Постановление главы Еланского муниципального района Волгоградской обл. от 01.09.2014 N 337 "Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района Волгоградской области"
ГЛАВА ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. № 337
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с п. 5.8 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь п. 1 ст. 9 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Схему размещения рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - Схема) согласно приложению.
2. Обеспечить публикацию (обнародование) Схемы в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, и разместить на официальном сайте администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
3. Направить Схему в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в целях организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Еланского муниципального района Волгоградской области Е.В. Кучера.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Еланского
муниципального района
Волгоградской области
А.А.НОСОВ
Утверждена
постановлением
главы Еланского
муниципального района
Волгоградской области
от 01 сентября 2014 г. № 337
СХЕМА
РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. ЦЕЛИ НАСТОЯЩЕЙ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Схема размещения рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района Волгоградской области разработана в со Схемой территориального планирования Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденной решением Еланской районной Думы Волгоградской области № 320/47 от 26.03.2009.
2. Схема размещения рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района Волгоградской области является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
3. Настоящая Схема размещения рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - Схема) устанавливает необходимые требования по обеспечению благоприятной визуально-рекламной среды для граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества при размещении, эксплуатации и утилизации рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района Волгоградской области. Определяет соответствие размещения наружной рекламы архитектурному облику сложившейся застройки.
Раздел 2. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ СХЕМЫ
1. Настоящая Схема регулирует отношения, возникающие при распространении наружной рекламы с использованием щитов, стендов, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), эксплуатации, техническом обслуживании, модернизации и оценке соответствия размещения рекламных конструкций.
2. Настоящая Схема распространяется на рекламные конструкции, расположенные на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
3. Настоящая Схема устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам и субъектам визуально-рекламного регулирования, указанным в настоящей Схеме.
4. Содержащиеся в настоящей Схеме обязательные требования к объектам и субъектам визуально-рекламного регулирования являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Еланского муниципального района Волгоградской области и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в настоящую Схему.
5. Настоящая Схема основана на принципах:
- унификации дизайна и мест стабильного размещения рекламных конструкций;
- комплексного размещения рекламных конструкций в районе;
- сохранения и обогащения архитектурного облика района.
Раздел 3. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ
ВИЗУАЛЬНО-РЕКЛАМНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1. Объектами визуально-рекламного регулирования настоящей Схемы являются рекламные конструкции вне зависимости от страны изготовления, процессы размещения, монтажа, эксплуатации и модернизации рекламных конструкций, а также процессы оценки рекламных конструкций.
2. Субъектами визуально-рекламного регулирования настоящей Схемы являются органы местного самоуправления, уполномоченные органы и лица, участвующие в процессах размещения и утилизации рекламных конструкций.
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Для целей настоящей Схемы используются следующие основные понятия:
1. Наружная реклама (по тексту допустимо - рекламные конструкции) - щитовые конструкции, стенды, настенные панно, перетяжки, электронные табло, проекционные, лазерные и иные технические средства, конструкции с элементами ориентирующей информации, информирующие о маршрутах движения и находящихся на них объектах, и иные технические средства стабильного территориального размещения, функционально предназначенные для размещения на них рекламной информации.
2. Рекламная поверхность - поверхность рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
3. Ответственный за эксплуатацию - лицо, эксплуатирующее рекламную конструкцию и несущее ответственность за выполнение требований эксплуатационной документации, а также требований технической безопасности при эксплуатации рекламных конструкций.
4. Эксплуатация - стадия жизненного цикла рекламной конструкции, на которой осуществляется использование рекламной конструкции по назначению, ее техническое обслуживание, наладка, модернизация и ремонт.
Раздел 5. ВИДЫ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
1. По месту расположения рекламные конструкции подразделяются на следующие типы:
- отдельно стоящие рекламные конструкции - стационарные наземные рекламные конструкции на собственных опорах;
- рекламные конструкции, располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений, остановочных пунктов движения общественного транспорта.
2. По площади рекламного поля отдельно стоящие рекламные конструкции подразделяются на следующие категории:
- малого формата (с площадью одного рекламного поля не более 6 кв. м);
- среднего формата (с площадью одного рекламного поля не более 12 кв. м);
- большого формата (с площадью одного рекламного поля не более 18 кв. м).
