Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 25.06.2014 N 4261 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 4261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.08.2013 № 6500 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и ведении реестра муниципальных услуг (функций)", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" в новой редакции (приложение).
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации и опубликовать в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Считать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 22.05.2013 № 3691 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Н.Н. Жукову.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 25 июня 2014 г. № 4261
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ
СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по установлению публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.2. Описание заявителей.
Получателями муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги (далее - заявители), либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о местах нахождения и графике работы структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, можно получить:
- на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.admvol.ru;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
- непосредственно в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МКУ "МФЦ") при личном или письменном обращении по адресам: город Волжский, пр. им. Ленина, 19, ул. Карбышева, 129, ул. Мира, 75, ул. Космонавтов, 12, номер телефона для справок и консультаций: (8443) 55-60-70;
- на информационных стендах, размещенных в МКУ "МФЦ";
- на официальном сайте МКУ "МФЦ" в сети Интернет: www.mfc-v.su.
Адрес управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - УАиГ): пр. им. Ленина, 19, г. Волжский, Волгоградская область, 404130.
Телефон приемной: 41-12-11, телефон специалистов: 41-45-87.
График работы: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30 час., перерыв - с 13.00 до 14.00 час. Выходные дни: суббота, воскресенье.
График предоставления консультаций: понедельник - с 14.00 до 17.00 час., вторник - с 9.00 до 13.00 час., четверг - с 14.00 до 17.00 час., пятница - с 9.00 до 13.00 час., среда - неприемный день.
E-mail: KorablevP@admvol.ru.
1.3.2. МКУ "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов:
- понедельник - пятница: с 09.00 до 20.00 час., без перерыва;
- суббота: с 09.00 до 16.00 час., без перерыва; воскресенье - выходной день.
Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента, по адресам:
404130, г. Волжский, пр. им. Ленина, 19, номер телефона (8443) 55-60-70;
404131, г. Волжский, ул. Мира, 75, номер телефона (8443) 55-61-16;
404110, г. Волжский, ул. Космонавтов, 12, номер телефона (8443) 55-61-14;
404133, г. Волжский, ул. Карбышева, 129, номер телефона (8443) 55-61-15.
1.3.3. Заявители имеют право получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах:
- на участках МКУ "МФЦ";
- на сайтах информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mfc-v.su, www.admvol.ru;
- при личном посещении специалистов УАиГ согласно графику приема для консультаций, а также направив запрос по электронной почте: KorablevP@admvol.ru. Сведения о ходе получения услуги предоставляет МКУ "МФЦ" по электронной почте.
1.3.4. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов на предоставление муниципальной услуги, и интернет-сайте МКУ "МФЦ" размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- бланки и образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- адрес, график (режим) работы, номера телефонов, электронный адрес органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
- адреса органов и организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги.
1.3.5. В целях получения консультации по электронной почте на электронный адрес KorablevP@admvol.ru направляется заявление по установленной форме 1-к (приложение № 1). Заявление, не имеющее сведений в одной из граф, не рассматривается. Ответ направляется на электронный адрес заявителя специалистом УАиГ в течение 14 дней с момента получения заявления по установленной форме. В целях получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги необходимо на сайте www.mfc-v.su заполнить карточку предоставления услуги.
1.3.6. В целях установления публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области необходимо получить следующие вспомогательные услуги:
Наименование необходимой и обязательной услуги
Наименование организации, адрес
Платность предоставления
Технический паспорт на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут
БТИ:
ул. Рабоче-Крестьянская, 15, ул. Машиностроителей, 29а, пр. Ленина, 46.
