Постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской обл. от 25.07.2014 N 772 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных"
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 772
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗДЕЛЬНОЕ
ПРОЖИВАНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ И ИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ"
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных".
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам Т.Ю. Панкову.
И.о. главы Суровикинского
муниципального района
А.П.БОЖКО
Утвержден
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от 25 июля 2014 г. № 772
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА РАЗДЕЛЬНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
И ИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" (далее по тексту - государственная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме);
формы контроля за исполнением Административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, муниципальных служащих.
Используемые в Административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать одновременно попечители несовершеннолетних и несовершеннолетние подопечные, достигшие 16 лет, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Прием необходимого пакета документов осуществляется органом опеки и попечительства, расположенным по адресу: 404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 68.
1.3.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги возможно следующим образом:
- по телефону 8 (84473) 9-41-10;
- на сайте администрации Суровикинского муниципального района www.surregion.ru;
- по письменному обращению граждан;
- при личном обращении граждан к специалистам органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района (далее - специалисты органа опеки и попечительства);
- на информационных стендах органа опеки и попечительства.
1.3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами органа опеки и попечительства при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
1.3.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения органа опеки и попечительства.
1.3.6. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа опеки и попечительства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги должно осуществляться при личном обращении гражданина.
1.3.8. При невозможности специалиста органа опеки и попечительства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо (специалиста) или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами органа опеки и попечительства:
- о причинах отказа в предоставлении государственной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.10. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги:
1.3.10.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами органа опеки и попечительства.
1.3.10.2. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.10.3. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефонной связи.
1.3.10.4. Прием и консультирование граждан осуществляется в соответствии с установленным графиком:
Дни приема
Часы приема
Понедельник
8.30 - 12.00, 13.00 - 17.30
Среда
8.30 - 12.00, 13.00 - 17.30
Четверг
8.30 - 12.00, 13.00 - 17.30
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется органом опеки и попечительства Суровикинского муниципального района в лице администрации Суровикинского муниципального района.
Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при его наличии.
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для выдачи разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных, осуществляется взаимодействие со следующими структурами:
- отделением Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Суровикинском районе;
- администрациями городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Суровикинского муниципального района;
- образовательными организациями (среднего профессионального образования, высшего профессионального образования).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным;
- принятие решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления о разрешении раздельного проживания попечителя с подопечным;
- уведомления об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301; "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
- Семейный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30.04.2008);
- Закон Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
- Закон Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
- настоящий Административный регламент.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги заявители представляют специалисту органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района следующие документы:
1) заявление попечителя о раздельном проживании (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
2) заявление несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, о раздельном проживании (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
3) копия паспорта попечителя;
4) копия паспорта несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет;
5) копия постановления об установлении опеки (попечительства);
6) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, на территории Суровикинского муниципального района на момент подачи заявления (свидетельство о временной регистрации по месту пребывания; заверенная копия финансового лицевого счета; заверенная копия выписки из домовой книги);
7) документ, подтверждающий причины раздельного проживания несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, в другом городе, районе (справка образовательной организации об обучении по очной форме; копия документа, подтверждающего трудовую деятельность (трудовая книжка, трудовой договор (контракт);
8) справка комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет (либо об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности);
9) акт обследования жилищных условий по временному месту жительства несовершеннолетнего, выданный органом местного самоуправления по месту временного проживания несовершеннолетнего на основании обращения попечителя.
Документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, находится в распоряжении органа опеки и попечительства и не является документом, обязанность по представлению которого возложена на заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 8 и 9 настоящего пункта, могут быть запрошены специалистом органа опеки и попечительства и не являются документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В случае представления перечисленных документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
Орган, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) документы, требуемые от заявителя, представлены не в полном объеме;
2) документы, представленные заявителем, не соответствуют следующим требованиям:
- данные в представленных документах противоречат данным документов, удостоверяющих личность заявителя;
- тексты документов написаны неразборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон написаны не полностью;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;
3) отсутствуют оригиналы документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (в случае если они не заверены в установленном законом порядке).
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- обращение (в письменном виде) заявителя либо одного из заявителей, при множественности лиц со стороны заявителя, с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа;
- представление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации, в том числе представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
- обращение за получением государственной услуги ненадлежащего лица;
- вступившее в законную силу судебное постановление, препятствующее оказанию государственной услуги на момент принятия решения о ее предоставлении.
