Постановление администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 11.09.2014 N 1422 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 1422
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В целях своевременного составления проекта бюджета городского округа - город Фролово Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, руководствуясь статьей 169 и пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 54 Устава городского округа город Фролово, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
2. Считать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области от 30.08.2012 № 1887 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
И.о. главы администрации
городского округа
город Фролово
И.И.ПИЧУГИН
Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Фролово
от 11 сентября 2014 г. № 1422
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - бюджет городского округа) на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период определяются главой городского округа город Фролово Волгоградской области.
1.3. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Администрация городского округа) рассматривает:
- вопросы прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и документы и материалы, представляемые вместе с ним во Фроловскую городскую Думу;
- вопросы финансирования утвержденных долгосрочных, ведомственных целевых и муниципальных адресных программ.
2. Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов,
составляющих проект бюджета городского округа
2.1. В настоящем Положении под субъектами бюджетного планирования понимаются:
- главные распорядители средств бюджета городского округа;
- главные администраторы доходов бюджета городского округа;
- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
2.2. Главные распорядители средств бюджета городского округа при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
- представляют доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета городского округа;
- ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета городского округа, и представляют их в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - финансовый отдел Администрации городского округа);
- представляют в финансовый отдел Администрации городского округа предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и определению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим получателям средств бюджета городского округа, программам, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа отдельно по действующим и принимаемым обязательствам;
- представляют в финансовый отдел Администрации городского округа расчеты и обоснования бюджетных ассигнований;
- готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств городского округа на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств городского округа на второй год планового периода отдельно по действующим и принимаемым обязательствам;
- составляют отчеты о реализации ведомственных целевых программ и муниципальных целевых программ в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;
- подготавливают в соответствии с распоряжениями, постановлениями администрации городского округа город Фролово Волгоградской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа, готовят предложения по отмене или приостановлению актов, не обеспеченных финансированием;
- разрабатывают и направляют на согласование проекты муниципальных, ведомственных целевых и адресных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года. Разработка необходимых нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением от 3 октября 2013 г. № 2112 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ городского округа город Фролово", Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 20 сентября 2011 г. № 1958, и другими действующими муниципальными правовыми актами.
2.3. Главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и представляют в финансовый отдел Администрации городского округа прогноз объемов поступлений в бюджет городского округа по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.
2.4. Финансовый отдел администрации городского округа город Фролово организует составление и непосредственно составляет проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
- разрабатывает проектировки основных параметров бюджета городского округа;
- ведет реестр расходных обязательств городского округа;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа;
- анализирует проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств городского округа;
- представляет главе городского округа предложения по распределению ассигнований бюджета городского округа и (или) заключения на эти предложения, разрабатывает проект распределения бюджетных ассигнований бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде;
- разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки объемов бюджетных ассигнований бюджета городского округа по субъектам бюджетного планирования;
- поручает главным администраторам доходов бюджета городского округа и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа подготовку предложений по прогнозу поступления доходов по статьям классификации доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
- разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований городского округа - город Фролово Волгоградской области, проекты программ муниципальных гарантий городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского округа за текущий финансовый год;
- формирует перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа;
- формирует пояснительную записку к проекту решения о бюджете городского округа с расчетами по статьям классификации доходов бюджета, по ведомственной классификации расходов бюджета городского округа и дефициту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- формирует и представляет главе городского округа город Фролово Волгоградской области проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово) при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- формирует предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа город Фролово Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
- формирует перечень муниципальных программ, ведомственных целевых и адресных программ;
- разрабатывает проекты внесения изменений и дополнений в нормативные акты по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (при необходимости).
2.6. Главные распорядители бюджетных средств (координаторы программ) готовят проекты постановлений об утверждении муниципальных программ, ведомственных целевых и адресных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года. Проекты постановлений формируются в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.
3. Основные этапы подготовки проекта бюджета городского
округа и порядок внесения его во Фроловскую городскую Думу
3.1. Правовой отдел администрации городского округа город Фролово совместно с финансовым отделом Администрации городского округа, главными распорядителями бюджетных средств, отделом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово до 20 сентября текущего финансового года готовят проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений муниципальных нормативных актов, не обеспеченных источниками финансирования.
3.2. Отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает прогнозируемый план приватизации муниципального имущества городского округа - город Фролово и приобретения имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период и представляет в финансовый отдел Администрации городского округа в срок до 20 сентября текущего года.
3.3. Финансовый отдел Администрации городского округа до 30 сентября текущего финансового года направляет главным распорядителям бюджетных средств проектировки распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.4. Главные распорядители бюджетных средств до 05 октября текущего финансового года представляют в финансовый отдел и отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Главные распорядители средств бюджета городского округа до 05 октября текущего финансового года представляют в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок распределения бюджета городского округа, в том числе:
- проекты бюджетных смет (для казенных учреждений) с расчетами и обоснованиями по направлениям расходов главных распорядителей бюджетных средств по форме согласно приложению 1;
- расчеты и обоснования к проекту бюджета по расходам по форме согласно приложению 2;
- плановый реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительную записку по планируемому распределению расходов в соответствии с программными мероприятиями ведомственных, долгосрочных целевых программ и муниципальных адресных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета городского округа.