Платно
План земельного участка, на котором отмечена сфера действия публичного сервитута, если сервитут относится к части участка
Проектная организация, имеющая допуск от саморегулируемой организации
Платно
1.3.7. С момента приема документов заявитель имеет право получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в УАиГ или МКУ "МФЦ", по телефону либо посредством электронной почты (в МКУ "МФЦ"). Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Установление публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об установлении публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги составляет 90 дней с момента поступления заявления в УАиГ. Срок выдачи результата муниципальной услуги заявителю на руки - в течение 1 дня, следующего за днем получения результата услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08 - 14.04.2011);
- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 148, 02.07.2012);
- Закон Волгоградской области от 27.04.2002 № 696-ОД "Об установлении публичных сервитутов земельных участков на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 81, 15.05.2002);
- Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области ("Вести Волжской городской Думы", № 8, 30.06.2005);
- Городское положение от 15.10.2009 № 480-ВГД "Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области" ("Волжская правда", № 116, 17.10.2009);
- Городское положение об установлении публичного сервитута на территории г. Волжского, утвержденное постановлением Волжской городской Думы от 02.07.2003 № 91/7 ("Домино", № 28, 17.07.2003);
- Городское положение от 22.12.2006 № 88-ВГД о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области ("Волжская правда", № 209, 28.12.2006).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для установления публичного сервитута на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
1) заявление по форме 1-з (приложение № 2) к настоящему административному регламенту;
2) кадастровый паспорт или кадастровая выписка о земельном участке, на котором устанавливается публичный сервитут (на бумажном носителе);
3) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии объектов, в отношении которых устанавливается публичный сервитут);
4) план земельного участка, на котором отмечена сфера действия публичного сервитута, если сервитут относится к части участка;
5) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, права на которые зарегистрированы в ЕГРП;
6) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП, если таковые находятся на земельном участке;
7) документы, подтверждающие наличие объекта капитального строительства в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае если на территории, для которой ведется установление публичного сервитута, находятся объекты, занесенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
9) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
10) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 7, 8, подлежащие получению по межведомственному взаимодействию.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1, 3, 4, 6, 9, 10, должны прилагаться к заявлению о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке.
Опись прилагаемых документов (форма 1-о) приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением государственной или муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, настоящим административным регламентом не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в следующих случаях:
- отсутствие представляемых заявителем копий документов, указанных в пункте 2.6;
- если цель установления публичного сервитута противоречит пункту 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Для установления публичного сервитута требуется оформление следующих необходимых и обязательных услуг:
- технический паспорт на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
- план земельного участка, на котором отмечена сфера действия публичного сервитута, если сервитут относится к части участка.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставляет заявителю постановление об установлении публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области без взимания платы.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Расчет платы за предоставление необходимых и обязательных муниципальных услуг производится в соответствии с Городским положением от 08.07.2011 № 179-ВГД "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги при личном обращении не должно занимать более 15 минут.
Время ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист МКУ "МФЦ", ведущий прием заявителей, в течение 15 минут:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;
- проверяет полноту информации, изложенной в заявлении;
- проверяет наличие всех необходимых документов согласно описи, прилагаемой к заявлению;
- удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов и ставит штамп МКУ "МФЦ";
- регистрирует заявление в электронной базе документооборота автоматическим формированием описи из электронного журнала регистрации (карточка регистрации) со следующей информацией:
- фамилия и инициалы специалиста МКУ "МФЦ";
- регистрационный номер заявления, дата принятия заявления;
- максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
- информация о сайте, где можно узнать результат предоставления муниципальной услуги.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявлений.
2.14.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (залах обслуживания).
2.14.2. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей и оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14.4. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
2.14.5. Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
С целью оценки доступности и качества муниципальных услуг используются следующие индикаторы и показатели:
- возможность сдать заявление по предварительной записи;
- возможность получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги на сайте МКУ "МФЦ";
- размещение информации на официальном сайте МКУ "МФЦ", размещение форм бланков и заявлений на информационных стендах МКУ "МФЦ";
- удовлетворенность населения муниципальной услугой;
- возможность получить услугу в любом участке МКУ "МФЦ".
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
Предоставление муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.1.1. Основанием для начала процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.
3.1.2. Общий срок исполнения процедуры по подготовке и передаче пакета документов в УАиГ составляет не более 5 дней, за исключением случая, установленного пунктом 3.1.6.
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия составляет не более 5 дней.
3.1.3. После получения пакета документов, в условиях четко налаженной работы в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за подготовку документов, готовит и отправляет служебные запросы на имя руководителей организаций, откуда необходимо получить информацию, фиксирует факт отправки служебного запроса в деле.
3.1.4. Сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за подготовку документов, при условии внедрения электронных сервисов системы межведомственного электронного взаимодействия в промышленную эксплуатацию:
- получает ответы на запросы;
- делает и заверяет копии полученных документов.
3.1.5. Сотрудник МКУ "МФЦ", ответственный за подготовку документов, после получения документов на все запросы формирует пакет документов для последующей передачи их в УАиГ.
3.1.6. В случае получения специалистом МКУ "МФЦ" от органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для установления публичного сервитута, специалист МКУ "МФЦ" уведомляет в течение одного дня заявителя о получении такого ответа и предлагает заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для установления публичного сервитута, в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления такого уведомления. Допускается уведомление заявителя в данном случае по телефону.
3.1.7. Передача документов в УАиГ осуществляется ежедневно с 09.30 до 17.30 час., при необходимости по договоренности между сотрудниками МКУ "МФЦ" и УАиГ, ответственными за прием-передачу документов, день и время приема могут быть изменены.
3.2. Принятие решения об установлении публичного сервитута.