В случае принятия решения об отказе в оказании государственной услуги в течение семи дней с момента принятия указанного решения заявителю направляется соответствующее уведомление, в котором дается разъяснение о том, что полученный отказ не является препятствием для повторного обращения.
2.9. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги.
Общий максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.
Общий максимальный срок ожидания в очереди заявителей при получении результата государственной услуги не превышает 10 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Общий максимальный срок приема и регистрации документов от заявителей не превышает 15 минут.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
2.12.1. Прием граждан для предоставления государственной услуги осуществляется согласно графику работы органа опеки и попечительства, указанному в подпункте 1.3.10.4 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.12.2. Центральный вход в здание, где располагается орган опеки и попечительства, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа опеки и попечительства.
2.12.3. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы:
1) информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
2) системой кондиционирования воздуха;
3) противопожарной системой.
2.12.5. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются средствами информационно-вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функций в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги).
2.12.6. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны быть оснащены местами для ожидания, приема заявителей.
2.12.7. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.12.8. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- подробное информирование и консультирование граждан о порядке получения государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения (в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
3.1. Административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги, осуществляются специалистом органа опеки и попечительства, на которого возложена данная обязанность в соответствии с должностной инструкцией.
3.2. Последовательность административных процедур (действий).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проведение обследования жилого помещения, в котором будет проживать несовершеннолетний подопечный, и составление акта обследования жилого помещения в произвольной форме, который отражает наличие/отсутствие условий, которые могут неблагоприятно отразиться на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
- принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным;
- выдача заявителю разрешения на раздельное проживание попечителя и его несовершеннолетнего подопечного либо решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя и его несовершеннолетнего подопечного.
3.3. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление заявителями в орган опеки и попечительства Суровикинского муниципального района заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Заявления и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в орган опеки и попечительства Суровикинского муниципального района лично или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.3.3. Заявление и документы (сведения), необходимые для получения государственной услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
В случае направления в орган, предоставляющий государственную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.4. Специалист органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилия, имя, отчество, местожительство заявителя написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
в) проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района, ответственным за прием документов; оригиналы документов возвращаются заявителю во время приема. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий документов представление оригиналов не требуется.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района, ответственный за прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
3.3.5. После регистрации заявления и документы, представленные заявителями для получения результата государственной услуги, передаются специалисту органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района, ответственному за предоставление государственной услуги, для назначения даты проведения обследования жилого помещения, в котором будет проживать несовершеннолетний подопечный.
3.3.6. Результатом административной процедуры по приему заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявлений и прием документов, а также принятие решения специалистом органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района, ответственным за предоставление государственной услуги, о проведении обследования жилого помещения, в котором будет проживать несовершеннолетний подопечный, или отказ в приеме заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4. Проведение обследования жилого помещения, в котором будет проживать несовершеннолетний подопечный, и составление акта обследования жилого помещения в произвольной форме, который отражает наличие/отсутствие условий, которые могут неблагоприятно отразиться на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
3.4.1. Для подготовки разрешения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным специалист органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней с даты регистрации заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, обследует жилое помещение, в котором будет проживать несовершеннолетний подопечный.
3.4.2. По результатам обследования жилого помещения, в котором будет проживать несовершеннолетний подопечный, специалист органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2 дней со дня проведения обследования составляет и подписывает в двух экземплярах акт обследования жилого помещения, который отражает наличие/отсутствие условий, которые могут неблагоприятно отразиться на воспитании и защите прав и интересов подопечного (далее по тексту - акт), и передает его на утверждение заместителю главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам.
3.5. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным.
3.5.1. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является уполномоченный специалист органа опеки и попечительства. После регистрации в журнале заявления о предоставлении государственной услуги специалист органа опеки и попечительства рассматривает заявление и документы.
3.5.2. При подготовке проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги или решения о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя и его несовершеннолетнего подопечного специалист органа опеки и попечительства:
- при установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит уведомление заявителю об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя и его несовершеннолетнего подопечного (далее по тексту - уведомление);
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит проект постановления о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя и его несовершеннолетнего подопечного (далее по тексту - постановление).
