Постановление администрации Калачевского муниципального района Волгоградской обл. от 25.07.2014 N 1162 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 1162

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с решением Калачевской районной Думы от 18.12.2013 № 420 "О бюджете Калачевского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (с изменениями от 16.07.2014 № 462) и с целью оптимизации расходов, предназначенных на реализацию муниципальной программы "Развитие системы образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Постановление главы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 17 февраля 2014 года № 221 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" отменить.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации
Калачевского
муниципального района
А.Н.АРХАНГЕЛЬСКИЙ





Приложение
к постановлению и.о.
главы администрации
Калачевского
муниципального района
Волгоградской области
от 25 июля 2014 г. № 1162

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт Программы

Наименование Программы
"Развитие системы образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Модернизация системы общего образования в Калачевском муниципальном районе
Заказчик Программы
Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области
Координатор Программы
Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
Разработчик Программы
Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
Исполнитель Программы
Образовательные учреждения Калачевского муниципального района Волгоградской области
Цели Программы
- Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
- Обеспечение безопасности детей, создание в образовательных учреждениях условий, направленных на обеспечение выполнения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил
Задачи Программы
- Обеспечение доступности качественного общего образования;
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, в том числе и в связи с введением федеральных государственных стандартов;
- развитие сети дошкольных учреждений образования Калачевского муниципального района;
- обеспечение качества и безопасности питания воспитанников и обучающихся;
- обеспечение системы образования Калачевского муниципального района квалифицированными педагогическими и руководящими кадрами;
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- организация безопасных перевозок обучающихся;
- развитие государственно-общественного управления образованием;
- улучшение санитарно-технического состояния образовательных учреждений
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Перечень подпрограмм
1. "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
2. "Развитие дошкольного образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
3. "Совершенствование организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
4. "Пожарная безопасность образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
5. "Создание комфортных и безопасных условий для подвоза обучающихся Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
Объем и источники финансирования
Объем средств из муниципального и областного бюджетов на 2014 - 2016 годы составляет 1331519,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 г. - 474463,3 тыс. руб.
2015 г. - 430907,3 тыс. руб.
2016 г. - 426149,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности реализации Программы
Программные мероприятия носят комплексный характер.
Включают в себя мероприятия, направленные на обеспечение учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях, совершенствование материально-технической базы учреждений образования, обеспечение выполнения требований законодательства РФ, в целях обеспечения норм безопасности, удовлетворения потребностей граждан в качественном образовании.
Показатели результативности Программы:
- увеличение охвата детей дошкольным образованием;
- рост удельного веса выпускников, получивших аттестаты о среднем (полном) общем образовании;
- увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям;
- увеличение доли общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы;
- обеспечение компьютерной техникой учреждения дошкольного образования;
- обновление школьных автобусов;
- повышение личной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;
- сохранность зданий и сооружений образовательных учреждений;
- улучшение материально-технического и санитарного состояния образовательных учреждений
Контроль выполнения Программы
Администрация Калачевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Муниципальная целевая программа "Развитие системы общего образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" определяет стратегию и основные направления развития муниципальной системы образования на 2014 - 2016 годы в соответствии с Концепцией модернизации российского образования, Законом "Об образовании РФ" от 29.12.2012 № 273.
Программа разработана в связи с необходимостью обеспечения управляемого процесса развития муниципальной системы образования, перевода в новое состояние, обеспечивающее повышение ее качества и эффективности.
Решение проблем, имеющихся в сфере образования, возможно исключительно программно-целевым методом. Попытки решения тех или иных проблем в рамках годового планирования не приводят к существенным результатам.
Кроме того, программно-целевой метод предоставляет возможность более четкого контроля расходования финансов, планируемых и полученных результатов.
Данная Программа как организационная основа управления развитием муниципальной системы образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в содержании и технологиях образования, системе управления, и состоит из пяти подпрограмм:
1. "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
2. "Развитие дошкольного образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
3. "Совершенствование организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
4. "Пожарная безопасность образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
5. "Создание комфортных и безопасных условий для подвоза обучающихся Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
Данные подпрограммы позволяют охватить основные проблемы муниципальной системы образования Калачевского района.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:
- Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
- Обеспечение безопасности детей, создание в образовательных учреждениях условий, направленных на обеспечение выполнения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Указанные цели достижимы, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сфере образования. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
С точки зрения интересов и потребностей личности Программа призвана обеспечивать:
- социальную защищенность и мобильность молодежи в современных условиях;
- ясное понимание и уверенность старшего поколения за судьбы детей;
- доступное и качественное образование с учетом индивидуальных особенностей, склонностей и способностей обучающегося;
- необходимый уровень физического, психического и нравственного здоровья, защиту прав ребенка в образовательном процессе;
- достойные условия работы и жизни, возможности профессионального роста и саморазвития работников системы образования.
С точки зрения общественных интересов и социально-экономических потребностей Программа призвана содействовать:
- воспитанию новых поколений граждан - патриотов России;
- консолидации граждан вокруг проблем образования;
- повышению социальной и экономической эффективности образования.
С точки зрения образовательной отрасли Программа ориентирована на:
- повышение социального статуса образовательных учреждений, включение всех образовательных учреждений в систему непрерывного образования;
- обновление содержания образования и структуры на основе федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, новых образовательных технологий, современного опыта и лучших педагогических традиций;
- обеспечение единства общего и дополнительного образования детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение доступности качественного общего образования;
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, в том числе и в связи с введением федеральных государственных стандартов;
- развитие сети дошкольных учреждений образования Калачевского муниципального района;
- обеспечение качества и безопасности питания воспитанников и обучающихся;
- обеспечение системы образования Калачевского муниципального района квалифицированными педагогическими и руководящими кадрами;
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- организация безопасных перевозок обучающихся;
- развитие государственно-общественного управления образованием;
- улучшение санитарно-технического состояния образовательных учреждений.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2014 - 2016 годы составляет 1331519,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 г. - 474463,3 тыс. руб.
2015 г. - 430907,3 тыс. руб.
2016 г. - 426149,0 тыс. руб.

№ п/п
Наименование подпрограммы
Финансовое обеспечение (тыс. руб.)
в 2014 г.
в 2015 г.
в 2016 г.
Всего 2014 - 2016 г.
1.
"Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
451232,5
416377,3
411619,0
1279228,8
2.
"Развитие дошкольного образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
967,5
-
-
967,5
3.
"Совершенствование организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
16000
11322,0
11322,0
38644,0
4.
"Пожарная безопасность образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
1899,2
-
-
1899,2
5.
"Создание комфортных и безопасных условий для подвоза обучающихся Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
4364,1
3208,0
3208,0
10780,1

ИТОГО
474463,3
430907,3
426149,0
1331519,6

Подпрограмма
"Обеспечение жизнедеятельности образовательных
учреждений Калачевского муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района
Разработчик Подпрограммы
Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района
Исполнители мероприятий Подпрограммы
Образовательные учреждения Калачевского муниципального района
Цели и задачи Подпрограммы
Цель: комплексное решение проблем обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений на территории Калачевского муниципального района, способствующее повышению качества предоставляемых услуг.
Задачи:
- развитие школьной инфраструктуры за счет текущего и капитального ремонтов с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;
- улучшение материально-технической базы системы общего образования;
- сохранение здоровья и обеспечение безопасности обучающихся;
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании;
- доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования, до средней заработной платы педагогических работников Волгоградской области;
- увеличение заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Финансирование за счет средств муниципального и областного бюджетов составляет 1279228,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 4451232,5 тыс. руб.
2015 г. - 416377,3 тыс. руб.
2016 г. - 411619,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
- Увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям;
- повышение личной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;
- сохранность зданий и сооружений образовательных учреждений;
- улучшение материально-технического и санитарного состояния образовательных учреждений;
- своевременная выплата заработной платы;
- оплата приобретения услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;
- оплата работ и услуг по содержанию имущества;
- увеличение заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации
Контроль реализации Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района

