Постановление администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 28.03.2014 N 147 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на производство земляных работ на территории городского поселения г. Котово"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД КОТОВО
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО КОТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского поселения
г. Котово Котовского муниципального района
Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 375)
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, администрация городского поселения г. Котово постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории городского поселения г. Котово".
2. Настоящее постановление подлежит размещению в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию).
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского поселения г. Котово
С.В.МАНЖОСОВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
поселения г. Котово
от 28 марта 2014 г. № 147
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
(ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского поселения
г. Котово Котовского муниципального района
Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 375)
I. Общие положения
1. Цель разработки муниципальной услуги.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ" на территории городского поселения г. Котово" (далее - Административный регламент) определяет единые для администрации городского поселения г. Котово (далее - Администрация) сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории городского поселения г. Котово" (далее - муниципальная услуга).
1.2. В целях Административного регламента используются следующие понятия:
заявитель - юридическое лицо, физическое лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которое получает разрешение (ордер) и несет полную ответственность за производство работ и восстановление благоустройства;
земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;
разрешение (ордер) - документ, выданный уполномоченным органом или организацией городского поселения г. Котово, разрешающий проведение земляных работ или производство аварийно-восстановительных работ на территории городского поселения г. Котово.
2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Уставом муниципального образования городское поселение г. Котово;
- Правилами благоустройства и озеленения территории городского поселения г. Котово;
- иными нормативно-правовыми актами.
3. Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет отдел ЖКХАиГ Администрации на основании заявления физического или юридического лица, объединений граждан (далее - заявитель).
4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ;
- Отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
5. Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей для получения разрешений на проведение земляных работ.
5.1. Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
5.2. От имени физических лиц обращения на оформление разрешения (ордера) на производство земляных работ могут подавать, в частности:
- законные представители (родственники);
- представители, действующие в силу полномочий на основании доверенности или договора.
5.3. От имени юридических лиц обращения о выдаче разрешений на производство земляных работ могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (заказчики, подрядчики).
5.4. При предоставлении муниципальной услуги специалист ОЖКХАиГ Администрации не вправе требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
6.1. Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ заявитель представляет в Администрацию следующие документы:
- заявка, оформленная в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции, банковские реквизиты (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- лист согласования с организациями, предприятиями и физическими лицами, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ;
- разрешение на вырубку зеленых насаждений с последующим восстановлением (при необходимости), в случае если земляные работы предусматривают вырубку зеленых насаждений;
- проектная документация;
- сводный план производства работ;
- график производства работ, согласованный исполнителем работ и утвержденный заявителем;
- копии приказов о назначении ответственных лиц и документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя заказчика и исполнителя работ во всех административных, государственных и муниципальных органах;
- перечень сдаваемых документов, заверенный печатью.
При новом строительстве, реконструкции, ремонте инженерных сетей, дорог, сооружений, устройстве и ремонте ограждений, благоустройстве территорий, ремонте и устройстве опор заявитель дополнительно представляет в Администрацию:
- выкопировку из топографического плана с листом согласования сетедержателей;
- сведения о размерах земельных участков для размещения строительных механизмов, хранения и отвала грунта, об устройстве объездов, площадок для складирования стройматериалов и изделий, схему движения транспорта, согласованную с ОГИБДД МО МВД России "Котовский", сведения о временных сооружениях, пунктах мойки колес;
- план восстановления благоустройства;
- справку руководителя заявителя (генподрядчика) об обеспечении стройки утвержденной проектной документацией, строительными материалами, механизмами, ограждениями, рабочей силой, финансированием.
При восстановлении благоустройства после аварийного ремонта инженерных сетей - схему инженерной сети, на которой производился аварийный ремонт, утвержденную заявителем, с указанием:
- места производства работ;
- места размещения ограждений;
- размеров повреждения существующего благоустройства;
- восстанавливаемых элементов благоустройства;
- устанавливаемого вида ограждения.