Специалисты органа опеки и попечительства передают проект уведомления (постановления) с пакетом документов на согласование заместителю главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам.
После согласования специалист органа опеки и попечительства передает проект уведомления (постановления) на подпись главе Суровикинского муниципального района.
3.5.3. Время выполнения данной процедуры составляет не более 3 дней.
3.6. Выдача заявителю разрешения на раздельное проживание попечителя и его несовершеннолетнего подопечного либо решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя и его несовершеннолетнего подопечного.
3.6.1. Постановление направляется (вручается) специалистом органа опеки и попечительства заявителю в одном экземпляре в течение 3 дней со дня его подписания.
3.6.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с уведомлением в течение 3 дней со дня его подписания заявителю возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования указанного решения. Копии документов хранятся в органе опеки и попечительства.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Специалисты органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется главой Суровикинского муниципального района, заместителем главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам, начальником отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района.
4.3. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.3.1. Плановых проверок исполнения уполномоченными специалистами органа опеки и попечительства положений Административного регламента и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
4.3.2. Внеплановых проверок исполнения уполномоченными специалистами органа опеки и попечительства положений Административного регламента и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления государственной услуги.
4.4. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся один раз в год, внеплановые - при поступлении в администрацию Суровикинского муниципального района жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений правовых норм осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц органа,
предоставляющего государственную услугу,
муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении государственной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления государственной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе Суровикинского муниципального района (404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 64, электронный адрес: ra_sur@volganet.ru).
2) Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы глава Суровикинского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Выдача разрешения на раздельное
проживание попечителей
и их несовершеннолетних подопечных"
Главе Суровикинского муниципального района
от _______________________________________
__________________________________________
(Ф.И.О. попечителя)
проживающего(ей) по адресу:
__________________________________________
__________________________________________
Документ, удостоверяющий
личность:____________________
серия ______ № _________ кем и когда выдан
выдан ____________________________________
Телефон:
__________________________________________
Адрес электронной
почты ______________________________
Заявление
о получении разрешения на раздельное проживание несовершеннолетнего
подопечного с попечителем
Прошу выдать разрешение на раздельное проживание несовершеннолетнего
подопечного _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. подопечного, дата рождения)
со мной в связи с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину (работа, учеба, другое) и то, что это не отразится
неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного, адрес
проживания несовершеннолетнего).
"__" _____________ 20__ г. _________________________
подпись попечителя
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Выдача разрешения на раздельное
проживание попечителей
и их несовершеннолетних подопечных"
Главе Суровикинского муниципального района
от _______________________________________,
(Ф.И.О. несовершеннолетнего подопечного,
дата рождения)
___________________________________________
проживающего(ей) по
адресу: ___________________________________
___________________________________________
Документ, удостоверяющий
личность: ____________________
серия _______ № ___________________________
кем и когда выдан
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
Телефон:
___________________________________________
Адрес электронной
почты ______________________________
Заявление
о получении разрешения на раздельное проживание несовершеннолетнего
подопечного с попечителем
Прошу выдать разрешение на раздельное проживание с попечителем
_________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. попечителя)
в связи с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину (работа, учеба, другое) и то, что это не отразится
неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного, адрес
проживания несовершеннолетнего)
"__" _____________ 20__ г. ___________________________
подпись несовершеннолетнего
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Выдача разрешения на раздельное
проживание попечителей
и их несовершеннолетних подопечных"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием заявления и документов о выдаче разрешения на
раздельное проживание попечителя и его
несовершеннолетнего подопечного
\/
Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на
раздельное проживание попечителя и его
несовершеннолетнего подопечного
Проведение обследования жилого помещения,
в котором будет проживать
несовершеннолетний
\/ \/
Подготовка проекта постановления о Подготовка проекта уведомления об
выдаче разрешения на раздельное отказе в выдаче разрешения на
проживание попечителя и его раздельное проживание попечителя и
несовершеннолетнего подопечного его несовершеннолетнего подопечного
\/ \/
Согласование и подписание Согласование и подписание
постановления о выдаче разрешения уведомления об отказе в выдаче
на раздельное проживание разрешения на раздельное проживание
попечителя и его попечителя и его
несовершеннолетнего подопечного несовершеннолетнего подопечного
> <
Вручение заявителю
------------------------------------------------------------------