1. Характеристика проблем, на реализацию которых
направлена Подпрограмма

В Калачевском муниципальном районе функционируют 47 образовательных учреждений, в том числе: 1 лицей, 15 средних общеобразовательных школ, 6 основных школ, 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа, 21 дошкольное учреждение, 3 учреждения дополнительного образования детей, которые расположены в 58 зданиях.
Проведенный анализ материально-технического оснащения образовательных учреждений, санитарного состояния зданий, в которых обучаются дети, показывает, что назрела необходимость в принятии мер по поддержке школьных зданий.
74% школ района составляют сельские муниципальные общеобразовательные учреждения. Крайне остро стоит проблема материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, катастрофического старения школьных зданий. Темпы износа зданий существенно опережают темпы их ремонта и реконструкции. Большинство зданий образовательных учреждений района характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, электроустановок, электрических сетей и инженерных коммуникаций).
Несмотря на то, что в последние годы в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района удалось совершить прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования, в настоящее время сохраняются многочисленные проблемы. Не все образовательные учреждения имеют спортивные залы, медицинские кабинеты, водопровод, канализацию, внутренние туалеты.
Приходит в негодность и устаревает учебно-материальная база образовательных учреждений. Обеспеченность учебных кабинетов школьной мебелью, соответствующей росто-возрастным особенностям детей, не соответствует требованиям санитарных норм и правил. Более высокий процент обеспеченности новой мебелью, в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, наблюдается в начальных классах, низкий процент в средних и старших классах.
В основном школьные здания были построены в 60 - 70-е годы. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, также не способствовало поддержанию их в исправном состоянии.
Число педагогов пенсионного возраста ежегодно увеличивается. Низкий уровень заработной платы не способствует закреплению молодежи в образовательных учреждениях района.
В системе образования Калачевского муниципального района сохраняются проблемы, без решения которых невозможно дальнейшее динамичное развитие.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является:
- комплексное решение проблем обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений на территории Калачевского муниципального района, способствующее повышению качества предоставляемых услуг.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие школьной инфраструктуры за счет текущего и капитального ремонтов с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;
- улучшение материально-технической базы системы общего образования;
- сохранение здоровья и обеспечение безопасности обучающихся;
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании;
- доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования, до средней заработной платы в Волгоградской области;
- увеличение заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального и областного бюджетов. Общий объем ассигнований по финансированию Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 1279228,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 г. - 451232,5 тыс. руб.
2015 г. - 416377,3 тыс. руб.
2016 г. - 411619,0 тыс. руб.

№ п/п
Образовательные учреждения
Объем финансирования (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Общеобразовательные учреждения; учреждения дополнительного образования детей
326975,2
324946,6
320731,3
2.
Дошкольные образовательные учреждения
110866,1
76513,0
75970,0
3.
Организация отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений



- муниципальный бюджет
185,8
-
-
- областной бюджет
1300,5
1071,0
1071,0
4.
Осуществление полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
6259,5
5752,6
5752,6
5.
Осуществление полномочий по оплате жилого помещения и отдельных коммунальных услуг, предоставляемых педагогическим работникам, работникам библиотек и медицинским работникам образовательных учреждений, проживающим в сельской местности
5645,4
8094,1
8094,1
6.
ИТОГО
451232,5
416377,3
411619,0

Выделение данных объемов денежных средств необходимо для реализации данной Подпрограммы (расходы на выплату заработной платы; на приобретение услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг; на оплату работ и услуг по содержанию имущества и др.).
Финансовый контроль целевого использования денежных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляет комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация данной Подпрограммы рассчитана на период с 2014 года по 2016 год.

5. Ожидаемые результаты Подпрограммы

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественно ориентированную направленность.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется с помощью индикативных показателей, отражающих достижение цели Подпрограммы - комплексное решение проблем обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений на территории Калачевского муниципального района, способствующее повышению качества предоставляемых услуг.
Социально-экономический эффект Подпрограммы состоит в следующем:
- создание условий для комфортного пребывания в образовательных учреждениях детей и педагогов;
- улучшение санитарно-технического состояния образовательных учреждений;
- обеспечение надежности работы инженерных систем зданий образовательных учреждений;
- оборудование и оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;
- своевременная выплата заработной платы; оплата приобретения услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг; оплата работ и услуг по содержанию имущества;
- увеличение заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы основывается на анализе конечных значений целевых показателей Подпрограммы по ежегодным итогам ее реализации.
Основной целью оценки эффективности реализации Подпрограммы является обеспечение экономного и эффективного расходования бюджетных средств. Полученные результаты оценки позволяют также осуществить оценку произведенных затрат независимыми экспертами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий Подпрограммы в зависимости от степени выполнения задач, определенных Программой.

7. Перечень программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные
1.
Проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях с целью приведения их в соответствие с требованиями, предъявляемыми Роспотребнадзором и Роспожнадзором
2014 - 2016 г.
Руководители ОУ
2.
Осуществление пошаговых мероприятий по повышению заработной платы педагогических работников образовательных учреждений
2014 - 2016 г.
Комитет по образованию
3.
Осуществление контроля создания безопасных условий для всех участников образовательного процесса
2014 - 2016 г.
Комитет по образованию
4.
Проведение диагностических исследований по вопросу предупреждения производственного травматизма и несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений
2014 - 2016 г.
Комитет по образованию
5.
Осуществление мероприятий, связанных с энергосбережением в образовательных учреждениях
2014 - 2016 г.
Руководители ОУ
6.
Организация обучения ответственных за охрану труда, тепловое и энергохозяйство
2014-2016 г.
Руководители ОУ
7.
Приобретение оборудования и мебели для оснащения пищеблоков, медицинских и учебных кабинетов, спортивных залов и мастерских
2014-2016 г.
Руководители ОУ

8. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения

Ежеквартально и по окончании финансового года комитет по образованию представляет главе администрации Калачевского муниципального района отчет по подведению итогов исполнения мероприятий и предложения по корректировке Подпрограммы.
Контроль исполнения Подпрограммы осуществляет администрация Калачевского муниципального района.

Подпрограмма
"Развитие дошкольного образования Калачевского
муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Развитие дошкольного образования Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района
Разработчик Подпрограммы
Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района
Основные исполнители Подпрограммы
Дошкольные образовательные учреждения Калачевского муниципального района
Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования в Калачевском муниципальном районе.
Задачи Подпрограммы:
- увеличение количества детей, получающих дошкольное образование, за счет рационального использования имеющихся площадей в детских садах; в общеобразовательных организациях;
- проектирование, реконструкция нежилых строений хирургического и терапевтического отделений стационара № 2 под детский сад в г. Калаче-на-Дону;
- обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Подпрограмма финансируется из бюджета Калачевского муниципального района в объеме 967,5 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 967,5 тыс. руб.
в 2015 году - 0 тыс. руб.
в 2016 году - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Увеличение количества дополнительных мест для получения дошкольного образования; улучшение предметно-развивающей среды групп и участков дошкольных образовательных организаций
Контроль за исполнением Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом

Дошкольное образование является исходной, неотъемлемой и полноценной ступенью образовательной системы, на которой закладываются основополагающие качества личности, формируются интеллект, способности. Именно то, что дошкольный период детства является решающим для последующего развития человека, определяет социокультурную значимость системы дошкольного образования.
В Калачевском муниципальном районе функционируют 21 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, две дошкольные группы для детей старшего дошкольного возраста на базе общеобразовательной школы. Дошкольные учреждения района посещают 1757 человек. Вместе с традиционными формами дошкольного образования в сочетании с услугой по содержанию ребенка в течение дня реализуются вариативные формы предоставления дошкольного образования детям, родители которых сочетают семейное воспитание с муниципальным дошкольным образованием, - созданы и функционируют группы кратковременного пребывания детей. Дополнительно 45 детей посещают группу, открытую в учреждении дополнительного образования детей "Эко-Дон".
Вместе с тем в области дошкольного образования существует ряд проблем, основная из которых - большая очередность в детских садах. Очередь в дошкольные образовательные учреждения города Калача-на-Дону составляет 750 человек, по Калачевскому муниципальному району - 350 детей дошкольного возраста.
Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу социально активного населения, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- недостаточная подготовленность детей, не получающих дошкольного образования, к обучению в общеобразовательной школе, низкий уровень их социализации.
Обеспечение доступности дошкольного образования напрямую зависит от увеличения количества мест в результате открытия дошкольных групп за счет рационального использования имеющихся площадей в детских садах, групп дошкольного образования на базе общеобразовательных учреждений. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования зависит и от финансового обеспечения, необходимого для реализации основных образовательных программ в части финансирования расходов на предметно-развивающую среду, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Данные задачи в целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, обеспечения комплексного подхода к развитию сети дошкольного образования необходимо решать программно-целевым методом.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования в Калачевском муниципальном районе.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- увеличение количества детей, получающих дошкольное образование, за счет рационального использования имеющихся площадей в детских садах (приложение № 1 к Подпрограмме); в общеобразовательных учреждениях (приложение № 2 к Подпрограмме); реконструкции нежилых строений хирургического и терапевтического отделений стационара № 2 под детский сад в г. Калаче-на-Дону (приложение № 3 к Подпрограмме);
- обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2016 годы.

4. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств районного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования в Калачевском муниципальном районе. Общий объем финансовых средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 967,5 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать выполнению на территории Калачевского муниципального района одной из главных задач государства - созданию условий для повышения доступности дошкольного образования.

5. Система программных мероприятий

Подпрограмма основывается на реализации следующих базовых направлений:
Мероприятия по открытию дополнительных групп за счет рационального использования имеющихся площадей в детских садах.
Мероприятия по открытию групп для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях.
Данное направление предусматривает реконструкцию общеобразовательных учреждений с целью размещения групп дошкольного образования.
Проектирование, реконструкция нежилых строений хирургического и терапевтического отделений стационара № 2 под детский сад в г. Калаче-на-Дону.
Мероприятия по оснащению (расширению) материально-технической базы в дошкольных образовательных организациях.

6. Нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг)
и метрологическое обеспечение

Качество товаров (работ, услуг), приобретаемых (создаваемых) в ходе реализации мероприятий Программы, определяется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким товарам (работам, услугам) на момент размещения заказа на их приобретение (ГОСТ, строительные нормативы, технические условия, иные стандарты, СанПиН, СНиП и т.д.).

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составит 967,5 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 967,5 тыс. руб.
в 2015 году - 0 тыс. руб.
в 2016 году - 0 тыс. руб.
В процессе реализации Подпрограммы объемы ее финансирования и конкретные мероприятия будут уточняться ежегодно при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

8. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Калачевского муниципального района, приказами комитета по образованию администрации Калачевского муниципального района.
Заказчик Программы:
- управляет реализацией Программы;
- несет ответственность за ее реализацию в целом;
- координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств.

9. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации Подпрограммы

Обобщенными оценочными целевыми индикаторами эффективности реализации программных мероприятий являются следующие количественные показатели:
- количество мест в группах дошкольного образования, открытых в общеобразовательных учреждениях;
- количество мест, открытых в дошкольных учреждениях за счет рационального использования имеющихся площадей;
- количество мест, открытых в здании строений хирургического и терапевтического отделений стационара № 2 после его реконструкции.
Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы:

№ п/п
1.
Наименование целевого индикатора
Планируемые значения целевых индикаторов по годам
2014
2015
2016
Всего
1.
Количество мест в дошкольных учреждениях за счет рационального использования имеющихся площадей в детских садах
20
-
-
20
2.
Количество мест в общеобразовательных учреждениях для детей дошкольного возраста
20
-
-
20
3.
Количество мест в ДОУ, после реконструкции здания, в котором располагались хирургическое и терапевтическое отделения стационара № 2
-
125
-
125

10. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения

Управление Подпрограммой осуществляется заказчиком
Исполнители Подпрограммы несут ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами.
Координацию деятельности исполнителей по реализации Подпрограммы осуществляет комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района.
Контроль реализации Подпрограммы осуществляет администрация Калачевского муниципального района.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие дошкольного
образования Калачевского
муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ
ОТКРЫТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГРУПП ЗА СЧЕТ РАЦИОНАЛЬНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМЕЮЩИХСЯ ПЛОЩАДЕЙ

№ п/п
Наименование объекта
2014 год
2015 год
2016 год
Ввод
Кол-во мест
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ввод
Кол-во мест
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ввод
Кол-во мест
Объем финансирования (тыс. руб.)
1
Открытие дополнительной группы в МКДОУ "Детский сад № 5 "Солнышко" г. Калача-на-Дону" за счет ранее не использованных помещений" МКДОУ "Детский сад "Солнышко" г. Калача-на-Дону"
01.06.2014
20
400,00
-
-
-
-
-
-





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие дошкольного
образования Калачевского
муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ, КОТОРЫЕ ПЛАНИРУЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПОД ДОШКОЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (ПОСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ)

№ п/п
Наименование объекта
2014 год
2015 год
2016 год
Ввод
Кол-во мест
Объем финансирования
Ввод
Кол-во мест
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ввод
Кол-во мест
Объем финансирования (тыс. руб.)
1
Проектирование, реконструкция нежилых строений хирургического и терапевтического отделений стационара № 2 под детский сад в г. Калаче-на-Дону


567,5
01.09.2015
125
-
-
-
-





Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие дошкольного
образования Калачевского
муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСНАЩЕНИЮ (УЛУЧШЕНИЮ)
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

№ п/п
Наименование
Объем финансирования (в тыс. руб.) по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Создание в дошкольных образовательных учреждениях условий, направленных на обеспечение выполнения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил и приобретение развивающего материала и оборудования для организации образовательного процесса
-
-
-

Подпрограмма
"Совершенствование организации питания
воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях
Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Совершенствование организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области
Основание для разработки Подпрограммы
1. Закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2. Постановление Главного государственного врача РФ от 15.05.2013 № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
3. Постановление Главного государственного врача РФ от 23.07.2008 № 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 в общеобразовательных учреждениях".
4. Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1111-ОД "Об организации питания обучающихся (1 - 11 классы)"
Разработчик Подпрограммы
Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района
Исполнители Подпрограммы
Дошкольные и общеобразовательные учреждения Калачевского муниципального района
Цель и задачи Подпрограммы
Цель: Обеспечение здорового питания детей и подростков в целях сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний.
Задачи:
- обеспечение качества и безопасности питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями воспитанников и обучающихся в пищевых веществах;
- обеспечение соответствия питания детей установленным нормам и стандартам с учетом региональных, экологических, социальных и культурных особенностей территории;
- оптимизация затрат, включая бюджетные и внебюджетные средства;
- обеспечение доступности школьного питания;
- модернизация материально-технической базы пищеблоков и школьных столовых;
- организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания;
- повышение культуры питания;
- обучение кадрового состава пищеблоков современным формам работы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
1. Увеличение охвата обучающихся образовательных учреждений горячим питанием.
2. Снижение уровня общей заболеваемости обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
3. Увеличение количества образовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием.
4. Увеличение числа специалистов столовых образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и переподготовку
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства муниципального и областного бюджетов. Объем финансирования Подпрограммы составляет 38644,0 тыс. руб. в том числе:
2014 год - 16000 тыс. руб.
2015 год - 11322,0 тыс. руб.
2016 год - 11322,0 тыс. руб.
Основные мероприятия Подпрограммы
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения основных мероприятий:
1. Методическое обеспечение профилактической работы по организации питания обучающихся школ и воспитанников детских садов.
2. Организационное обеспечение совершенствования питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и воспитанников детских садов.
3. Мониторинг состояния столовых и пищеблоков школ и детских садов.
4. Повышение эффективности потребления энергоресурсов столовых и пищеблоков школ и детских садов.
5. Модернизация материально-технической базы столовых и пищеблоков общеобразовательных и дошкольных учреждений
Ожидаемые конечные результаты
Реализация Подпрограммы позволит:
- обеспечить сбалансированность рациона питания детей с учетом гигиенических требований и рекомендаций;
- увеличить ассортимент выпускаемой продукции в соответствии с рационом;
- повысить доступность питания для более широкого контингента школьников;
- улучшить состояние здоровья детей благодаря повышению качества детского питания
Контроль реализации Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района

