Постановление администрации Фроловского муниципального района Волгоградской обл. от 11.09.2014 N 597 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере управления имуществом и землепользования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 597
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
В связи с приведением нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации юридическим и физическим лицам из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области" (приложение № 1).
2. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области" (приложение № 2).
3. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в частную собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" (приложение № 3).
4. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством" (приложение № 4).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
6. Признать утратившим силу постановление администрации Фроловского муниципального района от 04.07.2013 № 579 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере управления имуществом и землепользования".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фроловского муниципального района Давлекаева С.А.
Глава администрации Фроловского
муниципального района
А.А.ЕКИМОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации Фроловского
муниципального района
от 11 сентября 2014 г. № 597
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ИЗ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент "Предоставление информации юридическим и физическим лицам из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел).
1.2. Получателями муниципальной услуги являются:
- физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - заявители). В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее также - заявитель).
1.3. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Уставом муниципального образования Фроловский район Волгоградской области;
- решением Фроловской районной Думы от 24.06.2011 № 27/216 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области";
- решением Фроловской районной Думы от 29.03.2007 № 21/144 "Об утверждении Положения об организации учета и ведении реестра муниципального имущества Фроловского муниципального района";
- настоящим Административным регламентом.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в отделе по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района;
- на официальном сайте администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области: www.frolovsky.volganet.ru;
- Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, www.volganet.ru;
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной связи;
- специалистами отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района (далее - специалист Отдела).
1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена;
- при непосредственном посещении;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети "Интернет".
Место нахождения отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области: 403531, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Фрунзе, д. 87.
Прием документов осуществляется ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Часы приема: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00; обед с 12.00 до 13.00. Контактный телефон: (84465) 2-40-58.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют заявителя об интересующих его вопросах.
При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении, либо по телефону, либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Предоставление информации юридическим и физическим лицам из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выписка из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области;
- отказ в выдаче выписки из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не более 30 календарных дней от даты поступления в отдел по управлению имуществом и землепользованию заявления.
2.5. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя, а также запрос, поступивший по электронной почте.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении информации юридическим и физическим лицам из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области (в произвольной форме);
- доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Документы, представленные в Отдел лично заявителем (его представителем), а также направленные почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регистрируются в день их получения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием названия отдела по предоставлению муниципальной услуги, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области;
- размещение информации о свободных нежилых помещениях, предназначенных для передачи в аренду, на официальном сайте администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется Отделом администрации Фроловского муниципального района не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление рассматривается при представлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, о чем специалист Отдела уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления;
2) рассмотрение документов;
3) предоставление муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Регистрация заявления.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию с заявлением о предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции администрации уполномоченным лицом.
Уполномоченное лицо:
1) в порядке делопроизводства направляет документы начальнику отдела по имуществу и землепользованию администрации Фроловского муниципального района или должностному лицу, исполняющему его обязанности, для определения специалиста, ответственного за производство по заявлению;
2) направляет документы на исполнение специалисту.
3.2. Первичная проверка документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту, ответственному за производство по заявлению.
3.2.2. Специалист Отдела проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист Отдела:
1) готовит проект уведомления о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления для подписания.
Глава администрации Фроловского муниципального района подписывает уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Отдела в порядке делопроизводства регистрирует уведомление и направляет почтой либо электронной почтой уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист Отдела формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области.
3.3. Рассмотрение документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело.
3.3.2. Специалист Отдела проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством.
3.3.3. По результатам административной процедуры специалист Отдела принимает решение:
- о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области);
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области).
3.4. Предоставление муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для предоставления информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области.
3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области.
3.5.2. Специалист Отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области.
Проект уведомления об отказе в предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области должен содержать:
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области.
Специалист Отдела в порядке делопроизводства направляет проект уведомления об отказе в информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области главе администрации Фроловского муниципального района для подписания.
Глава администрации Фроловского муниципального района рассматривает проект уведомления об отказе в информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области и подписывает его.
Специалист Отдела регистрирует подписанное уведомление об отказе в информации из Реестра объектов муниципального имущества Фроловского муниципального района Волгоградской области и направляет подписанное уведомление почтой либо электронной почтой.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, вправе осуществлять заместитель главы администрации Фроловского муниципального района, начальник отдела по управлению имуществом и землепользованию.
4.2. Начальник отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов администрации Фроловского муниципального района, а также положений настоящего Административного регламента.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения Административного регламента.
4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Фроловского муниципального района на основании распоряжения.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется акт, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Фроловского муниципального района. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо в соответствии с пунктом 5.4 Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
главы администрации Фроловского
муниципального района
от 11 сентября 2014 г. № 597
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент "Предоставление в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел).
1.2. Получателями муниципальной услуги являются:
- физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - заявители). В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее также - заявитель).
