Постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской обл. от 08.09.2014 N 949 "Об утверждении Положения об отделе экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. № 949

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

С целью регламентации работы отдела экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 44 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", Уставом Суровикинского муниципального района, решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области от 24.07.2012 № 21/196 "Об утверждении структуры администрации Суровикинского муниципального района" постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области (прилагается).
2. Постановление администрации Суровикинского муниципального района от 30 октября 2008 г. № 843 "Об утверждении Положения об отделе экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области" считать утратившим силу.

И.о. главы администрации
муниципального района
А.П.БОЖКО





Приложение
к постановлению
администрации Суровикинского
муниципального района
от 8 сентября 2014 г. № 949

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Отдел экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел) является структурным подразделением администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация района), уполномоченным осуществлять муниципальную политику в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Суровикинского муниципального района Волгоградской области и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
1.2. Отдел подчинен непосредственно заместителю главы администрации района, курирующему деятельность Отдела.
1.3. Отдел обеспечивает единую координацию всех служб и подразделений администрации Суровикинского муниципального района по вопросам разработки, планирования и прогнозирования направлений экономической, инвестиционной, финансовой, бюджетной, инновационной, структурной и денежной политики, муниципального заказа, по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг, создания условий для прогрессирующего развития потребительского рынка; принимает участие в решении вопросов местного значения в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; консультирует потребителей в рамках исполнения полномочий администрации Суровикинского муниципального района, предусмотренных Уставом района.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Волгоградской области, нормативно-правовыми актами администрации Суровикинского муниципального района, решениями Суровикинской районной Думы, Уставом Суровикинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
1.6. Положение об Отделе утверждается постановлением администрации Суровикинского муниципального района по представлению начальника Отдела.
1.7. Отдел не является юридическим лицом.
1.8. Местонахождение Отдела: 404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, д. 64.

2. Полномочия Отдела

Отдел осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1. Осуществляет планово-прогнозную деятельность на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области и обеспечивает разработку с участием городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, организаций и общественных объединений планово-прогнозных документов: прогнозов, программ, планов социально-экономического развития Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальный район).
2.2. Осуществляет организационно-методическое обеспечение, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений по формированию и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, прогнозов социально-экономического развития района, паспортов социально-экономического развития муниципального района, по прогнозированию, мониторингу, разработке программ, паспортов социально-экономического развития сельских и городского поселений.
2.3. Готовит заключения по проектам муниципальных и ведомственных целевых программ.
2.4. Осуществляет мониторинг социально-экономических процессов на территории Суровикинского муниципального района по видам экономической деятельности при участии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района.
2.5. Разрабатывает годовые доклады о состоянии экономики Суровикинского муниципального района (далее по тексту - район).
2.6. Организует работу по формированию показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
2.7. Организует работу по взаимодействию администрации района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, городского и сельских поселений по пополнению доходной части бюджетов и экономии бюджетных средств.
2.8. Осуществляет в пределах своей компетенции работу по подготовке соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией района, сельскими поселениями и хозяйствующими субъектами района.
2.9. Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для заказчиков Суровикинского муниципального района, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.
2.10. Осуществляет свою деятельность в целях оптимизации использования средств бюджета Суровикинского муниципального района и внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Суровикинского муниципального района.
2.11. Оказывает методологические и консультативные услуги муниципальным заказчикам Суровикинского муниципального района по вопросам организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.12. Организует взаимодействие и координирует деятельность участников размещения заказов.
2.13. Разрабатывает и утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, относящиеся к компетенции Отдела.
2.14. Принимает участие в решении вопросов местного значения в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
2.15. Участвует в разработке и реализации приоритетных направлений в сфере транспортного обслуживания населения.
2.16. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Суровикинского муниципального района по вопросам, отнесенным к ведению отдела экономики.
2.17. Проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

