Постановление администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 11.07.2014 N 738 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Назначение опекуна над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 738
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА
(ПОПЕЧИТЕЛЯ) СОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ЛИЦУ, ПРИЗНАННОМУ В СУДЕБНОМ
ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ,
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", приказом министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.11.2013 № 3217 "Об утверждении типового административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным", постановлением главы Быковского муниципального района от 28.06.2011 № 742 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Быковском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги:
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Назначение опекуна (попечителя) совершеннолетнему лицу, признанному в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, и прекращение опеки (попечительства) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным".
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Быковского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Быковского муниципального района А.И. Заярного.
Глава администрации Быковского
муниципального района
Н.К.ПОВОЛОКИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА
(ПОПЕЧИТЕЛЯ) СОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ЛИЦУ, ПРИЗНАННОМУ В СУДЕБНОМ
ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ,
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение опекуна (попечителя) совершеннолетнему лицу, признанному в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, и прекращение опеки (попечительства) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги, а также определения порядка взаимодействия при исполнении муниципальной услуги с медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, а также иными организациями, в которых находятся граждане, в отношении которых осуществляются полномочия по опеке и попечительству.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются совершеннолетние граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями) совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
1.3. Информацию об оказании муниципальной услуги предоставляет отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района, расположенный по адресу: 404062, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Щербакова, 2, кабинеты № 24, 30. Справочный телефон: 8 (84495) 3-12-47.
Режим работы: с понедельника по среду - приемные дни (8.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00), четверг, пятница - работа с документами, рейды по семьям (8.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00).
Электронный адрес администрации Быковского муниципального района: opeka.bykovo@yandex.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - назначение опекуна (попечителя) совершеннолетнему лицу, признанному в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, и прекращение опеки (попечительства) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.2. Предоставление муниципальный услуги осуществляется органом опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
2.3. При осуществлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о назначении опекуном (попечителем) совершеннолетнего лица, признанного в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- об отказе в назначении опекуном (попечителем) совершеннолетнего лица, признанного в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 дней со дня поступления (регистрации) обращения. В случаях, если для рассмотрения обращения необходим запрос документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, руководитель органа опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при подаче документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время приема документов не должно превышать 15 минут;
- время консультирования не должно превышать 15 минут.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", № 32, 05.12.1994, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239 от 08.12.1994);
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", № 46, 18.11.2002, ст. 4532, "Парламентская газета", № 220 - 221, 20.11.2002, "Российская газета", № 220, 20.11.2002);
- Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, № 33, ст. 1913);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", № 19, 08.05.2006, ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", № 70 - 71,11.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", № 31 (1 ч.), 31.07.2006, ст. 3451, "Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", № 17, 28.04.2008, ст. 1755, "Российская газета", № 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", № 31 - 32, 07.05.2008);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" ("Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, № 48, ст. 6401);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 № 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927" ("Российская газета" от 28.09.2013, 216);
- Закон Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
- Закон Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" (газета "Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
- постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03.08.2011);
- приказ министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.11.2013 № 3217 "Об утверждении типового административного регламента по предоставлению услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно недееспособным";
- Положение об отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Быковской районной Думы от 25.12.2012 № 49/526 (с изм. от 31.10.2013).
2.7. Основанием для предоставления муниципального услуги является представление заявителем необходимых документов в орган опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе (приложение № 1);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
е) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
ж) автобиография.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.9. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление кандидатом в опекуны (попечители) неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
- кандидат в опекуны (попечители), недееспособный (ограниченный судом в дееспособности) гражданин не имеет регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Быковского муниципального района.
Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- при личном обращении время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 15 минут;
- срок регистрации заявления, направленного по почте, составляет 3 рабочих дня;
- запрос (заявление) заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.
Заявление и необходимые документы регистрируются в журнале регистрации, где указываются регистрационный номер заявления, фамилия, имя, отчество заявителя, дата подачи документов заявителем.
2.14. Помещение отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района должно соответствовать санитарным правилам и нормам, оборудуется противопожарной системой безопасности и средствами пожаротушения.
2.15. Требования к размещению мест ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.16. Требования к оформлению входа в здание:
- здание, в котором расположен уполномоченный орган, должно быть оборудовано пандусом;
- фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами.
2.17. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.18. Требования к местам приема заявителей:
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.19. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц должностных лиц отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к их
выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и рассмотрение документов;
- установление опеки (попечительства) или прекращение опеки (попечительства);
- выдача заявителю постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя).
3.2. Описание последовательности и взаимосвязи административных процедур муниципальной услуги представлены в блок-схеме "Этапы предоставления муниципальной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" (приложение № 2).
3.3. Основанием для начала административной процедуры "Прием, регистрация и рассмотрение документов" является поступление в отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района документов в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4. Регистрация комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
3.5. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента, путем внесения записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.6. При необходимости должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, дает разъяснения о порядке установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначении опекуна (попечителя) заинтересованным гражданам (представителям учреждений) на личном приеме в отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
3.7. При поступлении в отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района, указанных в п. 2.7 от заявителей (кандидата в опекуны (попечители)) после регистрации документов должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проводит их анализ на предмет наличия оснований для установления опеки (попечительства). В случае отсутствия таких оснований должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальный услуги, готовит письменный ответ на поступившее обращение (заявление) и направляет его кандидату в опекуны (попечители).