1.3. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Уставом муниципального образования Фроловский район Волгоградской области;
- решением Фроловской районной Думы от 24.06.2011 № 27/216 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области";
- постановлением главы Фроловского муниципального района от 11.12.2008 № 888 "Об утверждении Методики по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области";
- настоящим Административным регламентом.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в отделе по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района;
- на официальном сайте администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области: www.frolovsky.volganet.ru;
- Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru; www.volganet.ru;
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной связи;
- специалистами отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района (далее - специалист Отдела).
1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена;
- при непосредственном посещении;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети "Интернет".
Место нахождения отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области: 403531, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Фрунзе, д. 87.
Прием документов осуществляется ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Часы приема: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00; обед с 12.00 до 13.00. Контактный телефон: (84465) 2-40-58.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют заявителя об интересующих его вопросах.
При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении, либо по телефону, либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Предоставление в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление муниципального имущества по договорам аренды (далее - договоры) в случае принятия решения о предоставлении в пользование муниципального имущества;
- письменное уведомление заявителя об отказе в заключении договоров в случае принятия решения об отказе в предоставлении в пользование муниципального имущества.
Процедура оказания муниципальной услуги может завершаться путем:
- заключения с заявителем на получение муниципальной услуги договора без проведения торгов в соответствии с законодательством;
- заключения с заявителем на получение муниципальной услуги договора без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции;
- заключения с победителем торгов договора по результатам торгов;
- получения заявителем письменного отказа в предоставлении в аренду муниципального имущества.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных законодательством, складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и не должен превышать:
- в части рассмотрения заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества, входящего в состав казны Фроловского муниципального района (далее - муниципальное имущество), и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям, подготовки проекта договора аренды и направления его заявителю на подписание либо подготовки проекта решения об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества, его подписания и направления заявителю - 30 календарных дней от даты поступления в отдел по управлению имуществом и землепользованию заявления и документов;
- в части подписания договора аренды и направления заявителю заключенного договора аренды - 3 рабочих дня от даты поступления в Отдел подписанного заявителем договора.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги путем предоставления муниципальной преференции складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и не должен превышать:
- в части рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной преференции и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям и направления в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и проекта решения администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) о предоставлении в аренду муниципального имущества либо принятия решения об отказе в подготовке заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и проекта решения Администрации о предоставлении в аренду муниципального имущества - 25 календарных дней от даты поступления заявления и документов в отдел по управлению имуществом и землепользованию;
- в части принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) в аренду муниципального имущества, подготовки проекта договора аренды, направления заявителю проекта договора аренды на подписание - 10 рабочих дней от даты получения решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области о даче согласия на предоставление (об отказе в предоставлении) муниципальной преференции;
- в части подписания договора аренды и направления заявителю заключенного договора аренды - 3 рабочих дня от даты поступления в Отдел подписанного заявителем договора.
2.4.3. Срок предоставления муниципальной услуги по результатам проведения конкурса или аукциона складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и не должен превышать:
- в части принятия решения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды - 25 календарных дней от даты поступления заявления в Отдел;
- в части направления проекта договора аренды победителю конкурса или аукциона на право заключения договора аренды (далее - Победитель конкурса или аукциона) - срок, установленный законодательством;
- в части подписания договора аренды и направления Победителю конкурса или аукциона заключенного договора аренды - 3 рабочих дня от даты поступления в Отдел подписанного Победителем конкурса или аукциона проекта договора аренды.
2.5. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя, а также запрос, поступивший по электронной почте.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги без проведения конкурса или аукциона, в случаях, предусмотренных законодательством:
- заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества (приложения № 1, 2);
- документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с законодательством право на заключение договора аренды без проведения конкурса или аукциона;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).
2.6.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги путем получения муниципальной преференции:
- заявление о предоставлении муниципальной преференции с указанием запрашиваемого имущества, срока и цели его использования (приложения № 1, 2);
- документы, установленные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции":
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение представить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.
В случае получения муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем передачи в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень объектов муниципального недвижимого имущества Фроловского муниципального района для передачи в пользование по целевому назначению субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), субъект малого и среднего предпринимательства, заинтересованный в получении муниципальной преференции, к заявлению представляет дополнительные документы, подтверждающие его соответствие условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, и условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.6.3. Документы, необходимые для принятия решения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды:
- заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества (приложения № 1, 2).
2.6.4. Заявитель имеет право представить выписку из ЕГРИП (ЕГРЮЛ). Если выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ) не была представлена заявителем самостоятельно, запрашивается органом местного самоуправления.
2.6.5. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия лица, обращающегося в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом;
- прилагаемые к заявлению о предоставлении муниципальной услуги копии документов заверены в установленном нормативными правовыми актами порядке.
2.6.6. Запрос о предоставлении муниципальной услуги подается в Отдел лично заинтересованным лицом или его представителем либо направляется заявителем с использованием средств почтовой связи.