3. Основные задачи и функции Отдела

3.1. Задачи Отдела:
3.1.1. Анализ экономического положения Суровикинского муниципального района и определение на его основе принципов и методов прогнозирования и планирования в социально-экономической сфере.
3.1.2. Разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов, комплексных планов и мер социально-экономического развития Суровикинского муниципального района, отраслей и секторов экономики, уровня жизни и занятости населения, материально-финансового потенциала района.
3.1.3. Организация контроля по реализации планов, прогнозов и программ, обеспечение участия администрации Суровикинского муниципального района и предприятий района в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ.
3.1.4. Обеспечение поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Суровикинского муниципального района и бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышение результативности бюджетных расходов путем проведения заседаний комиссии, анализа сложившейся задолженности, снижения недоимки во все уровни бюджета.
3.1.5. Внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов Суровикинского муниципального района.
3.1.6. Формирование муниципальной политики в области трудовых отношений.
3.1.7. Участие в формировании и реализации муниципальной политики в сфере потребительского рынка товаров, работ и услуг.
3.1.8. Разработка основных направлений муниципальной налоговой политики, мер налогового стимулирования развития экономики Суровикинского муниципального района, разработка экономических обоснований предоставления налоговых льгот по местным налогам и сборам.
3.1.9. Разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций для развития экономики Суровикинского муниципального района.
3.1.10. Создание и внедрение механизма системного, пропорционального, экономически обоснованного процесса освоения сельской территории.
3.1.11. Формирование экономических критериев и показателей, обеспечивающих эффективную деятельность муниципальных предприятий и учреждений различных отраслей.
3.1.12. Формирование политики и организация деятельности Суровикинского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.1.13. Организация проведения конкурсов, аукционов и иных форм и методов подбора участников (исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.1.14. Изучение и анализ производственных и экономических вопросов в области транспорта.
3.1.15. Изучение формирования пассажиропотоков, определение перспективных и текущих потребностей в развитии транспортной сети.
3.1.16. Реализация государственной политики в области защиты прав потребителей на потребительском рынке муниципального образования.
3.1.17. Взаимодействие с государственными контролирующими и правоохранительными органами, общественными объединениями по вопросам защиты прав потребителей.
3.1.18. Осуществление иных задач в области экономического развития Суровикинского муниципального района.
3.2. На Отдел для осуществления задач возлагаются следующие функции:
3.2.1. Анализ и разработка социально-экономических прогнозных показателей по формированию бюджета с привлечением структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района.
3.2.2. Координация деятельности структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района по разработке планов социально-экономического развития, проведению экономических преобразований, налоговой политики, политики ценообразования. Координация отраслевых подразделений администрации муниципального района по вопросам социально-экономического развития территории.
3.2.3. Контроль в пределах своих полномочий за формированием и реализацией планов-прогнозов развития территории Суровикинского муниципального района, формирование сводных экономических прогнозов по производству потребительских товаров, работ и услуг.
3.2.4. Формирование информационно-аналитических материалов экономического развития Суровикинского муниципального района.
3.2.5. Обеспечение координации планов социально-экономического развития Суровикинского муниципального района с региональными и федеральными программами.
3.2.6. Разработка социально-экономической, налоговой, промышленной, инвестиционной политики администрации Суровикинского муниципального района.
3.2.7. Участие в разработке проектов бюджета муниципального района. Обеспечение экономического обоснования отдельных статей доходов и расходов в сводном финансовом балансе территории Суровикинского муниципального района. Организация разработки мероприятий по пополнению доходной части местного бюджета.
3.2.8. Ведение ежеквартального мониторинга деятельности органов местного самоуправления муниципального района. Ввод данных в региональную информационно-аналитическую систему для расчета ежеквартального рейтинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
3.2.9. Подготовка показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления и доклада главы муниципального района.
3.2.10. Участие в подготовке заключений и осуществлении контроля за выполнением соглашений о социально-экономическом партнерстве, направленных на защиту экономических и социальных интересов муниципального района.
3.2.11. Анализ развития потребительского рынка, анализ производственно-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий в сфере потребительского рынка.
3.2.12. Разработка совместно с контролирующими и правоохранительными органами мер по пресечению и профилактике правонарушений на потребительском рынке муниципального образования.