1. Характеристика проблемы, на реализацию которой
направлена Подпрограмма

Один из важнейших вопросов, которому комитет по образованию уделяет пристальное внимание, - организация питания в школах и детских садах. Проблемы, связанные с организацией работы по данному направлению, рассматриваются на инструктивно-методических совещаниях с руководителями ОУ, на аппаратных совещаниях. Необходимость разработки Подпрограммы обусловлена наличием нерешенных проблем в области организации питания детей и подростков в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района.
По определению Всемирной организации здравоохранения, "здоровье - это не только отсутствие болезней и физических дефектов, а состояние полного физического, духовного и социального благополучия". Одной из самых уязвимых групп населения на фоне происходящих в стране социально-экономических преобразований оказались дети.
Здоровье каждого человека закладывается в самом раннем возрасте. Именно питание должно обеспечить растущий организм ребенка энергией и основными пищевыми веществами.
При организации питания детей следует соблюдать возрастные физиологические нормы суточной потребности в основных пищевых веществах. Здоровье современных детей формируется под воздействием комплекса факторов, существенная доля которых приходится на условия в дошкольных учреждениях.
В 2013 году питание обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях осуществлялось за счет средств, выделяемых из областного бюджета для частичной компенсации стоимости питания за период фактического посещения образовательных учреждений, и за счет родителей.
Из 16 средних школ 15 имеют столовые, из 6 основных - одна. В 1 средней (Ильевская СОШ) и 5 основных пищеблоки отсутствуют, питание осуществляется в приспособленных помещениях. В каждом общеобразовательном учреждении питание организуется в соответствии с десятидневным меню, согласованным с ТО Роспотребнадзора.
Многочисленные проверки образовательных учреждений района комитетом по образованию, специалистами Роспотребнадзора показывают, что в вопросах организации питания детей существует много проблем. Так, не выполняются суточные нормы питания в детских садах, в которых дети находятся в течение 10 - 12 часов. В целях обеспечения доступности для детей и удешевления питания в школьных столовых реализуется продукция с сокращенной нормой выхода, уменьшенными порциями. Калорийность таких обедов не дотягивает до нормы, т.е. питание характеризуется снижением энергетической ценности. Таким образом, питание детей дошкольного возраста и учащихся школ не отвечает физиологическим требованиям как по качественным, так и по количественным показателям, а это, в свою очередь, влечет за собой в будущем серьезные нарушения здоровья.
В 2012 - 2013 учебном году комитетом по образованию совместно с администрацией Калачевского муниципального района проведено совещание с руководителями ОУ и поставщиками продуктов по вопросу организации питания в образовательных учреждениях, на котором руководителям школ, детских садов, экономистам МКУ "Централизованная бухгалтерия" было рекомендовано проанализировать ценообразование продуктов питания у поставщиков; провести ревизию имеющихся продуктов питания на предмет их качества и контроля хранения продуктов питания.
Комитет по образованию систематически проводит мониторинг организации питания в школах и детских садах, результаты которого ежемесячно представляются в министерство образования и науки области.
В целом структура питания в школьных столовых характеризуется как удовлетворительная. С каждым годом возрастает число учащихся, получающих питание через школьные буфеты. Буфетную продукцию получают в среднем около 67,3% учащихся. С одной стороны, реализация буфетной продукции вносит разнообразие в детский рацион питания; с другой стороны, сокращается количество обучающихся, питающихся горячими обедами.
Особого внимания заслуживает организация питания детей групп продленного дня. В соответствии с нормами СанПиН все дети должны обеспечиваться двухразовым горячим питанием, фактически же школы района в группах продленного дня детей кормят один раз.
С целью стимулирования организации питания ежегодно проводится районный конкурс по программе "Разговор о правильном питании", победители принимают активное участие в аналогичном областном конкурсе.
Традиционными стали экспресс-опросы учащихся, родителей по вопросам, связанным с питанием, итоги которых рассматриваются на аппаратном совещании, совещаниях руководителей образовательных учреждений района.
Организация детского питания в районе должна стать центром внимания всех заинтересованных сторон: администрации района, комитета по образованию, руководителей образовательных учреждений, родителей. Совершенствование системы детского питания в районе возможно при условии комплексного решения в этой сфере, учитывающего и медицинские, и социальные, и финансовые, и технологические аспекты. При реализации мероприятий данной Подпрограммы комитетом по образованию администрации Калачевского муниципального района планируется сотрудничество с заинтересованными ведомствами.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение здорового питания детей и подростков для сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение качества и безопасности питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями воспитанников и обучающихся в пищевых веществах;
- обеспечение соответствия питания детей установленным нормам и стандартам с учетом региональных, экологических, социальных и культурных особенностей территории;
- оптимизация затрат, включая бюджетные и внебюджетные средства;
- организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания;
- повышение культуры питания;
- обучение кадрового состава пищеблоков современным формам работы.

3. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
и целевые индикаторы

Подпрограмма "Совершенствование организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" включает в себя все аспекты реорганизации системы школьного питания и улучшения рациона питания детей в дошкольных учреждениях.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить качественное функционирование и развитие системы питания в образовательных учреждениях, сбалансированность рациона питания детей с учетом гигиенических требований и рекомендаций; увеличить ассортимент выпускаемой продукции в соответствии с рационом.
В результате реализации основных задач Подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Ожидаемый результат
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Доля обучающихся образовательных учреждений, охваченных горячим питанием
процент
78
82
85
2.
Удовлетворенность качеством организации питания, организованного в образовательных учреждениях района
процент
80
85
90
3.
Доля образовательных учреждений, (пере-) оснащенных современным технологическим оборудованием
процент
65
70
75
4.
Средний показатель заболеваемости воспитанников дошкольных образовательных учреждений (пропуск дней на одного ребенка в год)
дней
9
8
7
5.
Доля специалистов столовых образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и переподготовку
процент
50
65
90
6.
Удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания и здорового образа жизни
процент
85
90
95
7.
Количество муниципальных конкурсов, соревнований, посвященных здоровому питанию
единиц
3
5
8
8.
Количество публикаций по вопросам здорового питания и культуры питания в СМИ
единиц
5
10
15

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 38644,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 16000,0 тыс. руб.
2015 год - 11322,0 тыс. руб.
2016 год - 11322,0 тыс. руб.

№ п/п
Образовательные учреждения
Финансовое обеспечение в 2014 г. (тыс. руб.)
Финансовое обеспечение в 2015 г. (тыс. руб.)
Финансовое обеспечение в 2016 г. (тыс. руб.)
1.
Общеобразовательные учреждения
12756,2
11322,0
11322,0
2.
Дошкольные образовательные учреждения
3243,8
-
-
3.
ИТОГО
16000,0
11322,0
11322,0

Организация питания в дошкольных образовательных учреждениях

№ п/п
Категория детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения
Финансовое обеспечение организации питания детей за счет средств муниципального бюджета (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Дети, родители которых осуществляют оплату за присмотр и уход в размере 100%
1772,8
1900,0
1900,0
2.
Дети, родители которых осуществляют оплату за присмотр и уход в размере 50%
1280,0
1300,0
1300,0
3.
Дети, с родителей которых оплата за присмотр и уход не взимается
191,0
200,0
200,0
4.
ИТОГО
3243,8
3400,0
3400,0