2.6.7. По просьбе заявителя представленные им копии документов могут быть заверены должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.6.8. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливается запрет требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в реестре муниципальной собственности имущества, в отношении которого подано заявление;
- отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по результатам рассмотрения ходатайства в предоставлении муниципального имущества в порядке муниципальной преференции;
- испрашиваемое муниципальное имущество является имуществом, которое ограничено в обороте или изъято из оборота;
- испрашиваемое муниципальное имущество уже предоставлено на каком-либо праве другому лицу (аренда, безвозмездное пользование);
- испрашиваемое муниципальное имущество зарезервировано для муниципальных нужд;
- цель использования муниципального имущества не соответствует разрешенному использованию муниципального имущества.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Документы, представленные в Отдел лично заявителем (его представителем), а также направленные почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регистрируются в день их получения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием названия отдела по предоставлению муниципальной услуги, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области;
- размещение информации о свободных нежилых помещениях, предназначенных для передачи в аренду, на официальном сайте администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется Отделом администрации Фроловского муниципального района не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление рассматривается при представлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, о чем специалист Отдела уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления;
2) первичная проверка документов;
3) рассмотрение документов;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) проведение оценки рыночной стоимости имущества;
6) решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды;
7) оформление договора аренды.
3.1. Регистрация заявления.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию с заявлением о предоставлении муниципального имущества в аренду с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции администрации уполномоченным лицом.
Уполномоченное лицо:
1) в порядке делопроизводства направляет документы начальнику отдела по имуществу и землепользованию администрации Фроловского муниципального района или должностному лицу, исполняющему его обязанности, для определения специалиста, ответственного за производство по заявлению;
2) направляет документы на исполнение специалисту.
3.2. Первичная проверка документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту, ответственному за производство по заявлению.
3.2.2. Специалист Отдела проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист Отдела:
1) готовит проект уведомления о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления для подписания.
Глава администрации Фроловского муниципального района подписывает уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Отдела в порядке делопроизводства регистрирует уведомление и направляет почтой либо электронной почтой уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист Отдела формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.3. Рассмотрение документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело.
3.3.2. Специалист Отдела проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством.
3.3.3. По результатам административной процедуры специалист Отдела принимает решение:
- о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду);
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду).
3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.4.2. Специалист Отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду должен содержать:
1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду;
2) выводы об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Специалист Отдела в порядке делопроизводства направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду главе администрации Фроловского муниципального района для подписания.
Глава администрации Фроловского муниципального района рассматривает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду и подписывает его.
Специалист Отдела регистрирует подписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет подписанное уведомление почтой либо электронной почтой.
3.5. Проведение оценки рыночной стоимости аренды имущества.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.5.2. В случае подачи одного заявления и соответствия заявителя требованиям действующего законодательства в части предоставления имущества в аренду без проведения торгов специалист Отдела:
1) готовит проект задания на проведение оценки рыночной стоимости аренды муниципального имущества муниципальному учреждению (предприятию), обладающему правом оперативного управления (хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество;
2) готовит проект уведомления заявителю о том, что для предоставления испрашиваемого имущества в аренду необходимо проведение учреждением (предприятием), обладающим правом оперативного управления (хозяйственного ведения), оценки рыночной стоимости аренды имущества;
3) в порядке делопроизводства направляет проект задания и проект уведомления для подписания.
3.5.3. В случае если заявитель не соответствует требованиям действующего законодательства в части предоставления имущества в аренду без проведения торгов, специалист Отдела:
1) готовит проект уведомления муниципальному учреждению (предприятию), обладающему правом оперативного управления (хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество, о согласии комитета на предоставление муниципального имущества в аренду и проведение торгов по продаже права аренды;
2) готовит проект задания на проведение оценки рыночной стоимости аренды муниципального имущества муниципальному учреждению (предприятию), обладающему правом оперативного управления (хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество;
3) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект задания о проведении оценки для подписания.
3.5.4. Учреждение (предприятие), обладающее правом оперативного управления (хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество, на основании задания Отдела обеспечивает проведение работ по оценке рыночной стоимости аренды муниципального имущества и представляет в Отдел отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы.
3.5.5. В случае если муниципальное имущество не закреплено на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), является имуществом казны Фроловского муниципального района, Отдел самостоятельно обеспечивает оценку рыночной стоимости арендной платы муниципального имущества.
3.5.6. После получения Отделом отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы муниципального имущества специалист Отдела по заявлению формирует дело для подготовки решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды или формирует дело по предоставлению муниципального имущества в аренду без проведения торгов на основании действующего законодательства.
3.6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело для решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды.
Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды принимается, в случае если заявитель не соответствует требованиям законодательства в части предоставления имущества в аренду без проведения торгов.
3.6.2. Специалист Отдела:
1) подготавливает проект решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды;
2) формирует пакет документов, необходимых для проведения торгов;
3) в порядке делопроизводства направляет проект решения о проведении торгов главе администрации Фроловского муниципального района для рассмотрения и подписания.
3.6.3. Подготовку и проведение конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды осуществляет отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района.
Конкурсы (аукционы) на право заключения договора передачи имущества проводятся в порядке, установленном в соответствии с требованиями Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (приложение 1 к приказу ФАС России от 10.02.2010 № 67).