3.2.1. Основанием для начала процедуры служит получение специалистом УАиГ, ответственным за установление публичного сервитута, пакета документов из МКУ "МФЦ".
3.2.2. Общий срок исполнения процедуры по принятию решения об установлении публичного сервитута составляет 90 дней с момента поступления заявления в УАиГ.
3.2.3. В случае невозможности установления публичного сервитута УАиГ готовит мотивированный отказ и представляет его на подпись главе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.2.4. В случае если установление публичного сервитута возможно, УАиГ готовит заключение об установлении публичного сервитута. К заключению УАиГ прикладывается план земельного участка с указанием зоны действия публичного сервитута.
Результатом настоящей процедуры является:
- подготовка и выдача заявителю письменного мотивированного отказа о невозможности установления публичного сервитута;
- подготовка и направление в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний заключения об установлении публичного сервитута.
3.2.5. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник УАиГ.
3.3. Организация и проведение публичных слушаний.
3.3.1. Информация о проведении публичных слушаний с указанием места, времени и даты их проведения, перечня вопросов, подлежащих обсуждению, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации не позднее чем через 15 дней со дня принятия главой городского округа решения о проведении публичных слушаний.
3.3.2. Информация о проведении публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должна содержать следующие сведения:
- о перечне вопросов, подлежащих обсуждению;
- о дате, времени и месте проведения публичных слушаний;
- о месте и времени приема предложений и замечаний по вопросам, подлежащим обсуждению, для включения их в протокол публичных слушаний.
3.3.3. Участниками публичных слушаний могут быть:
- жители территориальной единицы, чьи интересы затрагивает установление сервитута;
- представители организаций, расположенных на соответствующей территории;
- собственник земельного участка (в отношении которого устанавливается сервитут), а также другой правообладатель данного земельного участка (арендатор, субъект права постоянного бессрочного пользования и др.);
- представители органов государственной власти, местного самоуправления.
3.3.4. На публичных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута обсуждаются и принимаются решения по следующим вопросам:
1) цель установления публичного сервитута;
2) срок действия публичного сервитута;
3) условия установления публичного сервитута.
3.3.5. Результатом проведения публичных слушаний является протокол публичных слушаний.
3.3.6. Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.
3.4. Подготовка постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об установлении публичного сервитута.
3.4.1. Основанием для начала процедуры по подготовке постановления является наличие в управлении архитектуры и градостроительства заключения об установлении публичного сервитута и получение протокола публичных слушаний.
3.4.2. Проект постановления согласовывается с правовым управлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и передается главе администрации городского округа на рассмотрение и подписание.
3.4.3. Постановление регистрируется и передается в управление архитектуры и градостроительства.
3.4.4. Результат выполнения административной процедуры:
- подготовка постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об установлении публичного сервитута;
- мотивированный отказ в установлении публичного сервитута.
3.5. В назначенное время при личном посещении специалистов МКУ "МФЦ" постановление об установлении публичного сервитута на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области или отказ в установлении публичного сервитута на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области передается под роспись в журнале с отметкой факта приема-передачи ответственным специалистам МКУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
3.6. Общий срок выдачи или направления заявителю результата муниципальной услуги составляет один день, следующий за днем получения результата услуги.
3.7. Специалист МКУ "МФЦ" уведомляет заявителя по телефону о принятии решения и необходимости его получения, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
3.8. При невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя или его представителя в МКУ "МФЦ" для получения решения пакет документов вместе с решением должен быть направлен заявителю почтой заказным письмом с уведомлением.
Экземпляр решения, являющегося результатом оказания муниципальной услуги, с отметкой заявителя о получении или уведомления о направлении документов почтой подлежит возврату УАиГ.
3.9. При невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя или его представителя в МКУ "МФЦ" для получения результата муниципальной услуги пакет документов должен быть направлен заявителю почтой заказным с уведомлением письмом.
3.10. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе путем письменного обращения отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения его документов, обратиться с заявлением об изменении устанавливаемых публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области с приложением основания для таких изменений. Указанные обращения подаются заявителем на имя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в заявлении указываются реквизиты карточки регистрации.
3.11. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 4 к административному регламенту.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами МКУ "МФЦ" и УАиГ, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица). Персональная ответственность должностных лиц структурных подразделений закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами МКУ "МФЦ" и УАиГ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц МКУ "МФЦ" и УАиГ, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Периодичность плановых проверок - 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя начальника УАиГ по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19, каб. 310, контактный телефон (8443) 41-12-11, e-mail: KorablevP@admvol.ru, либо в МКУ "МФЦ" по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19, e-mail: mail@mfc-v.su, контактный телефон (8443) 55-60-70.