Организация питания в общеобразовательных учреждениях

№ п/п
Наименование ОУ
Объем финансирования (областная субвенция, в тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
МБОУ СОШ № 1
1660,5
1660,5
1660,5
2.
МБОУ СОШ № 2
1967,6
1967,6
1967,6
3.
МКОУ СОШ № 3
945,778
765,0
765,0
4.
МБОУ СОШ № 4
1193,0
1193,0
1193,0
5.
МКОУ "Черкасовская ООШ"
295,4
241,4
241,4
6.
МКОУ "Октябрьский лицей"
726,763
575,3
575,3
7.
МКОУ "Береславская СОШ"
1043,46
834,3
834,3
8.
МКОУ "Крепинская СОШ"
482,899
400,0
400,0
9.
МКОУ "Ильевская СОШ"
436,675
339,7
339,7
10.
МКОУ "Кривомузгинская СОШ"
438,912
397,8
397,8
11.
МКОУ "Советская СОШ"
377,754
410,0
410,0
12.
МКОУ "Ляпичевская СОШ"
536,9
536,9
536,9
13.
МКОУ "Логовская СОШ"
541,6
541,6
541,6
14.
МКОУ "Бузиновская СОШ"
253,813
223,0
223,0
15.
МКОУ "Голубинская СОШ"
212,842
174,7
174,7
16.
МКОУ "Пятиизбянская СОШ"
183,453
135,0
135,0
17.
МКОУ "Прудбойская СОШ"
244,984
202,1
202,1
18.
МКОУ "Пархоменская ООШ"
189,0
170,0
170,0
19.
МКОУ "Мариновская ООШ"
301,145
251,2
251,2
20.
МКОУ "Приморская ООШ"
101,085
85,3
85,3
21.
МКОУ "Логовская ООШ"
130,49
120,0
120,0
22.
МКОУ "Средне-Царицынская ООШ"
181,571
97,6
97,6
23.
МКОУ "Логовская СОШ"
608,659



ИТОГО:
12622
11322,0
11322,0

5. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация данной Подпрограммы рассчитана на период с 2014 года по 2016 год.

6. Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит к 2016 году получить ощутимый социально-экономический эффект, выражаемый в улучшении качества и безопасности питания воспитанников и обучающихся, приведет к снижению роста у детей и подростков заболеваний пищеварительной системы, пищевых отравлений и инфекционных заболеваний. Рост профилактики заболеваний в образовательных учреждениях приведет к экономии средств, затрачиваемых на лечение развившихся заболеваний при отсутствии механизма их предупреждения. Здоровое поколение принесет рост экономического развития страны.
В то же время необходимо отметить, что существуют факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации Подпрограммы.
Возможными факторами (рисками) реализации настоящей Подпрограммы могут явиться недофинансирование или прекращение финансирования мероприятий Подпрограммы. В целях минимизации рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматриваются:
- осуществление эффективного управления Подпрограммой;
- мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости корректировка индикатора и показателей, а также мероприятий Подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели;
- разработка дополнительных мероприятий.
Реализация мероприятий Подпрограммы не влияет на экологическую ситуацию.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Конечная эффективность реализации Подпрограммы выразится в улучшении качества и безопасности питания воспитанников и школьников в образовательных учреждениях Калачевского муниципального района, достижении запланированных на 2014 - 2016 годы показателей.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться путем сопоставления запланированных и фактически исполненных мероприятий. Для оценки эффективности Подпрограммы используются четыре целевых показателя:
1. Охват обучающихся и воспитанников образовательных учреждений горячим питанием.
При расчете показателя используются следующие данные:
- общее количество обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
- общее количество обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, обеспеченных горячим питанием в отчетный период.
Источники данных: статистический отчет, оперативные данные.
2. Темп роста количества ОУ, оснащенных современным технологическим оборудованием, столовой мебелью, по сравнению с предшествующим периодом.
При расчете показателя применяются следующие данные:
- общее количество образовательных учреждений;
- количество образовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием.
Источники данных: отчет по материальной базе, оперативные данные.
3. Снижение уровня общей заболеваемости обучающихся и воспитанников ОУ.
При расчете показателя применяются следующие данные:
- уровень общей заболеваемости обучающихся и воспитанников за отчетный и предшествующий отчетному периоды;
- динамика уровня хронических заболеваний за предшествующий и отчетный периоды.
Источник данных: ГУЗ "Калачевская ЦРБ".
4. Удельный вес специалистов столовых ОУ, прошедших повышение квалификации и переподготовку в текущем году, от общей численности.
При расчете показателя применяются следующие данные:
- общее количество работников столовых в образовательных учреждениях;
- количество работников столовых в образовательных учреждениях, прошедших переподготовку и повышение квалификации.
Источники данных: отчеты образовательных учреждений и оперативные данные.
Основной целью оценки эффективности реализации Подпрограммы является обеспечение экономного и эффективного расходования бюджетных средств. Полученные результаты оценки позволяют также осуществлять оценку эффективности произведенных затрат независимыми экспертами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий Подпрограммы в зависимости от степени выполнения задач, определенных Подпрограммой.

8. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения ее реализации по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Степень достижения результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений производится по каждому показателю.
Оценка эффективности реализации показателей определяется на основании расчетов по следующей формуле:

Иi = Фi x 100% / Пi, где

Иi - оценка достижения запланированных результатов по i-му показателю;
Фi - фактическое значение i-го целевого индикатора;
Пi - плановое значение i-го целевого индикатора.
2. Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы.
Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

Эф = сум. Иi / n, где

n - количество показателей.
3. На основании проведенной оценки эффективности реализации Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
100% - 80% - реализация Подпрограммы признается эффективной;
79% - 70% - реализация Подпрограммы признается недостаточно эффективной;
менее 70% - эффективность реализации Подпрограммы признается низкой.

9. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения

Контроль реализации Подпрограммы осуществляет администрация Калачевского муниципального района. Координация деятельности исполнителей Подпрограммы возлагается на комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района, который представляет в установленном порядке в администрацию района отчеты о ходе реализации Подпрограммы.

10. Перечень программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования
Ответственные
1.
Разработка пакета нормативных документов, регламентирующих организацию школьного питания (новая форма договора с поставщиками услуг школьного питания, технологический паспорт пищеблока и др.)
Январь 2014 г.,
январь 2015 г.,
январь 2016 г.
Без финансирования
Комитет по образованию, руководители ОУ
2.
Организация проведения проверок по контролю ценообразования в школьных столовых и буфетах и дошкольных учреждениях
ежегодно
Без финансирования
Комитет по образованию
3.
Организация бесплатного питания для обучающихся 1 - 4 классов и учащихся из многодетных и социально незащищенных семей, состоящих на учете в УТСЗН
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Руководители ОУ
4.
Обеспечение питьевой водой гарантированного качества
2014 - 2016 г.
За счет сметы ОУ
Руководители ОУ
5.
Изучение организации питания обучающихся в образовательных учреждениях путем проведения опросов, анкетирования и т.п. в целях корректировки рационов питания
Ежегодно: февраль, октябрь
Без финансирования
Комитет по образованию, руководители ОУ
6.
Проведение витаминизации за счет включения в рационы натуральных овощей и фруктов
2014 - 2016 г.
За счет сметы ОУ
Руководители ОУ
7.
Организация повышения квалификации всех категорий работников пищеблоков, ответственных за осуществление питания воспитанников и обучающихся образовательных учреждений
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Руководители ОУ
8.
Совершенствование контроля в пищеблоках, школьных столовых за качеством и безопасностью сырья и готовой продукции, соблюдение санитарных правил
2014 - 2016 г. (по отдельному плану)
Без финансирования
Комитет по образованию, руководители ОУ
9.
Проведение тематических классных часов о принципах здорового питания, включая знания о вреде употребления алкогольных напитков
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Руководители ОУ
10.
Оформление в образовательных учреждениях уголков здоровья по вопросам организации здорового питания детей и подростков
Март 2014 г.
Без финансирования
Руководители ОУ
11.
Развитие материально-технической базы системы питания обучающихся образовательных учреждений района
2014 - 2016 г.
За счет сметы ОУ
Руководители ОУ
12.
Организация семинаров, круглых столов для руководителей ОУ по актуальным проблемам питания воспитанников и обучающихся (формирование потребительского рынка, соблюдение требований СанПиН, новые формы обслуживания и т.д.)
Апрель 2014 г.,
февраль 2015 г.,
ноябрь 2016 г.
Без финансирования
Комитет по образованию
13.
Проведение научно-практический конференции по вопросам здорового питания
Октябрь 2016 г.
Без финансирования
Комитет по образованию
14.
Проведение районного смотра-конкурса на лучшую столовую
Апрель - июль 2015 г.
Без финансирования
Комитет по образованию
15.
Проведение акции среди обучающихся "Мы за здоровое питание" (изготовление листовок, плакатов, конкурс сочинений)
Март 2015 г.
Без финансирования
Комитет по образованию, руководители ОУ
16.
Проведение бесед и занятий с детьми дошкольного и младшего школьного возраста по темам: "Я ем, чтобы быть здоровым!", "Здоровье - мое самое большое богатство"
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Руководители ОУ
17.
Проведение родительских собраний по темам: "Особенности современного рынка продуктов питания и его влияние на здоровье человека", "Роль питания в здоровье ребенка", "Профилактика гиповитаминозов, простудных и вирусных заболеваний", "Сладкая жизнь, хорошо и плохо о сладостях", "Современные продукты питания, их влияние на здоровье ребенка" и др.
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Руководители ОУ
18.
Проведение семинара-совещания по проблеме "Школьное питание - доступность, качество, организация" для руководителей образовательных учреждений и специалистов, обеспечивающих питание
Декабрь 2016 г.
Без финансирования
Комитет по образованию
19.
Проведение районного конкурса "Разговор о правильном питании"
Ежегодно
Без финансирования
Комитет по образованию