3.7. Оформление договора аренды.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является:
- сформированное дело по предоставлению муниципального имущества в аренду без проведения торгов или протокол о результатах торгов.
3.7.2. Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
В случае предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов и при условии, что передаваемое в аренду имущество является имуществом казны Фроловского муниципального района, специалист Отдела:
1) готовит проект постановления о заключении договора аренды муниципального имущества;
2) направляет проект постановления о заключении договора аренды муниципального имущества главе администрации для подписания;
2) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
3) направляет проект договора аренды муниципального имущества главе администрации Фроловского муниципального района для подписания.
Специалист Отдела направляет арендатору для подписания проект договора аренды почтой с сопроводительным письмом либо передает под расписку представителю арендатора, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
3.7.3. Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов.
На основании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) и при условии, что передаваемое в аренду имущество является имуществом казны Фроловского муниципального района, специалист Отдела:
1) готовит проект постановления о заключении договора аренды муниципального имущества;
2) направляет проект постановления о заключении договора аренды муниципального имущества главе администрации Фроловского муниципального района для подписания;
2) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
3) направляет проект договора аренды муниципального имущества главе администрации Фроловского муниципального района для подписания.
Специалист Отдела направляет для подписания победителю торгов (конкурсов, аукционов) проект договора аренды почтой с сопроводительным письмом либо передает под расписку представителю арендатора - победителя торгов, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания победителем и возвращения в Отдел проекта договора аренды специалист Отдела регистрирует договор в журнале регистрации и выдает арендатору - победителю торгов два экземпляра договора аренды муниципального имущества.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, вправе осуществлять заместитель главы администрации Фроловского муниципального района, начальник отдела по управлению имуществом и землепользованию.
4.2. Начальник отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов администрации Фроловского муниципального района, а также положений настоящего Административного регламента.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения Административного регламента.
4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Фроловского муниципального района на основании распоряжения.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Фроловского муниципального района. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо в соответствии с пунктом 5.4 Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе администрации Фроловского
муниципального района Волгоградской области
_______________________________________________
от ____________________________________________
(заявитель-организация, Ф.И.О. руководителя)
_______________________________________________
адрес: ________________________________________
телефон: ______________________________________
ЗАЯВКА (ЗАПРОС)
(для юридических лиц)
Прошу предоставить в ______________________________________________________
(вид пользования)
___________________________________________________________________________
(характеристика помещения)
по адресу _________________________________________________________________
площадью __________________ кв. м
на срок ___________________________________________________________________
Помещение необходимо для __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявке прилагаются:
1. Перечень документов согласно описи на ____ л.
2. Копия плана помещения (при наличии).
Подпись заявителя:
___________________________ _________________________
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 2
к административному регламенту
Главе администрации Фроловского
муниципального района Волгоградской области
___________________________________________
от ________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
___________________________________________
адрес _____________________________________
телефон ___________________________________
ЗАЯВКА (ЗАПРОС)
(для физических лиц)
Прошу предоставить в ______________________________________________________
(вид пользования)
___________________________________________________________________________
(характеристика помещения)
по адресу _________________________________________________________________
площадью ________________ кв. м, на срок __________________________________
Помещение необходимо для __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящим даю согласие администрации Фроловского муниципального района
Волгоградской области, находящейся по адресу: 403531, Волгоградская
область, г. Фролово, ул. Фрунзе, 87, на автоматизированную, а также без
использования средств автоматизации обработку персональных данных,
указанных в заявлении, а именно на совершение действий, предусмотренных п.
3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных".
Об ответственности за достоверность представленных сведений
предупрежден.
Настоящее согласие действует со дня подписания заявления до дня отзыва
согласия в письменной форме.
К заявке прилагаются:
1. Перечень документов согласно описи на ____ л.
2. Копия плана помещения (при наличии).
Подпись заявителя:
___________________________ _________________________
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 3
к постановлению
главы администрации Фроловского
муниципального района
от 11 сентября 2014 г. № 597
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) регулирует предоставление муниципальной услуги "Предоставление в частную собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения", определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Описание заявителей.
1.2.1. Заявителями в получении муниципальной услуги могут выступать:
- российские или иностранные юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы;
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие правоустанавливающие документы.
1.2.2. От имени физических лиц документы могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.2.3. От имени юридических лиц документы могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе по управлению имуществом администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.2. График работы Отдела:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 час, перерыв с 12.00 до 13.00 час.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3. Телефоны для справок:
- контактный телефон Отдела: (84465) 2-40-58.
1.3.4. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги заявитель может получить, обратившись лично в соответствии с графиком приема заявителей либо по телефону. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени.
1.3.5. При консультировании по телефону предоставляется информация по вопросам, связанным с осуществлением следующих процедур:
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги, консультирование по иным вопросам, связанным с осуществлением стандарта предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в частную собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2. Наименование органа муниципального образования, предоставляющего услугу.
2.2.1. Отдел администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области является структурой, непосредственно предоставляющей муниципальную услугу "Предоставление в частную собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Конечным результатом процедуры предоставления муниципальной услуги может быть:
- принятие постановления о предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков;
- заключение договора купли-продажи земельных участков;
- уведомление об отказе в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента приема заявления и полного пакета требуемых документов.
