляет протоколы заседаний комиссии.
7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
10. Решения, принимаемые на заседании комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании комиссии и секретарь комиссии.
11. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел экономики администрации Ленинского муниципального района.
------------------------------------------------------------------