Подпрограмма
"Пожарная безопасность образовательных
учреждений Калачевского муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Пожарная безопасность образовательных учреждений Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Администрации Калачевского муниципального района
Разработчик Подпрограммы
Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района
Исполнители Подпрограммы
Образовательные учреждения Калачевского муниципального района
Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение уровня пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений путем совершенствования системы пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации пожаров.
Основными задачами, решаемыми в рамках Подпрограммы, являются:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- утверждение комплекса мер по усилению пожарной безопасности в образовательных учреждениях;
- организация в учреждениях образования постоянной работы, направленной на обеспечение пожарной безопасности;
- укрепление материальной базы по пожарной безопасности;
- усиление контроля устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями Федерального закона "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 10-89, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме")
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета в сумме 1699,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1899,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасных условий для функционирования учреждений образования.
Количество исполненных мероприятий, предложенных органами Госпожнадзора
Контроль над исполнением Подпрограммы
Контроль реализации Подпрограммы осуществляет администрация Калачевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами

Безопасность образовательных учреждений - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
В Калачевском муниципальном районе функционируют 47 образовательных учреждений, в том числе 23 общеобразовательные школы, 21 дошкольное учреждение, 3 учреждения дополнительного образования для детей. Все они являются объектами массового пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала, что требует особого внимания при рассмотрении вопроса пожарной безопасности образовательных учреждений.
Анализ состояния противопожарной безопасности образовательных учреждений в Калачевском районе показывает, что соответствие противопожарного состояния образовательных учреждений правилам противопожарной безопасности расценивается в целом как удовлетворительное. Критериями указанной оценки являются: достаточный уровень оснащенности первичными средствами пожаротушения, обученность персонала противопожарному минимуму, проведение инструктажей по ППБ, ведение соответствующей документации, реализация регламентных противопожарных мероприятий, наличие автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения людей о пожаре.
В учреждениях проводятся тренировки по эвакуации, организовано обучение противопожарной безопасности школьников.
Наряду с вышесказанным следует отметить, что:
- в 50% образовательных учреждений требуется замена напольного покрытия на путях эвакуации в помещениях с массовым пребываниям людей на сертифицированный линолеум, соответствующий показателям дымности и горючести;
- для поддержания надлежащего противопожарного состояния зданий образовательных учреждений требуется проведение периодических регламентных работ: замер сопротивления изоляции электропроводки, обработка сгораемых конструкций чердачных помещений;
- имеет место существенный моральный и физический износ пожарно-технического оборудования. Постоянно актуальным является вопрос о приобретении с целью замены, а также ремонте и техническом обслуживании противопожарного оборудования (рукава, огнетушители, приборы АПС и др.).
В муниципальных общеобразовательных учреждениях сложилась система проведения тренировок и практических занятий по эвакуации обучающихся и персонала в случае пожара (2 раза в год с участием специалистов органов государственного пожарного надзора и МЧС). Пропаганда знаний безопасной жизнедеятельности среди обучающихся проводится в процессе воспитательных мероприятий и на уроках "Основы безопасности жизнедеятельности".
Обучение руководителей муниципальных образовательных учреждений и проверка знаний по вопросам пожарной безопасности проводится по типовым программам в специальных центрах.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, реализация которых требует значительных финансовых средств.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение уровня пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений путем совершенствования системы пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации пожаров.
Основными задачами, решаемыми в рамках Подпрограммы, являются:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- утверждение комплекса мер по усилению пожарной безопасности в образовательных учреждениях;
- организация в учреждениях образования постоянной работы, направленной на обеспечение пожарной безопасности;
- укрепление материальной базы по пожарной безопасности;
- усиление контроля устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями Федерального закона "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 10-89, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме").

3. Описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
и целевые индикаторы

Реализация Подпрограммы позволит произвести:
- замену электропроводки и электрооборудования зданий образовательных учреждений;
- укомплектование образовательных учреждений нормативным количеством первичных средств пожаротушения и средствами индивидуальной защиты, предназначенными для персональной защиты сотрудников и обучающихся;
- ремонт и дооборудование наружного и внутреннего пожарного водоснабжения;
- ремонт и установку ограждений территорий образовательных учреждений.
Реализация указанных мероприятий даст возможность:
- повысить пожарную безопасность образовательных учреждений, свести до минимума возможность возгорания объектов, утраты и повреждения документов и имущества, находящихся в муниципальной собственности.
Целевые индикаторы:

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Ожидаемый результат
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.
Доля объектов образования, в которых выполнен комплекс технических мероприятий по созданию системы пожарной безопасности
процент
80
90
100
2.
Доля объектов образования, в которых проведены информационно-профилактические мероприятия
процент
100
100
100
3.
Доля объектов, в которых проведены контрольные замеры сопротивления изоляции электросетей и электрооборудования
процент
85
95
100
4.
Доля объектов, укомплектованных средствами пожаротушения в соответствии с действующими нормами
процент
100
100
100
5.
Доля объектов, укомплектованных спасательным оборудованием, инвентарем, СИЗ
процент
60
70
80
6.
Доля объектов, деревянные конструкции зданий и сооружений которых обработаны огнезащитным составом
процент
100
100
100
7.
Доля объектов, в которых внутренние пожарные водопроводы находятся в рабочем состоянии
процент
100
100
100
8.
Доля объектов, в которых наружные противопожарные источники водоснабжения приведены в состояние готовности к применению
процент
90
95
100
9.
Доля объектов, в которых запасные эвакуационные пути обустроены в соответствии с нормами пожарной безопасности
процент
90
95
100
10.
Доля сотрудников учреждений, прошедших специальное обучение мерам пожарной безопасности
процент
100
100
100
11.
Доля объектов, обеспеченных нормативной, методической литературой и средствами наглядной агитации по пожарной безопасности
процент
100
100
100

В ходе реализации Подпрограммы будет выполнен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасной жизнедеятельности, защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников от возможных пожаров. Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит уменьшить потенциальную опасность возникновения пожаров. Оснащенность учреждений современным противопожарным оборудованием и техническими средствами пожаротушения в соответствии с действующими нормами достигнет 100%. Оснащенность учреждений безопасными надежными системами электроснабжения также достигнет 100%. Все учреждения будут оборудованы внутренними пожарными водопроводами или наружными водоемами. Создание оптимальных технических условий в зданиях в соответствии с нормами пожарной безопасности уменьшит вероятность травматизма или гибели людей при пожаре.

4. Описание социально-экономических и экологических
последствий реализации Подпрограммы

Постоянное отслеживание эффективности осуществления запланированных промежуточных результатов и оперативное устранение возникающих проблем - важнейшее условие успешности Подпрограммы.
Выполнение программных мероприятий будет оцениваться по количеству учреждений, в которых выполнены мероприятия, по качеству их выполнения (заключения контролирующих государственных органов), освоению средств из бюджета Калачевского муниципального района, достижимости поставленных целей на год.
Все средства целевым (адресным) назначением дойдут до конкретного образовательного учреждения, что позволит устранить имеющиеся проблемы, привести в соответствие нормам и правилам, предусмотренным для образовательных учреждений действующим законодательством.
Решение проблемы будет иметь значительный социально-экономический эффект для системы образования Калачевского муниципального района, который выразится в безопасном функционировании образовательных учреждений за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий.
Реализация Подпрограммы позволит укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений в части обеспечения пожарной безопасности, пополнить ее необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения; снизит риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, работников ОУ, позволит избежать материального ущерба.
Реализация мероприятий Подпрограммы не влияет на экологическую ситуацию.