Жалоба заявителя, адресованная главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, курирующему заместителю главы администрации, при личном обращении заявителя представляется в отдел по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом 19, кабинет 117, контактный телефон (8443) 42-13-19, e-mail: ag_volj@volganet.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя отчество должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы администрации
Н.Н.ЖУКОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Установление публичных
сервитутов на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской области"
Форма 1-к
Консультация
по вопросу предоставления муниципальной услуги
"Установление публичных сервитутов на территории городского округа - город
Волжский Волгоградской области"
Кому: Управление архитектуры и градостроительства
Фамилия, имя, отчество (название организации)
Адрес регистрации (по месту размещения, жительства), контактный телефон
Адрес электронной почты для ответа
Опишите земельный участок, объект капитального строительства, реконструкции (параметры, назначение, вид права, в том числе в долях)
Сформулируйте Ваш вопрос, укажите необходимые для ответа консультанта особенности, если они имеются
ВНИМАНИЕ:
1. Для получения консультации (ответа):
- заполните все поля формы, ответьте на вопросы, задайте интересующий
Вас вопрос;
- заполненную форму сохраните как документ в формате MS Word с именем
"консультация.doc";
откройте установленную в Вашем компьютере почтовую программу:
- скопируйте электронный адрес: KorablevP@admvol.ru и вставьте его в
поле "кому";
- в поле "тема" напишите "консультация";
- вложите в электронное письмо файл "консультация.doc" и отправьте
электронное письмо.
2. Проверьте наличие в своей электронной почте уведомления от адресата
о получении Вашего электронного письма.
3. Специалист в течение 14 рабочих дней после получения запроса
ответит на указанный Вами электронный адрес.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Установление публичных
сервитутов на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской области"
Форма 1-з
Главе администрации
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
ФИО
от _____________________________
________________________________
________________________________
________________________________
(Ф.И.О., адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки)
___________________________________________________________________________
с кадастровым(и) номером(ами) ____________________________________________,
расположенный(ые) по адресу: _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение, ориентир
расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)
для _______________________________________________________________________
(указывается цель установления (отмены) публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный" или дата отмены сервитута)
Сервитут планируется установить (отменить) на весь земельный участок
(часть земельного участка) ориентировочной площадью __________ кв. м.
Сервитут отображен на _________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(кадастровом плане земельного участка; выкопировке с топографического плана
или ситуационном плане)
обозначен символом "____________" _________________________________________
(сфера действия публичного сервитута)
Приложение.
(Для юридических лиц необходимо приложить следующие документы:
надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации;
выписку из реестра ЕГРЮЛ).
Дата Подпись
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Установление публичных
сервитутов на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской области"
Форма 1-о
ОПИСЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
Документы, необходимые для предоставления разрешения
Реквизиты документа
Отметка о приложении к заявлению
1.
Заявление об установлении публичных сервитутов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Опись документов:
2.
Правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, права на которые зарегистрированы в ЕГРП
3.
Правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП, если таковые находятся на земельном участке
4.
Кадастровый паспорт или кадастровая выписка о земельном участке
5.
Технический паспорт на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии таких объектов недвижимости)
6.
План земельного участка, на котором отмечена сфера действия публичного сервитута, если сервитут относится к части участка
7.
Документы, подтверждающие наличие объекта капитального строительства в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае если на территории, для которой ведется установление публичного сервитута, находятся объекты, занесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
8.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
9.
Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме)
10
Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя
___________________ _____________________ _______________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Установление публичных
сервитутов на территории
городского округа - город
Волжский Волгоградской области"
БЛОК-СХЕМА
Подача заявления в МКУ "МФЦ"
Проверка заявления и комплектности документов специалистом МКУ "МФЦ"
Соответствие документов требованиям
Несоответствие документов требованиям
Прием документов специалистом МКУ "МФЦ", регистрация документов, передача документов в УАиГ
Проверка специалистом УАиГ документов
Подготовка заключения об установлении публичного сервитута установленной формы с приложением плана земельного участка, на котором указана зона действия публичного сервитута, или мотивированного отказа
Организация проведения публичных слушаний в порядке, определенном Городским положением от 22.12.2006 № 88-ВГД "О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"
Подготовка проекта постановления администрации об установлении публичного сервитута на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области
Согласование проекта постановления (отказа) структурными подразделениями администрации
Регистрация документа специалистом УАиГ, передача документа в МКУ "МФЦ"
Выдача специалистом МКУ "МФЦ" документа, являющего результатом предоставления муниципальной услуги
Выдача специалистом МКУ "МФЦ" мотивированного отказа
------------------------------------------------------------------