2.4.1. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, администрация Фроловского муниципального Волгоградской области на основании обращения заявителя либо обращения Отдела в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.4.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Отдел после представления кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления.
2.5. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ,
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ,
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ,
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ,
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ,
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",
- Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 189-ФЗ,
- Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.03.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Положением о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости, утвержденным постановлением администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области от 01.12.2008 № 849,
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок",
- Уставом администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области,
- иными нормативно-правовыми актами.
2.6. Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявитель представляет следующие документы:
- заявление (приложение № 2);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2. Документы, запрашиваемые путем межведомственного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, в случае если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.6.3. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка в собственность.
2.6.4. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, настоящим Регламентом не установлены.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление заявителем документов, предусмотренных Регламентом.
2.9. Иная услуга, необходимая для предоставления муниципальной услуги, - выдача кадастрового паспорта земельного участка.
2.9.1. Выдачу кадастрового паспорта осуществляют:
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" (адрес: г. Фролово, Волгоградская область, ул. Пролетарская, 12);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Фроловский отдел (адрес: г. Фролово, Волгоградская область, ул. Ленинградская, 12).
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
2.10.1. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление данной услуги действующим законодательством Российской Федерации не установлены.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса.
2.11.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через представителя обращение заявителя с комплектом документов.
2.12.2. Специалист, ведущий прием заявителя, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя, наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.12.3. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
2.12.4. Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
2.12.5. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет форму заявления самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
2.12.6. Специалист удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур.
3.1.1. Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) основанием для начала административных процедур является прием заявления;
2) рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 3 дней осуществляет специалист Отдела. Специалист Отдела при необходимости истребования дополнительной информации формирует запросы в Архивный отдел Фроловского района Волгоградской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области для получения сведений, необходимых для вынесения решения. Полномочия сотрудников определяются принятием решения о необходимости подготовки запроса и его направлении. Отдел получает требуемую информацию в течение 5 дней. В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное лицо осуществляет подготовку письменного решения с указанием причин;
3) подготовка проекта постановления в течение 3 дней;
4) подписание и согласование постановления в течение 10 дней с момента подготовки проекта решения;
5) подготовка и подписание проекта договора купли-продажи осуществляется специалистом Отдела в течение 14 дней с момента подписания и согласования постановления;
6) выдача заявителю постановления и договора купли-продажи осуществляется специалистом Отдела в течение 1 рабочего дня.
3.1.2. Выдача постановления должна осуществляться непосредственно заявителю или направляться заявителю по почте.
3.1.3. При выдаче постановления заявителю специалист Отдела, ответственный за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, делает запись в журнале учета выданных постановлений и документов, выдает их заявителю. Выдача договора осуществляется специалистом Отдела.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации района) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
4.6. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении муниципальной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
Прием заявления и документов и их рассмотрение
\/
Рассмотрение заявления и документов на наличие оснований
для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
и подготовка запросов при необходимости истребования дополнительной
информации (8 дней)
\/
Подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги
(в течение 3 дней)
\/
Визирование, согласование и подписание решения в администрации
Фроловского муниципального района Волгоградской области
(в течение 10 дней)
\/
Выдача заявителю решения и документов (в течение 1 рабочего дня)
\/
Заключение договора купли-продажи земельного участка. Выдача договора
осуществляется специалистом Отдела
Приложение № 2
к административному регламенту
ЗАЯВКА
на приватизацию земельного участка
От ________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-
___________________________________________________________________________
правовая форма, сведения о государственной регистрации; для физических
лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
_____________________________________________ (далее именуется - заявитель)
Адрес заявителя(ей) _______________________________________________________
(местонахождение юридического лица; место регистрации
физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей) ______________________________________________
Прошу(сим) приватизировать земельный участок, государственная
собственность на который не разграничена (находящийся в муниципальной
собственности), площадью _________________________ кв. м, кадастровый номер
___________________________, на котором расположен(ы) объекты недвижимости,
принадлежащие заявителю на праве собственности (далее именуется - земельный
участок).
1. Сведения о земельном участке <1>:
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
Волгоградская область, ____________________________________________________
(город, село и т.д.
___________________________________________________________________________
и иные адресные ориентиры)
1.2. Категория земельного участка и основное целевое назначение:
___________________________________________________________________________
1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:
___________________________________________________________________________
1.4. Вид права, на котором используется земельный участок:
___________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок ______________________________________________
(название, номер,
___________________________________________________________________________
дата выдачи, выдавший орган)
1.6. На земельный участок отсутствуют ограничения оборотоспособности,
установленные статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом
8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества".
--------------------------------
<1> Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
№ п/п
Наименование объекта
Собственник(и)
Реквизиты правоустанавливающих документов
Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости <*>
--------------------------------
<*> Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов)
недвижимости.
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в
собственности иных лиц.