5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться ежегодно на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений на уровне пожарной безопасности образовательных учреждений за оцениваемый период. Для оценки эффективности Программы предполагается использовать 2 целевых индикатора:
- доля зданий образовательных учреждений, оснащенных современными системами пожарной сигнализации (%);
- доля образовательных учреждений, отвечающих нормативным требованиям по обеспечению противопожарной безопасности (%).

6. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения ее реализации по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Степень достижения результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений производится по каждому показателю.
Оценка эффективности реализации показателей определяется на основании расчетов по следующей формуле:

Иi = Фi x 100% / Пi, где

Иi - оценка достижения запланированных результатов по i-му показателю;
Фi - фактическое значение i-го целевого индикатора;
Пi - плановое значение i-го целевого индикатора.
2. Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы.
Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

Эф = сум. Иi / n, где

n - количество показателей.
3. На основании проведенной оценки эффективности реализации Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
100% - 80% - реализация Подпрограммы признается эффективной;
79% - 70% - реализация Подпрограммы признается недостаточно эффективной;
менее 70% - эффективность реализации Подпрограммы признается низкой.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Потребность в финансировании противопожарных мероприятий образовательных учреждений Калачевского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы составляет 1699,2 тыс. руб. Ассигнования по финансированию мероприятий Подпрограммы ежегодно утверждаются в зависимости от доходной базы муниципального бюджета на очередной финансовый год.

№ п/п
Образовательные учреждения
Финансовое обеспечение в 2014 г. (тыс. руб.)
Финансовое обеспечение в 2015 г. (тыс. руб.)
Финансовое обеспечение в 2016 г. (тыс. руб.)
1.
Общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования
1323,6
-
-
2.
Дошкольные образовательные учреждения
575,6
-
-

4.
ИТОГО
1899,2
-
-

Выделение данных объемов денежных средств необходимо для реализации данной Подпрограммы (противопожарные мероприятия, проводимые в образовательных учреждениях, направленные на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников образовательных учреждений).

8. Перечень программных мероприятий

№ п/п
Наименования мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ответственные
1.
Ремонт и техническое обслуживание системы автоматической сигнализации
2014 - 2016 г.
1699,2
Руководители ОУ
2.
Ремонт и техническое обслуживание системы оповещения людей о пожаре
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
3.
Обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций и чердачных помещений (пропитка)
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
4.
Приобретение, замена или зарядка огнетушителей
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
5.
Защита путей эвакуации несгораемой отделкой
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
6.
Установка дверей в проемах, отделяющих лестничные клетки от коридоров
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
7.
Установка противопожарных люков 2-го типа, ведущих в чердачные помещения
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
8.
Проведение работ по замерам сопротивления электрооборудования (прозвонка)
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
9.
Информационное обеспечение по вопросам пожарной безопасности
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Руководители ОУ
10.
Обучение работников образовательных учреждений по пожарной безопасности
2014 - 2016 г.
-
Руководители ОУ
11.
Рассмотрение на совещаниях руководителей вопросов о состоянии пожарной безопасности в образовательных учреждениях
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Комитет по образованию
12.
Проведение месячника безопасности (тематические беседы, конкурсы плакатов, рисунков, сочинений)
2014 - 2016 г.
Без финансирования
Руководители ОУ

9. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения

Координацию деятельности исполнителей по реализации Подпрограммы осуществляет комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района, который:
- ежеквартально организует сбор от исполнителей отчетных материалов;
- ежегодно представляет в администрацию Калачевского муниципального района отчет о ходе выполнения программных мероприятий, осуществляет оценку результативности Подпрограммы.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает ежегодное уточнение мероприятий, сроков их выполнения.
Контроль хода реализации Подпрограммы осуществляет администрация Калачевского муниципального района.

Подпрограмма
"Создание комфортных и безопасных условий
для подвоза обучающихся Калачевского муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Создание комфортных и безопасных условий для подвоза обучающихся Калачевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" от 04.02.2010 № ПР-271;
- Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобуса, утвержденное приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2
Заказчик Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района
Разработчик Подпрограммы
Комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района
Исполнители Подпрограммы
Образовательные учреждения Калачевского муниципального района (далее - ОУ)
Цели Подпрограммы
- Обеспечение доступности общего образования обучающимся, проживающим в населенных пунктах, не имеющих общеобразовательных учреждений, через организацию подвоза школьным автобусом;
- обеспечение требований СанПиНа 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"
Задачи Подпрограммы
- Повышение качества и доступности образования для всех категорий граждан;
- обеспечение общеобразовательных учреждений, организующих подвоз обучающихся, необходимым количеством школьного транспорта, соответствующим ГОСТ Р 51160-98;
- организация безопасных перевозок организованных групп обучающихся к месту обучения и обратно, к месту проведения массовых мероприятий и обратно;
- обеспечение безопасности дорожно-транспортного травматизма среди обучающихся и воспитанников образовательных учреждений
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Средства местного бюджета в объеме 10780,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 4364,1 тыс. рублей;
2015 год - 3208,0 тыс. рублей;
2016 год - 3208,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
- Обеспечение подвоза обучающихся от места проживания к месту обучения и обратно;
- обеспечение перевозок групп обучающихся к местам проведения туристических, экскурсионных, спортивных и иных массовых мероприятий школьным автобусом;
- обеспечение безопасности перевозок организованных групп обучающихся;
- обеспечение общеобразовательных учреждений школьными автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160-98
Контроль реализации Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района

1. Характеристика проблемы, на реализацию которой
направлена Подпрограмма

Обеспечение доступности качественного образования является одной из главных целей Закона "Об образовании в РФ". В условиях сельской школы с ее удаленностью от ряда населенных пунктов эта задача может быть решена только при наличии бесперебойного подвоза учащихся, организованного с соблюдением требований безопасности. Необходимым условием обеспечения безопасного подвоза учащихся является наличие не менее одного сопровождающего на каждый автобус.
Комитет по образованию совместно с образовательными учреждениями района в 2012 - 2013 учебном году осуществлял планомерную, целенаправленную работу по формированию у детей навыков безопасного поведения на дорогах и улицах. Согласно плану работы комитета по образованию вопросы детского дорожно-транспортного травматизма рассматривались на 2 заседаниях коллегий комитета по образованию, на 1 аппаратном совещании руководителей образовательных учреждений.
В районе налажено взаимодействие комитета по образованию с ОГИБДД отдела МВД России по Калачевскому району по вопросам обеспечения безопасности детей на дорогах. В качестве адаптации подростков к интенсивному движению транспорта, восстановления у них навыков безопасного поведения на улицах и дорогах после летнего отдыха, а также привлечения внимания к этой проблеме всех заинтересованных лиц в сентябре месяце проводилось профилактическое мероприятие "Декада дорожной безопасности детей".
Серьезное внимание уделяется вопросам организации безопасной перевозки детей. Анализ состояния образовательной системы района показывает, что количество учащихся, нуждающихся в подвозе, в последние годы постоянно растет и данная тенденция сохранится в следующие годы. Обучение школьников из сельских поселений, в которых реорганизованы общеобразовательные учреждения, осуществляется в более крупных общеобразовательных учреждениях. Согласно требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.4.2.2821-10) подвозу подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 2 км от учреждения. В настоящее время подвоз осуществляется 19 единицами транспорта, которые из 25 населенных пунктов доставляют на занятия 517 школьников, проживающих в сельской местности, к месту учебы и обратно к месту проживания. Это обеспечивает для детей доступность получения образования. Финансирование подвоза осуществляется за счет средств местного бюджета. Маршруты подвоза паспортизированы. Все организованные перевозки детей (на праздничные мероприятия, соревнования и т.д.) согласовывались с ОГИБДД, сотрудники которого обеспечивали сопровождение школьных автобусов.
В Калачевском муниципальном районе функционирует 3 учреждения дополнительного образования детей: МКОУ ДОД ДЮЦ "Танаис", МКОУ ДОД ДЮСШ, МКОУ ДОД ЭБЦ "Эко-Дон". Все учреждения оснащены транспортными средствами, которые используются для организации поездок воспитанников на конкурсы, фестивали, соревнования различных уровней.
Для технического обслуживания 21 транспортного средства, задействованного на подвозе учащихся и воспитанников учреждений дополнительного образования детей, приведения их в соответствие с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, необходимо привлечение дополнительных средств из местного бюджета. Реализация настоящей Подпрограммы позволит проводить дальнейшую модернизацию и совершенствование развития системы образования Калачевского района, обеспечить конкурентоспособную общеобразовательную подготовку обучающихся из сельской местности.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основная задача современной школы - предоставление качественных услуг в соответствии с социальным заказом и обеспечение комфортной образовательной среды, способствующей сохранению и укреплению здоровья учащихся.
Главной целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественного образования. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1. Организация подвоза учащихся, отвечающего требованиям безопасности, что позволит уменьшить количество пропущенных уроков по причине срыва подвоза. Разработка графиков и оптимальных маршрутов движения школьных автобусов также позволит обеспечить безопасность при перевозке обучающихся к месту учебы и обратно;
2. Обеспечение перевозок обучающихся и воспитанников к местам проведения туристических, экскурсионных, спортивных и иных массовых мероприятий;
3. Обеспечение образовательных учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160-98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания;
4. Обеспечение безопасности дорожно-транспортного травматизма среди обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 10780,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4364,1 тыс. рублей;
2015 год - 3208,0 тыс. рублей;
2016 год - 3208,0 тыс. рублей.
Выделение данных объемов денежных средств необходимо для реализации данной Подпрограммы (обеспечение школьных автобусов горюче-смазочными материалами, проведение технического обслуживания и ремонта, приобретение запасных частей и т.д.).