3.8. При наличии оснований для установления опеки (попечительства) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, решает вопрос о необходимости возложения обязанностей опекуна (попечителя) на физическое лицо. В случае если гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки (попечительства), помещен под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, обязанности опекуна (попечителя) возлагаются на указанную организацию.
3.9. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, определяет кандидата в опекуны (попечителя) из числа граждан, изъявивших на то свое желание (подавших соответствующее заявление), а также проводит проверку сведений о личности кандидата в опекуны (попечители) в соответствии с нормами, установленными статьей 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". В случае отсутствия соответствующего требованиям действующего законодательства кандидата в опекуны - физического лица в течение месяца с момента, когда уполномоченному органу стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) в отношении гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
3.10. В случае если в интересах гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности) ему необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о предварительной опеке (попечительстве) и временном назначении опекуна (попечителя).
3.11. В случае, если до истечения шести месяцев (со дня издания постановления о временном назначении опекуна (попечителя) временно назначенный опекун (попечитель) не был назначен в общем порядке, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о прекращении предварительной опеки (попечительства) и повторно осуществляет подбор опекуна (попечителя).
3.12. После решения вопроса о том, кем будут приняты полномочия опекуна (попечителя), должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), согласовывает его со специалистами заинтересованных ведомств и передает его на подпись руководителю органа опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
3.13. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней.
3.14. Результатом административной процедуры является выдача должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, опекуну (попечителю) копии постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя).
3.15. Прекращение опеки (попечительства).
3.15.1. Основанием для начала административной процедуры являются:
заявление опекуна (попечителя) с просьбой освободить его от исполнения им своих обязанностей;
поступление в орган опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района вступившего в законную силу решения суда о признании подопечного полностью дееспособным;
поступление в орган опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района документов, подтверждающих факт смерти опекуна (попечителя);
поступление в орган опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района документов, подтверждающих факт смерти подопечного;
поступление в орган опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района сведений и выявления фактов:
- ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на них обязанностей;
- нарушения опекуном (попечителем) прав и законных интересов подопечного;
- существенного нарушения опекуном (попечителем) правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
3.15.2. При поступлении в орган опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района документов, указанных в пункте 3.15.1 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает и регистрирует поступившие документы, проводит анализ поступивших документов и вносит запись о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.15.3. В случае документального подтверждения оснований для прекращения опеки (попечительства), указанных в п. 3.15.1 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, уведомляет опекуна (попечителя) о необходимости предоставления отчета в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", за период осуществления опеки (попечительства) текущего года путем направления опекуну (попечителю) уведомления о порядке предоставления отчета.
3.15.4. При наличии оснований для прекращения опеки (попечительства) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о прекращении опеки (попечительства), а также снятии обязанностей с опекуна (попечителя), за исключением прекращения опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным п. 3.15.1, согласовывает его с заинтересованными ведомствами и передает его на подпись руководителю органа опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
3.15.5. Результатом административной процедуры является выдача должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, опекуну (попечителю), гражданину, находившемуся под опекой (попечительством), по 2 экземпляра заверенных копий постановления о прекращении опеки (попечительства).
3.15.6. Результат административной процедуры в случае смерти опекуна (попечителя), освобождения либо отстранения опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей: должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет административные действия по подбору и назначению опекуна (попечителя) повторно в порядке, установленном данным Административным регламентом.
3.15.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль деятельности органа опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района осуществляет Правительство Волгоградской области.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных Административным регламентом, и принятием решений должностным лицом осуществляется руководителем органа опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.4. Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется министерством здравоохранения Волгоградской области (далее - Министерство).
Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, соответствующих локальных актов Министерства, а также в связи с личными обращениями граждан.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц, осуществляемых (принимаемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
5.4.1. Заявители имеют право обратиться на личный прием с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4.2. Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4.3. В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4.4. Личный прием заявителей проводят руководитель уполномоченного органа или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с установленным графиком.
Предварительная запись по телефону 8 (84495) 3-11-88.
5.4.5. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе), а в случае обращения в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
5.4.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в уполномоченном органе направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Приложение № 1
В орган опеки и попечительства администрации
Быковского муниципального района
от _________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
(ф.и.о. полностью, дата рождения)
Паспорт: серия: __________ номер: __________
выдан ______________________________________
____________________________________________
____________________________________________
адрес: _____________________________________
____________________________________________
гражданство ________________________________
тел. _______________________________________
Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
прошу передать мне под опеку (попечительство) <*> _____________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
прошу передать мне под опеку (попечительство) <*> на возмездной основе
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина под опеку (попечительство) <*>.
--------------------------------
<*> Ненужное зачеркнуть.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в
осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним
недееспособным или не полностью дееспособным гражданином, в том числе
информация о наличии документов о профессиональной деятельности, о
прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
_________________ (подпись, дата)
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
Начало предоставления
муниципальной услуги
(предоставление
комплекта документов
заявителем (кандидатом
в опекуны (попечители)
Прием, регистрация
комплекта /
документов \
\/
Рассмотрение Принятие решения о Выдача постановления
комплекта документов назначении опекуна о назначении опекуна
(попечителя) (попечителя)
\/
Принятие решения об \/
отказе в назначении
опекуна (попечителя) Выдача об отказе в
над совершеннолетним назначении опекуном
лицом, признанным в (попечителем) над
судебном порядке совершеннолетним
недееспособным или лицом, признанным в
ограниченно дееспособным судебном порядке
недееспособным или
ограниченно
дееспособным
------------------------------------------------------------------