Постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской обл. от 09.09.2014 N 1704 "Об утверждении Порядка формирования среднесрочного финансового плана Городищенского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 1704
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденным решением Городищенской районной Думы от 19.12.2008 № 646, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования среднесрочного финансового плана Городищенского муниципального района.
2. Администрации Городищенского муниципального района обеспечить исполнение Порядка формирования среднесрочного финансового плана Городищенского муниципального района.
3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Городищенского муниципального района от 10 ноября 2010 г. № 2495 "Об утверждении Порядка формирования среднесрочного финансового плана Городищенского муниципального района Волгоградской области".
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Городищенского муниципального района Еремина А.В.
И.о. главы администрации Городищенского
муниципального района
В.С.УЛИТИН
Утвержден
постановлением
администрации Городищенского
муниципального района
от 09 сентября 2014 г. № 1704
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОРОДИЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования среднесрочного финансового плана разработан в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается и используется в целях усиления согласованности и стабильности финансовой и бюджетной политики, обеспечения преемственности бюджетного процесса, повышения прозрачности и эффективности механизма формирования и распределения бюджетных ресурсов. Проект среднесрочного финансового плана утверждается главой администрации Городищенского муниципального района и представляется в Городищенскую районную Думу одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на три года: очередной год (год, следующий за текущим годом) и плановый период, который включает два года после очередного года.
1.3. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным посланием Президента Российской Федерации;
- Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Городищенского муниципального района;
- Показателями прогноза социально-экономического развития Городищенского муниципального района.
1.4. Среднесрочный финансовый план разрабатывается комитетом финансов администрации Городищенского муниципального района (далее - комитет финансов) совместно с отделом экономики администрации Городищенского муниципального района (далее - отдел экономики).
2. Общие вопросы формирования среднесрочного
финансового плана
2.1. В целях формирования среднесрочного финансового плана:
2.2. Комитет финансов:
- подготавливает расчет налоговых и неналоговых доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- определяет предельные объемы расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для финансирования муниципальных программ;
- разрабатывает с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Городищенского муниципального района проект распределения бюджетных ассигнований бюджета Городищенского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
- направляет субъектам бюджетного планирования проектировки объемов бюджетных ассигнований бюджета Городищенского муниципального района.
2.3. Отдел экономики:
- представляет в комитет финансов прогноз социально-экономического развития Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для расчета доходов и расходов районного бюджета. Показатели, используемые для расчета доходов бюджета, подготавливаются в целом по району.
2.4. Главные распорядители средств районного бюджета:
- подготавливают и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за соответствующими получателями средств районного бюджета расходных обязательств;
- ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств Городищенского муниципального района;
- обеспечивают в соответствии с методическими рекомендациями комитета финансов планирование бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств;
- подготавливают структуру расходов по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- составляют отчеты о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств;
- формируют муниципальные задания на оказание муниципальных услуг;
- производят расчет потребности бюджетных ассигнований на осуществление расходов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, и согласовывают их с главными распорядителями средств областного бюджета.
3. Разработка среднесрочного финансового плана
3.1. Среднесрочный финансовый план Городищенского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров планового периода, содержащихся в составе перспективного финансового плана, утвержденного в отчетном финансовом году, и добавления показателей на второй год планового периода. Показатели утвержденного в отчетном финансовом году среднесрочного финансового плана носят индикативный характер.
3.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в три этапа.
3.2.1. На первом этапе главными распорядителями бюджетных средств представляются в комитет финансов предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований по действующим и вновь принимаемым расходным обязательствам с пояснительной запиской, обосновывающей потребность в бюджетных средствах.
3.2.2. На втором этапе комитет финансов разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Городищенского муниципального района и доводит до сведения главных распорядителей бюджетных средств Городищенского муниципального района предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Главными распорядителями средств районного бюджета подготавливается уточненное распределение предельных объемов бюджетных расходов, доведенное до них комитетом финансов, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации и классификации операций сектора государственного управления Российской Федерации.
3.2.3. На третьем этапе производится корректировка проекта среднесрочного финансового плана в ходе разработки проекта районного бюджета на основании уточненных основных параметров прогноза социально-экономического развития и с учетом иных факторов. Среднесрочный финансовый план включает следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов, расходов и профицита (дефицита) бюджета Городищенского муниципального района;
- прогнозируемый объем доходов бюджета Городищенского муниципального района в разрезе видов доходов (налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления);
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;
- объемы бюджетных ассигнований по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Городищенского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Комитетом финансов осуществляется подготовка проекта постановления "Об утверждении среднесрочного финансового плана Городищенского муниципального района" в соответствии с приложениями к настоящему Порядку.
3.3. Показатели среднесрочного финансового плана наряду с документами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством Городищенского муниципального района, являются основой для формирования проекта районного бюджета.
3.4. Если в процессе рассмотрения проекта районного бюджета Городищенской районной Думой вносятся изменения, влекущие за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана, в утвержденный среднесрочный финансовый план вносятся изменения.
3.5. Утвержденный среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период подлежит опубликованию в средствах массовой информации в составе бюджета Городищенского муниципального района.
Комитет финансов
администрации Городищенского
муниципального района
Приложение 1
к Порядку формирования
среднесрочного финансового
плана Городищенского
муниципального района
Среднесрочный финансовый план Городищенского муниципального
района на ____ - ____ годы
(тыс. рублей)
Показатели
Отчетный год (факт)
Текущий год (план)
Плановый период
Очередной финансовый год (прогноз)
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Бюджет Городищенского муниципального района
1. Доходы, всего
в том числе:
1.1. Налоговые доходы
1.2. Неналоговые доходы
1.3. Безвозмездные и безвозвратные перечисления
2. Расходы, всего
в том числе:
Межбюджетные трансферты бюджетам других уровней
3. Профицит (+), дефицит (-)
4. Источники финансирования дефицита бюджета, сальдо
4.1. Привлечение
4.2. Погашение
4.3. Изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года
5. Верхний предел муниципального долга (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом)
Приложение 2
к Порядку формирования
среднесрочного финансового
плана Городищенского
муниципального района
Объем бюджетных ассигнований Городищенского муниципального
района по главным распорядителям бюджетных средств
(тыс. рублей)
Главные распорядители бюджетных средств
Код администратора
Отчетный год (факт)
Текущий год (план)
Очередной финансовый год (прогноз)
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Всего
Приложение 3
к Порядку формирования
среднесрочного
финансового плана
Городищенского
муниципального района
Объем бюджетных ассигнований Городищенского муниципального района
по главным разделам функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации
(тыс. рублей)
Раздел
Наименование раздела функциональной классификации расходов бюджетов РФ
Отчетный год (факт)
Текущий год (план)
Очередной финансовый год (прогноз)
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Всего
------------------------------------------------------------------