3.6. Главные администраторы доходов бюджета городского округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа до 20 сентября текущего финансового года представляют в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово проектировки поступлений администрируемых источников доходов в бюджет городского округа и источников финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.
3.7. Субъект бюджетного планирования вправе представить до 10 октября текущего финансового года в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово перечень несогласованных вопросов, предусматривающих увеличение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных субъекту бюджетного планирования проектировок распределения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется начальником финансового отдела администрации городского округа город Фролово и представителями субъектов бюджетного планирования.
Не урегулированные в рамках рассмотрения в финансовом отделе администрации городского округа город Фролово разногласия выносятся на рассмотрение главы администрации городского округа город Фролово (первого заместителя главы).
3.8. Глава администрации городского округа город Фролово (первый заместитель главы) до 20 октября текущего финансового года рассматривает несогласованные вопросы по изменению ведомственной структуры расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, расчетам по статьям классификации доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, другим документам и материалам.
3.9. Финансовым отделом администрации городского округа город Фролово Фролово доводятся окончательные проектировки распределения бюджета на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей бюджетных средств (после согласования с главой городского округа основных параметров проекта бюджета городского округа город Фролово) не позднее 25 октября текущего года.
3.10. Главными распорядителями бюджетных средств до 30 октября текущего финансового года утверждаются ведомственные целевые программы, предлагаемые к реализации за счет средств бюджета городского округа начиная с очередного финансового года.
3.11. Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово:
представляет в финансовый отдел администрации городского округа до 01 ноября текущего финансового года прогноз социально-экономического развития городского округа город Фролово Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.12. Главе городского округа на подписание до 03 ноября текущего финансового года представляются согласованные проекты постановлений администрации городского округа город Фролово об утверждении муниципальных и адресных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года.
3.13. Администрацией городского округа до 05 ноября текущего финансового года утверждаются муниципальные и адресные программы, предлагаемые для реализации за счет средств бюджета городского округа начиная с очередного финансового года.
3.14. Главные распорядители бюджетных средств до 05 ноября текущего финансового года представляют в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово и финансовый отдел Администрации городского округа муниципальные и адресные программы, утвержденные постановлением администрации городского округа город Фролово, и ведомственные целевые программы, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств, предлагаемые для реализации за счет средств бюджета городского округа начиная с очередного финансового года.
3.15. Финансовый отдел Администрации городского округа до 10 октября текущего финансового года представляет в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово отчет об исполнении бюджета городского округа.
3.16. Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово до 01 ноября текущего финансового года представляет в финансовый отдел Администрации городского округа:
- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
- паспорта муниципальных программ.
3.17. Финансовый отдел Администрации городского округа в установленные сроки внесения администрацией городского округа город Фролово на рассмотрение Фроловской городской Думы проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет для рассмотрения главой городского округа проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.18. Главой городского округа рассматривается проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты нормативных правовых актов городского округа, подлежащие внесению во Фроловскую городскую Думу одновременно с указанным проектом решения о бюджете. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты нормативных правовых актов вносятся на рассмотрение Фроловской городской Думы не позднее 08 ноября текущего финансового года.
Приложение 1
к Положению о порядке
и сроках составления
проекта бюджета городского
округа - город Фролово
Волгоградской области
на очередной финансовый год
и плановый период
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа)
___________________________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
НА __________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
_______________________________________________________
тип средств
(код, наименование) _______________________________________________________
(рублей)
Наименование
Код
Сумма на год
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
текущий финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого расходов
Руководитель
получателя
(распорядителя) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
(должность) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению о порядке
и сроках составления
проекта бюджета городского
округа - город Фролово
Волгоградской области
на очередной финансовый год
и плановый период
РАСЧЕТЫ И ОБОСНОВАНИЯ К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО РАСХОДАМ
Наименование ГРБС _________________________________________________________
КЦСР Наименование ведомственной/муниципальной целевой
программы/непрограммные мероприятия
(код, наименование)
в рублях
Наименование расходов в соответствии с программными (непрограммными) мероприятиями и направлением расходования средств (в том числе финансового обеспечения выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели и расходов на содержание муниципальных казенных учреждений)
Расчеты и обоснования по направлению расходования средств (с учетом объемов муниципального задания, расчетов нормативных затрат)
Уточненный план на текущий финансовый год (на 1 октября текущего финансового года)
Исполнено (кассовые расходы) на 1 октября текущего финансового года
проект бюджета
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Итого по программе (мероприятиям)
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(телефон)
------------------------------------------------------------------