2.2. Основания отчуждения объекта(ов) недвижимости из государственной
собственности _____________________________________________________________
(орган, принявший решение
___________________________________________________________________________
о приватизации объектов недвижимости, реквизиты распорядительного акта)
2.3. Основания возникновения права собственности на объект
недвижимости у заявителя(ей)
<2> _______________________________________________________________________
(основания перехода права
___________________________________________________________________________
собственности, реквизиты документов о переходе права собственности на
объект(ы) недвижимости)
Приложение: документы, указанные в пункте 2.2 Положения о порядке
продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости.
Заявитель:
________________________________ _____________ ____________________________
(должность представителя (подпись) (инициалы имени, фамилия
юридического лица) представителя юридического
лица, физического лица)
М.П.
"__" ________________ 20__ г.
--------------------------------
<2> Заполняется при переходе права собственности на объект(ы)
недвижимости после их приватизации.
Приложение № 4
к постановлению
главы администрации Фроловского
муниципального района
от 11 сентября 2014 г. № 597
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫХ ВО ФРОЛОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В АРЕНДУ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящего административного регламента.
1.1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее по тексту - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами и администрацией Фроловского муниципального района Волгоградской области, связанные с предоставлением отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Отдел) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.
1.2. Получатели муниципальной услуги.
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее по тексту - заявители).
1.2.2. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - запрос) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- непосредственно в Отделе при личном или письменном обращении по адресу: 403530, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Фрунзе, 87, а также по телефону: 8 (84465) 2-40-58;
- в Интернете на сайте www.volganet.ru.
1.3.2. Отдел осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.
1.3.3. Прием документов осуществляется по адресу: 403530, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Фрунзе, 87 в соответствии с режимом работы.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют заявителя об интересующих его вопросах.
1.3.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Отдел, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Регламентом, именуется "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством".
2.2. Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, от имени администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области осуществляет отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- издание администрацией Фроловского муниципального района Волгоградской области постановления о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, направление физическим и юридическим лицам проекта договора аренды земельного участка;
- направление физическим и юридическим лицам мотивированного отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, имеют следующие сроки предоставления:
- решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, - в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;
- проект договора аренды земельного участка - в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством;
- мотивированный отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, - в месячный срок со дня поступления заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
иными нормативными правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем) при обращении:
- заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (приложение 1);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (для земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.7.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявленный земельный участок не находится в собственности Фроловского муниципального района Волгоградской области или в государственной неразграниченной собственности и расположен не во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области;
- в случае непредставления или представления документов, не отвечающих требованиям законодательства, а также содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение результата муниципальной услуги лично не должно занимать более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги.
2.11. Срок и порядок регистрации документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме.
2.11.1. Прием запроса и его регистрация в администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области, а также доведение запроса до специалиста Отдела осуществляются в порядке общего делопроизводства.
2.11.2. Дата регистрации запроса в администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
2.11.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
- помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации об услуге;
б) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
г) обоснованность отказов в предоставлении услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении, при обращении по почте, в электронной форме;
- рассмотрение возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- публикация в СМИ;
- организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- формирование распорядительного документа;
- подготовка результатов предоставления муниципальной услуги к выдаче;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги при личном обращении;
- формирование договора аренды земельного участка.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.3.1. Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении.
3.3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в администрацию Фроловского муниципального района Волгоградской области в порядке общего делопроизводства.
3.3.3. Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется специалистом Отдела, ответственным за прием и регистрацию заявлений на личном приеме.
3.3.4. Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию специалиста Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком (режимом) приема получателей муниципальной услуги.
3.3.5. Максимальный срок выполнения данного действия специалистом Отдела, осуществляющим консультацию, составляет 20 минут.
3.3.6. Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
3.3.7. В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Отдела, осуществляющий консультацию, возвращает комплект документов заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением о выявленном несоответствии.
3.3.8. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
3.3.9. В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, специалист Отдела, осуществляющий консультацию, передает заявление на регистрацию в полномочное структурное подразделение администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области с прилагаемыми документами в порядке общего делопроизводства.
3.3.10. Прием заявления и его регистрация, а также доведение заявления до Отдела, ответственного за исполнение, осуществляются в порядке общего делопроизводства.
3.4. Обработка документов при получении заявления по почте.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления по почте.
3.4.2. Прием заявления, его регистрация осуществляются специалистом администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области в порядке общего делопроизводства и направляются в Отдел.
3.4.3. Сотрудник Отдела осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов.
3.4.4. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 5 рабочих дней.
3.4.5. Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
3.4.6. В случае если представленные документы не отвечают требованиям, установленным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента и (или) представлены не в полном объеме, а также в случае непредставления или представления в неполном объеме сведений, указанных в заявлении согласно приложению 2, специалист Отдела осуществляет подготовку письма с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7. В письме указываются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.8. Специалист Отдела визирует подготовленный им проект письма и передает его на подписание уполномоченному должностному лицу.
3.4.9. После этого письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается в организационный отдел администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области на отправку заявителю (его уполномоченному представителю) в порядке общего делопроизводства.
3.4.10. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 5 рабочих дней.