6.2. В случае невозможности сохранения элементов благоустройства (зеленых зон, тротуаров, бортовых камней) при строительстве объектов заказчик строительства возмещает Администрации причиненный ущерб.
Размеры компенсаций определяются Администрацией согласно утвержденной смете.
6.3. Для продления срока действия разрешения заявитель предоставляет в управление следующие документы:
- оригинал разрешения;
- заявку на продление разрешения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту с указанием причины изменения срока производства работ;
- новый график производства работ, согласованный исполнителем работ и утвержденный заявителем.
6.4. Для закрытия разрешения заявитель представляет в управление следующие документы:
- письменное обращение в произвольной форме;
- оригинал разрешения.
6.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
а) Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для получения разрешения:
- несоответствие поданной заявки форме, установленной приложением № 2 к настоящему Регламенту;
б) Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для продления разрешения:
- несоответствие поданной заявки форме, установленной приложением № 3 к настоящему Регламенту;
в) Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для закрытия разрешения:
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
6.6. Заявления и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в администрацию городского поселения г. Котово в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
(п. 6.6 введен постановлением администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 375)
7. Плата за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
1.1. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы администрации г.п.г. Котово, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, муниципального автономного учреждения многофункционального центра Котовского муниципального района (далее - МАУ МФЦ):
- Отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства (далее - ОЖКХАиГ) администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области осуществляет прием заявителей для личного представления документов в соответствии со следующим графиком:
- вторник, среда с 9-00 до 16-00 часов;
- перерыв на обед с 12-00 до 12-45 часов;
- понедельник, четверг, пятница - неприемные дни.
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес: 403805, Волгоградская область, г. Котово, улица Чернышевского, 22, 1 этаж, кабинет № 11, отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области;
Телефон: (84455) 4-39-43;
Адрес электронной почты: e-mail: admkotovo@mail.ru;
Электронный адрес официального сайта: www.admkotovo.ru;
- МАУ МФЦ осуществляет прием заявителей для личного представления документов в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - среда с 8-00 до 18-00 часов;
- четверг с 8-00 до 20-00 часов;
- пятница с 8-00 до 17-00 часов;
- суббота с 8-00 до 13-00 часов;
- выходной день - воскресенье.
Адрес: 403805, Волгоградская область, г. Котово, улица Победы, 25, МАУ МФЦ Котовского муниципального района Волгоградской области;
Телефон: (84455) 4-36-13;
Адрес электронной почты: e-mail: mfckotovo@mail.ru;
Электронный адрес официального сайта: http://www.mfckotovo.ru.
Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресах электронной почты администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, а также МАУ МФЦ размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- непосредственно в ОЖКХАиГ администрации г.п.г. Котово либо в МАУ МФЦ (информационные стенды, устное информирование муниципальными служащими Администрации, личный прием);
- по почте, в том числе электронной, в случае письменного обращения заявителя;
- в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения www.admkotovo.ru, на официальном сайте МАУ МФЦ www.mfc-kotovo.ru, на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.1. Предоставление муниципальной услуги.
Подготовка, утверждение, выдача или отказ в выдаче разрешения на проведение земляных работ - в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ.
2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ - в течение дня с момента их поступления в Администрацию;
б) Проверка полноты и соответствия представленных документов - в течение 4 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ;
в) Подготовка и утверждение разрешения (ордера) на производство земляных работ - в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ.
3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверной и (или) искаженной информации;
- непредставление одного или нескольких документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- если заявителем не получено разрешение на строительство (в случае, предусмотренном законодательством при новом строительстве, реконструкции, ремонте инженерных сетей, сооружений);
- если заявителем не получено разрешение на установку рекламной конструкции (в случае установки рекламной конструкции);
- если заявителем не получено разрешение на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне производства работ);
- если не представлен лист согласования с организациями, предприятиями и физическими лицами, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ;
- если отказано в согласовании графика производства земляных работ;
- если при закрытии разрешения выявлены недостатки восстановленного благоустройства (восстановленное благоустройство не соответствует выданным техническим условиям и проекту производства работ по восстановлению нарушенного благоустройства);
- отсутствие начала строительства, реконструкции или капитального ремонта до истечения срока подачи заявления о продлении разрешения.