3. Под рекламными конструкциями индивидуальных проектов понимаются отдельно стоящие рекламные конструкции, одновременно отвечающие следующим требованиям:
- рекламная конструкция имеет формат, отличный от форматов, перечисленных в пункте 2 Схемы;
- рекламные конструкции, установленные в непосредственной близости от организации, предприятия, учреждения и связанные с ним единым архитектурно-пространственным решением;
- рекламные конструкции, предназначенные исключительно для информирования о месте нахождения конкретных организации, предприятия, учреждения и/или оказываемых ими услугах (виде деятельности).
4. Под информационными щитами, стендами, тумбами понимаются соответственно рекламные конструкции, удовлетворяющие одновременно следующим условиям:
- щит, стенд, тумба используются для размещения информации, освещающей наиболее важные общерайонные проекты, связанные с различными сферами деятельности, значимыми событиями, праздничным оформлением;
- размещение на щите, стенде, тумбе вышеуказанной информации осуществляется на основании решений или договоров с администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области;
- работы по изготовлению и установке щита, стенда, тумбы финансируются за счет средств муниципальных предприятий, учреждений, организаций либо за счет бюджета соответствующего муниципального образования.
Раздел 6. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ВНОВЬ УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
ОТДЕЛЬНО СТОЯЩИХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Унификация видов рекламных конструкций, мест и приемов их размещения с учетом характерных типов средовых ситуаций (угол, перекресток, квартал, магистраль, транспортная развязка и т.п.).
2. Упорядоченное размещение рекламных конструкций относительно основных архитектурно-планировочных элементов и относительно друг друга.
3. Координация рекламных плоскостей рекламных конструкций в соответствии с планировочными осями.
4. Рациональная группировка и рассредоточение рекламных конструкций на основе пространственного ритма, принципа парности, единства вида, соподчиненности рекламоносителей различных видов и форматов.
5. Основными местами размещения наземных рекламных конструкций являются:
- для рекламных конструкций малого формата - газоны, пешеходные зоны;
- для рекламных конструкций среднего и крупного формата - прилегающая территория вдоль дорог регионального или межмуниципального, местного значения.
6. На одной улице устанавливаются рекламные конструкции, сохраняющие между собой стилистическое единство.
7. На территории городского и сельских поселений нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций должен быть размещен на высоте не менее 4,5 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы.
8. Расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003.
9. Размещение рекламных конструкций на автомобильных дорогах и территориях городского и сельских поселений допускается только согласно требованиям ГОСТ Р 52044-2003 Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
10. Рекламные конструкции, размещаемые на конструктивных элементах зданий и сооружений, не могут нарушать архитектурный и художественный облик здания, сооружения, создавать помехи для очистки кровель от снега и льда.
Во избежание искажения целостности восприятия архитектуры зданий запрещается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий крупноформатных щитовых и баннерных рекламных конструкций рекламы и информации, закрывающих значительную часть фасада здания, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление. Предпочтение отдается рекламным конструкциям со сменным рекламно-информационным полем или светодинамическим конструкциям.
11. Перед фасадом крупных торговых центров могут быть установлены рекламные конструкции, выполненные по индивидуальным проектам, уличная мебель с информацией об арендаторах или услугах торгового центра, улучшающие благоустройство прилегающих территорий, при соблюдении следующего условия:
- число арендаторов превышает возможность размещения вывесок на фасаде здания.
Раздел 7. ТРЕБОВАНИЯ К ДИЗАЙНУ, КОЛОРИСТИКЕ, ПОДСВЕТКЕ
1. При размещении рекламных конструкций учитывается архитектурная среда района. Рекламные конструкции, а также рекламные и информационные изображения, размещаемые на них, должны соответствовать контексту градостроительной ситуации, улучшая визуальный образ, подчеркивая индивидуальность сложившейся застройки. Основные критерии, по которым обеспечивается наиболее полное соответствие:
- колористика - для оформления рекламных конструкций используются цвета, сочетающиеся с окружающим фоном;
- стилистика окружающей среды - при проектировании рекламных конструкций учитывается пластика архитектуры, ее исторические особенности;
- пропорции и масштаб - размеры рекламных конструкций и элементов изображений соответствуют размерам окружающих объектов, учитывают особенности их архитектуры.
2. Дизайн наземных рекламных конструкций согласовывается с администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области.