3.4.11. В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, специалист Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Регламента.
3.4.12. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.5. Публикация в средствах массовой информации.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Специалист Отдела обеспечивает публикацию о намерении предоставления в аренду земельного участка в СМИ в соответствии с действующим законодательством.
3.5.3. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 10 рабочих дней.
3.6. Организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.6.1. Основанием начала административной процедуры является наличие более одного заявителя на испрашиваемый земельный участок по результатам публикации о намерении предоставления в аренду земельного участка.
3.6.2. Специалист Отдела осуществляет подготовку проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области.
3.6.3. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
3.6.4. Специалист Отдела осуществляет подготовку проекта решения о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, об установлении начального размера арендной платы, величины его повышения ("шаг аукциона"), а также размере задатка.
3.6.5. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
3.6.6. После этого специалист Отдела осуществляет визирование проекта решения о проведении торгов, передает сформированный пакет документов должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
3.6.7. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
3.6.8. Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующих документов.
3.6.9. Специалист Отдела осуществляет подготовку извещения о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области.
3.6.10. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.11. После этого специалист Отдела осуществляет визирование извещения о проведении торгов, передает сформированный пакет документов должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
3.6.12. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
3.6.13. Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующих документов.
3.6.14. Специалист Отдела осуществляет прием заявок на участие в торгах и прилагаемых документов, регистрирует поступившие заявки в журнале приема заявок.
3.6.15. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
3.6.16. Специалист Отдела осуществляет подготовку договора о задатке в случае необходимости.
3.6.17. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня с момента поступления заявки на участие в торгах.
3.6.18. После этого специалист Отдела осуществляет визирование договора о задатке в случае его необходимости, передает сформированный пакет документов должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
3.6.19. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
3.6.20. Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующих документов.
3.6.21. Комиссия оформляет протокол о признании претендентов участниками торгов и передает его должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
3.6.22. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.23. После проведения торгов подводятся их итоги и определяется победитель. Результаты торгов оформляются протоколом об итогах торгов.
3.6.24. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.25. Специалист Отдела готовит информационное сообщение о результатах проведенных торгов и обеспечивает его размещение в СМИ в соответствии с действующим законодательством.
3.6.26. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.7. Рассмотрение возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем полного комплекта документов и соответствие документов предъявляемым требованиям.
3.7.2. По истечении срока, указанного в публикации, при отсутствии иных заявителей специалист Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения заявителем за свой счет в отношении земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.
3.7.3. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.7.4. При наличии двух и более заявителей на испрашиваемый земельный участок администрация Фроловского муниципального района Волгоградской области самостоятельно проводит мероприятия по государственному кадастровому учету этого земельного участка за счет средств районного бюджета, а также по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка.
3.8. Формирование распорядительного документа.
3.8.1. Основанием начала административной процедуры является представление заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.8.2. При наличии кадастрового паспорта земельного участка специалист Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет подготовку распорядительного документа о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, в форме постановления администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области.
3.8.3. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.
3.8.4. После этого специалист Отдела, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, осуществляет визирование результатов услуги, передает сформированный пакет документов должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
3.8.5. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
3.8.6. Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующих документов.
3.8.7. В пакет документов в обязательном порядке входят копия постановления администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка, информационное сообщение о времени и месте заключения договора аренды этого земельного участка.
3.8.8. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.9. Подготовка результатов предоставления услуги к выдаче.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание и регистрация результатов муниципальной услуги.
3.9.2. Специалист Отдела осуществляет регистрацию исходящих пакетов документов (сопроводительных писем) в порядке общего делопроизводства.
3.9.3. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.9.4. В случае если способ предоставления - почтовое отправление, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги осуществляет передачу сформированного пакета документов на отправку заявителю (его уполномоченному представителю).
3.9.5. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.9.6. В случае если способ предоставления - личное обращение, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги в порядке общего делопроизводства осуществляет подготовку информационного сообщения о времени и месте выдачи результатов услуги и направляет его заявителю (его уполномоченному представителю).
3.9.7. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.9.8. Затем ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги размещает сформированные пакеты документов в соответствующей папке для выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) при личном обращении.
3.10. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги при личном обращении.
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя за результатами муниципальной услуги.
3.10.2. При обращении заявителя (его уполномоченного представителя) специалист Отдела, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги, осуществляет прием и проверку документов, необходимых для предоставления результатов муниципальной услуги.
3.10.3. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут.
3.10.4. Если необходимые документы отсутствуют, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги осуществляет отказ в выдаче результатов муниципальной услуги и разъясняет заявителю (его уполномоченному представителю) причины отказа.
3.10.5. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.10.6. Если необходимые документы в наличии, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги осуществляет выдачу результатов муниципальной услуги заявителю (его уполномоченному представителю) и формирование записи о факте выдачи результатов муниципальной услуги.
3.10.7. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.10.8. Запись формируется на лицевой стороне второго экземпляра сопроводительного письма. Проставляются дата и время выдачи пакета документов, подпись и расшифровка подписи заявителя (его уполномоченного представителя), получившего пакет документов.