3.2.13. Формирование сводного перечня муниципальных нужд Суровикинского муниципального района.
3.2.14. Организация информационного обеспечения размещения заказов в соответствии с действующим законодательством посредством официального опубликования и размещения на официальном сайте в сети Интернет, иные процедуры в пределах своей компетенции.
3.2.15. Обеспечение в электронном виде учета исполнения муниципальных контрактов в сводном реестре муниципальных контрактов.
3.2.16. Участие в работе единых конкурсных, аукционных, котировочных комиссий муниципальных заказчиков Суровикинского муниципального района (по их обращению).
3.2.17. Участие в формировании социально-экономической политики цен и тарифов на продукцию, товары, работы и услуги в муниципальном секторе экономики.
3.2.18. Участие в разработке муниципальных программ в сфере демографии, миграционных процессов, трудовых ресурсов, занятости населения, создания дополнительных рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров.
3.2.19. Обеспечение взаимодействия и участие в межведомственных комиссиях по урегулированию социально-трудовых, налоговых отношений.
3.2.20. Согласование на открытие и ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка независимо от их форм собственности.
3.2.21. Осуществление анализа и прогнозирование источников доходов населения, формирование планов и прогнозов денежных доходов и расходов населения Суровикинского муниципального района.
3.2.22. Осуществление мониторинга заработной платы в разрезе отраслей Суровикинского муниципального района.
3.2.23. Осуществление мониторинга демографической ситуации в Суровикинском муниципальном районе.
3.2.24. Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов на территории Суровикинского муниципального района. Анализ налоговых поступлений по отраслям экономики и в разрезе сельских поселений.
3.2.25. Анализ и обобщение практики работы с налогоплательщиками по местным налогам и сборам. Составление аналитических обзоров.
3.2.26. Участие в работе по взысканию задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет района с предприятий и организаций, а также задолженности по заработной плате.
3.2.27. Оценка и контроль за работой администраций поселений в части социально-экономического развития территорий.
3.2.28. Определение сводного перечня и объема финансирования статистической информации, необходимой структурным подразделениям администрации Суровикинского муниципального района. Организация взаимодействия с органами статистики.
3.2.29. Участие в формировании структурной политики администрации Суровикинского муниципального района и подведомственных учреждений и предприятий, организации мер по ее проведению.
3.2.30. Участие в составлении штатного расписания администрации Суровикинского муниципального района и внесении изменений в него.
3.2.31. Представление администрации Суровикинского муниципального района в отношениях с государственными контролирующими и правоохранительными органами, общественными объединениями и хозяйствующими субъектами по обеспечению исполнения Закона РФ "О защите прав потребителей" на территории муниципального образования. Представление интересов администрации Суровикинского муниципального района по вопросам, относящимся к ведению Отдела, в судебных, иных государственных органах.
3.2.32. Рассмотрение заявлений потребителей, проведение консультирования по вопросам защиты прав потребителей.
3.2.33. Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
3.2.34. Незамедлительное извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по заявлению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.2.35. Информирование населения о правах потребителей.
3.2.36. Подготовка ежеквартального аналитического обзора о выявленных нарушениях прав потребителей, по исполнению действующего законодательства о защите прав потребителей на территории Суровикинского муниципального района.
3.2.37. Осуществление мониторинга и анализа сведений об услугах (функциях), размещенных в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).
3.2.38. Формирование и ведение информационной системы "Мониторинг выполнения мероприятий субъектами Российской Федерации по организации межведомственного взаимодействия".
3.2.39. Формирование необходимой нормативной правовой базы в сфере реализации Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе планов, планов-графиков, муниципальных программ.
3.2.40. Формирование и исполнение мероприятий по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района.
3.2.41. Осуществление мониторинга реализации мероприятий в сфере административной реформы.
3.2.42. Координация деятельности по комплексному обследованию пассажиропотоков на маршрутах пассажирского транспорта в целях улучшения транспортного обслуживания населения района.
3.2.43. Ведение паспорта социально-экономического развития района, координация по составлению паспорта социально-экономического развития поселений, включая налоговый паспорт.
3.2.44. Ведение торгового реестра.
3.2.45. Рассмотрение и согласование в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации Суровикинского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.2.46. Представление главе администрации Суровикинского муниципального района, его заместителям заключений по вопросам, относящимся к ведению Отдела.
3.2.47. Осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, нормативными правовыми актами Суровикинского муниципального района, способствующих выполнению стоящих перед Отделом задач.