3. Цветовое решение наземных рекламных конструкций должно отвечать сложившейся колористике среды городского и сельских поселений:
- гармонировать с архитектурно-пространственным окружением и другими элементами благоустройства и оборудования.
4. В границах квартала, локальной архитектурно-планировочной ситуации цветовое решение наземных рекламных конструкций должно иметь единый упорядоченный характер.
5. Для малогабаритных рекламных конструкций рекомендуется предусмотреть внутреннюю подсветку рекламного поля.
Для крупногабаритных рекламных конструкций и рекламоносителей рекомендуется предусмотреть систему наружной или внутренней подсветки рекламного поля.
Подсветка должна обеспечивать равномерную освещенность рекламного поля, читаемость информации, комплексное световое решение среды городских и сельских поселений в вечернее и ночное время.
6. Подсветка наземных рекламных конструкций должна быть согласована с решением художественной подсветки фасадов отдельных зданий, улиц, площадей, сооружений, ландшафтных объектов, не ухудшать эстетических характеристик и условий целостного визуального восприятия среды городского и сельских поселений.
Раздел 8. ТРЕБОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗМЕЩЕНИЯ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
С целью дифференциации подходов к размещению рекламных конструкций рекламы и информации территория Еланского муниципального района Волгоградской области представлена следующим образом:
1) по территории городского поселения в общественной зоне размещение рекламных конструкций запрещено;
2) по территории городского поселения с преимущественной застройкой жилыми домами и на территориях, удаленных от центра городского поселения, на которых расположены промышленные предприятия, складские, производственные помещения и т.п., размещаются конструкции малого, среднего и крупного формата, индивидуальные проекты;
3) на въездах в городское и сельские поселения вдоль автодорог используются крупноформатные рекламные конструкции и рекламные конструкции по индивидуальным проектам для формирования позитивного имиджа территории;
4) для каждого места, определенного Схемой для размещения рекламных конструкции, заказчик представляет проект рекламной конструкции, содержащий сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам конструкции, включающий в себя:
а) чертежи и расчет конструкций (паспорт изготовителя для изделий заводского производства);
б) вид (фасад) рекламной конструкции в цвете с указанием отделки, технологии размещения рекламной информации, подсветки в темное время суток (при ее наличии);
в) цветовые фотомонтажи средства в окружающей среде с визуальных сторон размещения рекламной информации;
г) план размещения, выполненный на топографической съемке М 1:500 для средств, устанавливаемых на земле;
д) схему размещения (в М 1:500 - М 1:2000) для средств, устанавливаемых на здании (сооружении);
е) расчет безопасности и надежности конструкций, учитывающий требования безопасности размещения рекламных конструкций, установленных действующим законодательством, в частности ГОСТ Р 52044-2003 Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст), иных действующих норм и правил.
Раздел 9. ОГРАНИЧЕНИЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
В местах отдыха и досуга граждан (парки, скверы, пляжи, прибрежные зоны и т.п.), а также в рекреационных зонах реклама запрещена.
Не допускается размещение рекламных конструкций на стационарных оградах архитектурных ансамблей, парков, скверов.
Не допускается уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.
Не предусматривается использование рекламных конструкций типа короба на опорах освещения и контактной сети.
Размещение на опорах освещения рекламных конструкций допускается в качестве рекламы-указателя для организаций, предприятий и учреждений внутриквартального размещения в виде облегченной конструкции формата не более 0,9 x 1,5. Размещение данных конструкций должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003. Размещение на опоре более одной рекламной конструкции не допускается.
Не допускается установка штендеров на тротуарах.
Не допускается размещение рекламных конструкций (всех видов) на зданиях, представляющих архитектурную и (или) историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
По улице в пределах одного и более кварталов рекламные конструкции устанавливаются одного типоразмерного ряда, по одной оси. В случае невозможности установки по одной оси конструкция заменяется на меньший формат.
В пределах одной улицы по разные стороны проезжей части рекламные конструкции устанавливаются в шахматном порядке.
Раздел 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Рекламные конструкции, не соответствующие Схеме и установленные до ее утверждения, могут эксплуатироваться до окончания срока действия разрешения на установку рекламной конструкции либо до его аннулирования или признания недействительным по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом "О рекламе".
------------------------------------------------------------------