Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 27.06.2014 N 32/213 "О порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Алексеевского муниципального района"
АЛЕКСЕЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 32/213
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", руководствуясь статьей 20 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Алексеевская районная Дума решила:
1. Принять Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Алексеевского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Алексеевский вестник".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Алексеевского
муниципального района
В.А.МИХАЙЛОВ
Приложение
к решению
Алексеевской районной Думы
от 27 июня 2014 г. № 32/213
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Алексеевского муниципального района разработан в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
2. Для целей настоящего решения используются следующие основные понятия: объект государственной экологической экспертизы - документация, обосновывающая намечаемую деятельность и представляемая на государственную экологическую экспертизу;
заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на государственную экологическую экспертизу;
комиссия по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы (далее - Комиссия) - орган, создаваемый администрацией Алексеевского муниципального района для организации и проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;
общественные обсуждения - комплекс мероприятий, организуемых Комиссией и проводимых заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, в целях выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
3. Общественные обсуждения проводятся в случае, если заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) принято решение о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний.
Статья 2. Организация и подготовка общественных обсуждений
1. Информирование общественности и других участников общественных обсуждений осуществляется заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений).
2. Для принятия решения о назначении общественных обсуждений заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) направляет в Комиссию заявление о намерении провести общественные обсуждения (далее - заявление) с приложением обосновывающей документации, содержащей описание намечаемой хозяйственной деятельности, включая цель ее реализации, описание условий ее реализации, сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду, материалы по оценке воздействия на окружающую среду, предложения по процедуре и форме проведения общественных обсуждений.
3. В течение 7 дней Комиссия проверяет полноту и достоверность представленных для общественного обсуждения материалов. В случае выявления несоответствия представленных материалов действующему законодательству заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) в течение месяца должен устранить выявленные замечания. В противном случае Комиссия возвращает заявление и документы без организации общественных обсуждений.
4. При отсутствии замечаний по представленным материалам Комиссия согласовывает публикацию объявлений в газете и заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) размещает информацию в средствах массовой информации, определенных для официального опубликования муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района.
5. В публикации предоставляются сведения о:
- названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
- наименовании и адресе заказчика или его представителя;
- сроке проведения общественных обсуждений;
- органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;
- предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум), а также форме представления замечаний и предложений;
- сроках и месте доступности материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе;
- месте проведения слушаний;
- иной информации.
6. Общественные слушания назначаются постановлением администрации Алексеевского муниципального района.
7. В постановлении о назначении общественных слушаний указываются:
- сведения об инициаторах общественных слушаний;
- цель проведения общественных слушаний;
- дата проведения общественных слушаний.
8. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений):
- обеспечивает организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний;
- обеспечивает размещение информации о проведении общественных слушаний за 30 дней до даты проведения публичных слушаний в средствах массовой информации;
- обеспечивает прием и документирование замечаний и предложений от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду;
- обеспечивает представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний в течение 30 дней, но не позднее чем за 2 недели до окончания общественных слушаний.
9. В течение 30 календарных дней со дня опубликования информации граждане и общественные организации имеют право свободно знакомиться с объектом государственной экологической экспертизы и вносить свои замечания и предложения.
Анонимные телефонные звонки и анонимные письменные обращения не принимаются.
10. Комиссия по проведению общественных слушаний:
- определяет место и дату проведения общественных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей района и представителей органов местного самоуправления;
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в общественных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать им рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на слушания;
- утверждает повестку общественных слушаний;
- назначает председателя и секретаря общественных слушаний для ведения общественных слушаний и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- организует подготовку итогового документа;
- регистрирует участников общественных слушаний.
Статья 3. Проведение общественных слушаний
1. По окончании срока приема обращений, предложений, замечаний, а также заявлений об участии в слушаниях (30 календарных дней со дня опубликования информации) общественные обсуждения считаются завершенными и Комиссией проводятся слушания, которые являются обобщающим мероприятием в процессе общественного обсуждения объекта государственной экологической экспертизы.
2. Перед началом общественных слушаний проводится регистрация его участников.
3. Проведение слушаний включает:
- вступительное слово председателя Комиссии;
- доклад заказчика (инициатора общественных обсуждений);
- объявление сведений об имеющихся заключениях и согласованиях;
- обсуждение поступивших письменных и устных обращений и предложений;
- выступления присутствующих по обсуждаемой проблеме;
- вопросы присутствующих и ответы на них;
- ведение протокола секретарем общественных слушаний.
4. По окончании слушаний председатель Комиссии обобщает поступившие предложения и замечания, подводит итоги слушаний.
Статья 4. Результаты общественных слушаний
1. Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный в течение 2 дней после проведения общественных слушаний. В протоколе фиксируется предмет возможных разногласий между общественностью и разработчиками проектов объектов государственной экологической экспертизы. При этом указываются замечания и предложения общественности по предмету общественных обсуждений.
2. Протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний, представителями граждан, общественных организаций (объединений), заказчика.
3. Комиссия в трехдневный срок с момента подписания направляет протокол общественных слушаний заказчику (инициатору проведения общественных обсуждений).
4. Заказчик (инициатор общественных обсуждений) принимает от граждан и общественных организаций письменные замечания и предложения в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся предметом общественных обсуждений, документирует принятые замечания и предложения в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду в течение 30 дней после окончания общественных слушаний.
Глава Алексеевского
муниципального района
В.А.МИХАЙЛОВ
------------------------------------------------------------------