3.2. По основаниям, предусмотренным действием положений Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
4.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
4.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
4.3. Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
4.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
4.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение № 1).
1. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги.
1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ:
а) Основанием для начала административного действия является поступление в Администрацию заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ и прилагаемых к нему документов.
Заявление о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в Администрацию лично или направить в виде почтового отправления.
б) Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Администрацию (далее - специалист).
в) Специалист регистрирует заявление о выдаче разрешения на проведение земляных работ и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ осуществляется в течение одного дня с момента их поступления в Администрацию.
г) Результатом административного действия является прием, регистрация указанных заявлений в Администрации.
1.2. Проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
а) Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления и проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, является наличие принятого и зарегистрированного заявления о выдаче разрешения на проведение земельных работ.
б) Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является должностное лицо Администрации, определенное главой администрации городского поселения г. Котово (исполнитель).
в) Исполнитель осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
Проведение проверки полноты и соответствия представленных документов осуществляется в течение 4 дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ.
Исполнитель формирует запрос в ведомства, владеющие сведениями и данными, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, и в течение не более 5 рабочих дней получает ответ по запрашиваемой информации.
При наличии документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, предусмотренных настоящим Административным регламентом и предоставляемых заявителем, исполнитель подготавливает и выдает пользователю разрешение (ордер) на производство земляных работ, подписанное главой администрации городского поселения г. Котово, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, и заверенное печатью.
Пользователю или его законному представителю выдается разрешение (ордер) на производство земляных работ под роспись в журнале регистрации разрешений (ордеров) на производство земляных работ, который находится у специалиста.
В случае отсутствия документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом и предоставляемых заявителем, исполнитель подготавливает проект письма на бланке Администрации об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ с указанием причин отказа.
г) Результатом административного действия и способом его фиксации является оформленное разрешение (ордер) на производство земляных работ, подготовленный проект письма об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ и направление их на рассмотрение.
1.3. Рассмотрение разрешения (ордера) на производство земляных работ, проекта письма об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
а) Основанием для начала административного действия по рассмотрению выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ, проекта письма об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ является наличие оформленного проекта разрешения (ордера) на производство земляных работ, проекта письма об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
б) Глава администрации городского поселения рассматривает проект разрешения (ордера) на производство земляных работ, проект письма об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ и подписывает их.
Рассмотрение проекта разрешения (ордера) на производство земляных работ, проекта письма об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента представления их на рассмотрение.
г) Результатом административного действия является наличие подписанного разрешения (ордера) на производство земляных работ, письма об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
д) Подготовка разрешения (ордера) на производство земляных работ по форме, утвержденной постановлением Администрации.
е) Подготовка разрешения на проведение земляных работ осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешений на проведение земляных работ.
1.4. Регистрация разрешения (ордера) на производство земляных работ, письма об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
а) Основанием для начала административного действия по регистрации разрешения (ордера) на производство земляных работ, письма об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ (направлении) является наличие подписанного разрешения (ордера) на производство земляных работ, письма об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
б) Разрешение (ордер) на производство земляных работ регистрируется должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию данных разрешений, и выдается заявителю.
в) Письмо об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ регистрируется муниципальным служащим Администрации, ответственным за регистрацию исходящей документации и их выдачу или направление в адрес заявителя.
г) Разрешение (ордер) на производство земляных работ, письмо об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ выдается заявителю или его представителю, предъявившему доверенность на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ в установленном законом порядке.
д) Заявитель или его представитель расписывается в журнале на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ.
е) Письмо об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ направляется почтовым отправлением в адрес заявителя либо вручается ему лично.
Вместе с письмом об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ заявителю возвращаются все ранее представленные им оригиналы документов.