№ п/п
Образовательные учреждения
Финансовое обеспечение в 2014 г. (тыс. руб.)
Финансовое обеспечение в 2015 г. (тыс. руб.)
Финансовое обеспечение в 2016 г. (тыс. руб.)
1.
Общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования
4364,1
3208,0
3208,0

3.
ИТОГО
3774,1
3208,0
3208,0

Исполнение за счет средств бюджета Калачевского муниципального района обязательств по приобретению школьных автобусов для муниципальных образовательных учреждений осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Калачевского муниципального района. В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться с учетом утвержденных расходов муниципального бюджета.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в три этапа: 1 этап - 2014 год, 2 этап - 2015 год, 3 этап - 2016 г.

5. Оценка эффективности Подпрограммы

Результатом реализации Подпрограммы должно стать осуществление безопасного подвоза обучающихся в образовательные учреждения и обратно, а также исключение случаев срыва учебных занятий по причине подвоза. Выполнение Подпрограммы позволит обеспечить социальный эффект:
- создание единого образовательного пространства путем организации подвоза обучающихся в базовые общеобразовательные учреждения;
- обеспечение прав и государственных гарантий качественного общего образования, обеспечение равного доступа к образовательным ресурсам.
Перспективным результатом реализации Подпрограммы является повышение качества и доступности образования на территории района.
Показатели ожидаемых результатов реализации Подпрограммы:

Индикатор
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Количество школьных автобусов
21
22
22
Количество транспортных единиц, используемых учреждениями дополнительного образования детей
3
3
3
Количество обучающихся
5197
5230
5280
Количество обучающихся, пользующихся школьным автобусом
520
535
547

Индикативными показателями реализации Подпрограммы являются:
- количество учебных занятий, пропущенных по причине срыва подвоза;
- отсутствие случаев травматизма детей при осуществлении подвоза.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы по следующим критериям:
а) степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей;
б) уровень финансирования за отчетный период мероприятий Подпрограммы от запланированных объемов;
в) степень выполнения мероприятий Подпрограммы.

6. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения ее реализации по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Степень достижения результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений производится по каждому показателю.
Оценка эффективности реализации показателей определяется на основании расчетов по следующей формуле:

Иi = Фi x 100% / Пi, где

Иi - оценка достижения запланированных результатов по i-му показателю;
Фi - фактическое значение i-го целевого индикатора;
Пi - плановое значение i-го целевого индикатора.
2. Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы.
Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

Эф = сум. Иi / n, где

n - количество показателей.
3. На основании проведенной оценки эффективности реализации Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
100% - 80% - реализация Подпрограммы признается эффективной;
79% - 70% - реализация Подпрограммы признается недостаточно эффективной;
менее 70% - эффективность реализации Подпрограммы признается низкой.

7. Описание социальных и экологических последствий
реализации Подпрограммы

Организованный подвоз школьников к местам обучения позволит обеспечить реализацию прав граждан на получение бесплатного общего образования, гарантированного Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации". Кроме того, обеспечение системного подвоза детей из сельской местности к местам обучения гарантирует наиболее качественное освоение стандартов образования. Организованный подвоз школьников также позволит использовать сетевое взаимодействие образовательных учреждений с целью максимально возможного и доступного удовлетворения образовательных запросов обучающихся.
Реализация мероприятий Подпрограммы не влияет на экологическую ситуацию.

8. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения

Управление Подпрограммой осуществляется заказчиком. Координацию деятельности исполнителей по реализации Подпрограммы осуществляет комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района. Комитет по образованию осуществляет:
- контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы;
- финансирование мероприятий Подпрограммы в установленных объемах;
- контроль организации и проведения торгов, заключения контрактов на проведение работ в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке плана реализации Подпрограммы на очередной финансовый год;
- мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Подпрограммы;
- подготовку в установленные сроки сводных квартальных и годовых отчетов, докладов о ходе реализации Подпрограммы и представление их в администрацию Калачевского муниципального района.

9. Механизм реализации Подпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы планируется ежегодное привлечение средств из муниципального бюджета согласно плану реализации мероприятий Подпрограммы.
Основным бюджетополучателем (главным распорядителем) является комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района.
Для получения ассигнований из муниципального бюджета комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района ежегодно в установленном порядке представляет бюджетные заявки в администрацию Калачевского муниципального района.
Реализация Подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы государственных (муниципальных) контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных (муниципальных) нужд.
Координатор Подпрограммы ежегодно уточняет (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств) распределение объемов капитальных вложений и других затрат на реализацию программных мероприятий.

10. Перечень программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1.
Организация безопасных перевозок обучающихся к месту обучения и обратно, к месту проведения массовых мероприятий и обратно
2014 - 2016 г.
Руководители ОУ
2.
Обучение водителей транспортных средств по 20-часовой программе
Октябрь
2014 г.,
2015 г.,
2016 г.
Комитет по образованию
3.
Проведение технического обслуживания транспортных средств
2014 - 2016 г.
Руководители ОУ, водители транспортных средств
4.
Содержание и ремонт транспортных средств
2014 - 2016 г.
Руководители ОУ, водители транспортных средств
5.
Согласование и утверждение маршрутов и графиков движения автобусов, определение лиц, ответственных за перевозку детей
Август
2014 г.,
2015 г.,
2016 г.
Руководители ОУ
6.
Осуществление контроля по эксплуатации автобусов
2014 - 2016 г.
Комитет по образованию
7.
Проведение обучения специалистов всех уровней, ответственных за безопасность дорожного движения
По графику
Руководители ОУ
8.
Проведение медицинских осмотров водителей транспортных средств
2014 - 2016 г.
Руководители ОУ
9.
Техническое сопровождение системы ГЛОНАСС/GPS
2014 - 2016 г.
Руководители ОУ
10.
Проведение смотров-конкурсов "Светофор", "Безопасное колесо"
2014 - 2016 г.
Районный методический кабинет
11.
Организация работы отрядов ЮИД в ОУ
2014 г.
Руководители ОУ


------------------------------------------------------------------