4. Права Отдела

Отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района, органов статистики, предприятий и организаций, расположенных на территории Суровикинского района, документы и материалы, необходимые для выполнения задач, поставленных перед Отделом, а также при необходимости пользоваться справочно-информационными базами данных в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
4.2. Координировать деятельность и обеспечивать взаимодействие структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к ведению Отдела.
4.3. Получать при выполнении поручений главы администрации Суровикинского муниципального района либо его заместителя, курирующего деятельность Отдела, необходимые пояснения от должностных лиц администрации Суровикинского муниципального района.
4.4. В полной мере использовать имеющиеся в администрации Суровикинского муниципального района информационные, статистические и иные базы данных для решения поставленных задач. Для этого использовать средства транспорта, связи, копирования, тиражирования.
4.5. Осуществлять взаимодействие в установленном порядке с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района, со всеми хозяйствующими субъектами и гражданами по вопросам, относящимся к ведению Отдела.
4.6. Вносить на рассмотрение главе Суровикинского муниципального района предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, по улучшению и совершенствованию организации работы, относящейся к деятельности Отдела.
4.7. Вносить предложения о привлечении на договорной основе научных коллективов высших учебных заведений, хозяйствующих субъектов, а также отдельных специалистов и экспертов для участия в подготовке проектов программ, прогнозов и других социально-экономических разработок, проведения независимых экспертиз, подготовке и организации конкурсов и выставок, проведения семинаров и других учебных мероприятий.
4.8. Принимать участие в пределах компетенции Отдела в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур.
4.9. Вносить предложения в ходе реализации инвестиционных проектов об изменении направлений использования средств централизованных или консолидируемых Суровикинским муниципальным районом источников финансирования капитальных вложений и текущих затрат.
4.10. Подготавливать проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению Отдела.
4.11. Пользоваться другими правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации Суровикинского муниципального района в пределах установленной компетенции Отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет руководитель - начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
5.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
5.3. Структура Отдела утверждается решением Суровикинской районной Думы, численность - постановлением администрации Суровикинского муниципального района по согласованию с заместителем главы Суровикинского муниципального района, курирующим деятельность Отдела.
5.4. Сотрудники Отдела являются муниципальными и не муниципальными служащими. На муниципальных служащих распространяется действующее законодательство о муниципальной службе.
5.5. Сотрудники Отдела назначаются и освобождаются от должности главой администрации района.
5.6. Начальник Отдела:
5.6.1. Руководит деятельностью Отдела на принципах единоначалия.
5.6.2. Вносит предложения главе администрации района по структуре и штатному расписанию Отдела, назначению и освобождению от занимаемой должности сотрудников Отдела.
5.6.3. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела и разрабатывает должностные инструкции для них.
5.6.4. Представляет на утверждение главе администрации района их должностные инструкции.
5.6.5. Обеспечивает надлежащую дисциплину и определяет степень ответственности сотрудников Отдела.
5.6.6. Определяет условия и показатели материального поощрения работников Отдела.
5.6.7. Вносит предложения о различных формах поощрения или взыскания в соответствии с действующим законодательством о труде.
5.6.8. Решает вопросы повышения квалификации кадров.
5.6.9. Обеспечивает соблюдение конфиденциальности полученной и передаваемой информации всеми сотрудниками Отдела.
5.6.10. Осуществляет прием граждан и должностных лиц по вопросам, относящимся к ведению Отдела.
5.6.11. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, касающихся вопросов, отнесенных к ведению Отдела, и проводимых администрацией Суровикинского муниципального района.
5.7. Имущество Отдела состоит из предоставленных ему в пользование помещений, оборудованных офисной мебелью, компьютерной и сопутствующей техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями.
5.8. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета администрации Суровикинского муниципального района.
5.9. Во время отсутствия руководителя Отдела его обязанности исполняет назначенное лицо в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------