ё) Разрешение (ордер) на производство земляных работ, письмо об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ выдается (направляется) в течение трех дней после их регистрации.
ж). Результатом административного действия является выдача заявителю или его представителю разрешения (ордера) на производство земляных работ или направление письма об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
з) Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ фиксируется в журнале выдачи документов, один экземпляр приобщается вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами для постоянного хранения в соответствии с номенклатурой дел Администрации.
и) Выдача (направление) письма об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ фиксируется путем регистрации.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими (ответственными должностными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом муниципального образования городского поселения г. Котово.
2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации, решения Администрации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов администрации городского поселения г. Котово.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие, депутаты, представители общественности.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
3. Муниципальные служащие несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации городского поселения г. Котово, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) администрации г.п.г. Котово,
должностных лиц и действий (бездействия) администрации
г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги
(в ред. постановления администрации городского поселения
г. Котово Котовского муниципального района
Волгоградской обл. от 16.07.2014 № 375)
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения г. Котово для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского поселения г. Котово для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации г.п.г. Котово, официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации г.п.г. Котово или лица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, сведения о месте его нахождения, почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также номер (номера) контактного телефона;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется уполномоченным специалистом администрации г.п.г. Котово.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- в письменной жалобе лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо администрации г.п.г. Котово либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и, ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации г.п.г. Котово, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее 1 (одного) дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации г.п.г. Котово в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
(ордера) на производство
земляных работ"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения (ордера) на
производство земляных работ
\/
Проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к
заявлению о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ
\/
Регистрация и отправка уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера)
на производство земляных работ
\/
Регистрация разрешения (ордера) на производство земляных работ
\/
Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
(ордера) на производство
земляных работ"
ЗАЯВКА
на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ
В Администрацию городского поселения г. Котово
Сведения о заказчике: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО - физического лица)
Местонахождение (юридический адрес): ______________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес: _________________________________ тел. ____________________
ИНН _______________________________________________________________________
Сведения о производителе работ:
Наименование ______________________________________________________________
Местонахождение (юридический адрес) _______________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес: _________________________________ тел. ____________________
ИНН _________________________ Договор подряда № _____ от __________________
Должностное лицо, ответственное за производство работ: приказ № __ от _____
должность ____________________________ Ф.И.О. _____________________________
_________________________________ подпись ____________ тел. _______________
Сведения об организации, восстанавливающей благоустройство после
производства работ:
Наименование ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Местонахождение (юридический адрес): ______________________________________
Почтовый адрес: _________________________________ тел. ____________________
ИНН _________________________ Договор подряда № ___ от ____________________
В соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территории
городского поселения г. Котово, прошу выдать разрешение на ________________
_______________________________________________ по ТУ № ___________________
по адресу: __________________________________________ на срок ________ дней
от "т" _______________ до "т" _______________ длина _____ м, ширина _____ м
с восстановлением нарушенного в процессе производства работ
благоустройства: покрытия улиц ______ кв. м, тротуара, проезда, площадки,
дворовой территории ____ кв. м (асфальт, грунтовое покрытие), озелененных
территорий _____ кв. м, по гравийному покрытию _____ кв. м
в сроки с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
С требованиями Правил благоустройства и озеленения территории
городского поселения г. Котово ознакомлены.
Разрешение доверяется получить ____________________________________________
должность, Ф.И.О.
Дата подачи заявки "__" __________ 20__ г.
Заказчик: Исполнитель работ: Восстановитель
(руководитель) (руководитель) благоустройства:
(руководитель)
____________________ ____________________ ____________________
(подпись) М.П. (подпись) М.П. (подпись) М.П.