3.10.9. Ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги в порядке делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.
3.10.10. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.10.11. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги фиксируется в порядке общего делопроизводства, в том числе в автоматизированной системе электронного документооборота.
3.11. Формирование договора аренды земельного участка.
3.11.1. Основанием начала административной процедуры является подписание и регистрация результатов муниципальной услуги.
3.11.2. Специалист Отдела, ответственный за выдачу результатов услуги, осуществляет сортировку полученных пакетов документов в соответствии со способом предоставления результатов услуги, выбранным заявителем (его уполномоченным представителем), и осуществляет регистрацию исходящих пакетов документов (сопроводительных писем) в порядке общего делопроизводства.
3.11.3. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.11.4. В случае если способ предоставления - почтовое отправление, ответственный за выдачу результатов услуги осуществляет передачу сформированного пакета документов на отправку заявителю (его уполномоченному представителю).
3.11.5. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.11.6. В случае если способ предоставления - личное обращение, ответственный за выдачу результатов услуги в порядке общего делопроизводства осуществляет подготовку информационного сообщения о времени и месте выдачи результатов услуги и направляет его заявителю (его уполномоченному представителю).
3.11.7. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.11.8. Затем ответственный за выдачу результатов услуги размещает сформированные пакеты документов в соответствующей папке для выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) при личном обращении.
3.11.9. Основанием для начала данного действия является постановление администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо протокол об итогах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.11.10. После подписания и регистрации результатов муниципальной услуги специалист Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет подготовку договора аренды земельного участка.
3.11.11. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
3.11.12. После этого специалист Отдела, ответственный за формирование результатов услуги, осуществляет визирование договора аренды земельного участка, передает сформированный пакет документов должностному лицу, уполномоченному на подписание договора аренды земельного участка.
3.11.13. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
3.11.14. Должностное лицо, уполномоченное на подписание договора аренды земельного участка, осуществляет подписание соответствующих документов.
3.11.15. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.11.16. Подписание договора аренды земельного участка со стороны заявителя осуществляется в срок, установленный информационным сообщением.
3.11.17. В случае неявки заявителя в установленный срок для подписания договора аренды земельного участка экземпляр договора аренды земельного участка для подписания направляется в адрес заявителя почтовым отправлением.
3.11.18. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента.
4.1.1. Текущий контроль осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Фроловского муниципального района Волгоградской области, а также положений настоящего Регламента.
4.1.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Отдел жалобы заявителя на несвоевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области на основании распоряжения администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области.
4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц структурного подразделения и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны заявителей.
4.4.1. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Отдела, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
а) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
в) жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
г) жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
д) по результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части "д" пункта 5.2, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
е) положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение 1
к административному регламенту
Главе администрации Фроловского
муниципального района Волгоградской
области
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для целей,
не связанных со строительством
От ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________________ (далее - заявитель(и))
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма,
основной государственный регистрационный номер, ИНН налогоплательщика; для
индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество; паспортные
данные; ИНН налогоплательщика, номер и дата выдачи свидетельства о
регистрации в налоговом органе; для физических лиц - фамилия, имя,
отчество; ИНН налогоплательщика, паспортные данные (серия, N, выдан, дата)
Адрес заявителя(ей), почтовый индекс ______________________________________
__________________________________________________________________________,
(юридический и фактический адреса юридического лица; адрес места
регистрации и фактического проживания индивидуального предпринимателя
(физического лица)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество и должность представителя заявителя)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(номер и дата документа, удостоверяющего полномочия представителя
заявителя)
Контактные телефоны (факс) заявителя(ей) (представителя заявителя): _______
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ, в целях _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(не связанная со строительством предполагаемая цель использования
земельного участка)
прошу(сим) предоставить земельный участок, находящийся в собственности
Фроловского муниципального района Волгоградской области, и земельный
участок, государственная собственность на который не разграничена,
расположенный во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области, в
аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со
строительством (нужное подчеркнуть), площадью _________________ кв. метров,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(обосновать указанную площадь (размер)
___________________________________________________________________________
расположенный по адресу: Россия, Волгоградская область ____________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указать предполагаемое место размещения объекта)
в ________________________________________________________________________,
(указать вид права - аренда)
сроком на __________________ лет
на основании копий следующих документов: __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Я согласен(а) на обработку персональных данных в администрации Фроловского
муниципального района Волгоградской области
Заявитель:
__________________________ ___________ ________________________________
(должность представителя (подпись) (имя, отчество, фамилия
юридического лица) представителя юридического лица,
физического лица)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫХ ВО ФРОЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В АРЕНДУ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Заявление
\/ \/
Рассмотрение возможности утверждения схемы Уведомление
расположения земельного участка на > с мотивированным отказом
кадастровом плане или кадастровой карте в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Публикация в средствах массовой информации
\/ \/
Формирование Организация
распорядительного и проведение торгов
документа по продаже права на
заключение договора
аренды земельного
участка
\/ \/
Формирование договора аренды земельного
участка и его подписание
------------------------------------------------------------------