____________________ ____________________ ____________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
(ордера) на производство
земляных работ"
ЗАЯВКА
на продление срока действия разрешения (ордера) на производство земляных
работ
В Администрацию городского поселения г. Котово
Сведения о заказчике:
Наименование ______________________________________________________________
Местонахождение (юридический адрес): ______________________________________
Почтовый адрес: _________________________________ тел. ____________________
ИНН _______________________________________________________________________
Сведения о производителе работ:
Наименование ______________________________________________________________
Местонахождение (юридический адрес) _______________________________________
Почтовый адрес: _________________________________ тел. ____________________
ИНН _________________________ Договор подряда № ___ от ____________________
Должностное лицо, ответственное за производство работ: приказ № __ от _____
должность ____________________________ Ф.И.О. _____________________________
_________________________________ подпись ____________ тел. _______________
Сведения об организации, восстанавливающей благоустройство после
производства работ:
Наименование ______________________________________________________________
Местонахождение (юридический адрес): ______________________________________
Почтовый адрес: _________________________________ тел. ____________________
ИНН _________________________ Договор подряда № ___ от ____________________
В соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территории
городского поселения г. Котово, прошу продлить разрешение на ______________
_______________________________________________ по ТУ № ___________________
по адресу: п. ___________________________ на срок __________ дней
от "т" _______________ до "т" _______________ длина _____ м, ширина _____ м
с восстановлением нарушенного в процессе производства работ
благоустройства: покрытия улиц ______ кв. м, тротуара, проезда, площадки,
дворовой территории _________ кв. м (асфальт, брусчатка), озелененных
территорий _____ кв. м, по гравийному покрытию _____ кв. м.
в сроки с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
С требованиями Правил благоустройства и озеленения территории городского
поселения г. Котово ознакомлены.
Разрешение доверяется получить ____________________________________________
должность, Ф.И.О.
Дата подачи заявки "__" __________ 20__ г.
Заказчик: Исполнитель работ: Восстановитель благоустройства:
(руководитель) (руководитель) (руководитель)
____________________ __________________ _______________________________
(подпись) М.П. (подпись) М.П. (подпись) М.П.
____________________ __________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
(ордера) на производство
земляных работ"
Разрешение (ордер) № ______
на производство земляных работ на территории
городского поселения г. Котово
Выдан _____________________________________________________________________
(наименование организации или ФИО физического лица)
на производство земляных работ по объекту:
___________________________________________________________________________
Ответственный за производство земляных работ
___________________________________________________________________________
Адрес производства земляных работ _________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид работ ________________________________________________ в соответствии с
проектом, согласованным с владельцами коммуникаций от "__" _____ 20__ года.
При производстве работ обязуюсь:
1. Все работы, связанные с прокладкой, переустройством инженерных сетей,
производить в строгом соответствии с Правилами благоустройства и озеленения
территорий городского поселения г. Котово.
2. При пересечении трассой подземных коммуникаций вызвать до начала работ
на место разрытия представителей от организаций:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Начало работ с "__" _______ 20__ г. Окончание работ "__" ______ 20__ г.
с восстановлением места разрытия в первоначальном виде.
4. В случае закрытия движения по ул. ______________________________________
после согласования с уполномоченными представителями ОГИБДД МО МВД РФ
"Котовский" установить объезд по ул. _____________________________________.
5. По окончании основных работ уведомить _________________________________,
на которую возложить обязанности по восстановлению дорожного покрытия.
6. В случае нарушения сроков производства работ, указанных в разрешении
(ордере) на производство земляных работ, к организациям-нарушителям будут
применены меры согласно действующему законодательству.
7. Настоящее Разрешение (ордер) на производство земляных работ и проект
иметь при себе на месте производства работ для предъявления инспектирующей
организации.
8. Адрес организации-подрядчика __________________________________________.
9. Фамилия, имя, отчество, должность ответственного за производство работ
__________________________________________________________________________.
Подпись ответственного за производство работ ______________________________
10. Восстановительные работы проводит организация, производящая работы,
домовладелец.
Адрес: ________________________________________, тел. _____________________
____________________________________ _________ ________________________
должность лица, выдавшего разрешение подпись расшифровка подписи
М.П.
------------------------------------------------------------------