Закон Волгоградской области от 03.06.2014 N 80-ОД "О порядке осуществления права законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области"

3 июня 2014 года N 80-ОД

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Волгоградской
областной Думой
22 мая 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Волгоградской области определяет порядок осуществления права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области.

Статья 1. Общие положения

1. Право законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области (далее - граждане), независимо от сроков проживания, места рождения, национальности, и достигшим возраста 18 лет.
Участие граждан в осуществлении права законодательной инициативы является свободным, добровольным и равным. Какие-либо прямые или косвенные ограничения их прав в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
Граждане участвуют в осуществлении законодательной инициативы непосредственно и лично.
2. Граждане осуществляют право законодательной инициативы путем внесения в Волгоградскую областную Думу проекта закона Волгоградской области (далее - законопроект), проекта постановления Волгоградской областной Думы (далее - проект постановления) или поправок к законопроекту (проекту постановления), внесенному в Волгоградскую областную Думу (далее - поправки к проекту).
3. Вносимые в порядке законодательной инициативы законопроект, проект постановления, поправки к проекту могут содержать только вопросы, находящиеся в ведении Волгоградской области или в совместном ведении Российской Федерации и Волгоградской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и не могут быть направлены на ограничение или отмену общепризнанных прав и свобод человека, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.
4. Законопроект, проект постановления и поправки к проекту не должны затрагивать вопросы, указанные в Законе Волгоградской области "Об областном референдуме".

Статья 2. Обстоятельства, исключающие возможность осуществления права законодательной инициативы граждан

Осуществление права законодательной инициативы граждан не допускается в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации либо на всей территории Волгоградской области или ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Статья 3. Порядок формирования инициативной группы по реализации права законодательной инициативы граждан

Граждане образуют инициативную группу по реализации права законодательной инициативы граждан (далее - инициативная группа) в количестве не менее 100 человек.
Инициативная группа избирает из своего состава председателя и заместителя председателя инициативной группы. Председатель инициативной группы уполномочен представлять граждан в Волгоградской областной Думе. В случае если председатель инициативной группы временно не может исполнять свои полномочия (в связи с болезнью, отпуском, служебной командировкой), их исполняет его заместитель.
После избирания председателя и заместителя председателя инициативная группа принимает решение о выдвижении законодательной инициативы.
Решения инициативной группы о выдвижении законодательной инициативы, об избрании председателя и заместителя председателя инициативной группы оформляются протоколом, в котором указываются номера контактных телефонов и почтовый адрес председателя инициативной группы.
Инициативная группа в течение всего срока реализации права законодательной инициативы граждан не может выдвигать более одного законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту.

Статья 4. Сбор подписей граждан в поддержку законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательной инициативы граждан

1. Инициативная группа осуществляет сбор подписей граждан в поддержку законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательной инициативы граждан (далее - сбор подписей).
2. Члены инициативной группы, осуществляющие сбор подписей, по первому требованию гражданина обязаны представить текст законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательной инициативы граждан.
3. Участие органов государственной власти, иных государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области в процессе сбора подписей не допускается.
4. Сбор подписей осуществляется путем внесения в подписные листы по форме, установленной приложением 1 к настоящему Закону, личных сведений о гражданине, подписи гражданина и даты ее внесения.
Сбор подписей и последующая обработка полученных персональных данных осуществляется с согласия субъектов персональных данных, полученного в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных". Гражданин в удостоверение согласия на обработку своих персональных данных проставляет подпись в подписном листе.
5. Допускается внесение в подписные листы личных сведений о гражданине с его согласия членом инициативной группы, осуществляющим сбор подписей. При этом гражданин собственноручно вносит в подписной лист подпись и дату ее внесения.
При заполнении подписного листа использование карандаша не допускается.
6. Гражданин вправе ставить подпись в поддержку одного и того же законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательной инициативы граждан, только один раз.
7. Подписной лист заверяется членом инициативной группы, осуществляющим сбор подписей, собственноручно.
8. Законопроект, проект постановления или поправки к проекту считаются поддержанными, если гражданами за них отдано не менее 10 тысяч подписей.

Статья 5. Установление и оформление результатов сбора подписей в поддержку законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту

1. После завершения сбора подписей в поддержку законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту инициативная группа осуществляет подсчет общего числа собранных подписей граждан и составляет в двух экземплярах итоговый протокол подсчета общего числа подписей граждан по форме, установленной приложением 2 к настоящему Закону (далее - итоговый протокол).
Итоговый протокол подписывается председателем (заместителем председателя) инициативной группы и членами инициативной группы, участвовавшими в подсчете общего числа собранных подписей граждан.
2. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов.

Статья 6. Представление документов в Волгоградскую областную Думу

Председатель (заместитель председателя) инициативной группы в пятидневный срок после окончания сбора подписей представляет в Волгоградскую областную Думу следующие документы:
протокол собрания инициативной группы о выдвижении законодательной инициативы, избрании председателя и заместителя председателя инициативной группы;
список членов инициативной группы по форме, установленной приложением 3 к настоящему Закону;
текст законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, предлагаемых к внесению в порядке реализации права законодательной инициативы граждан, с приложением документов, определенных Законом Волгоградской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах";
подписные листы и итоговый протокол, оформленные в соответствии с требованиями статьи 5 настоящего Закона.
Количество представляемых инициативной группой подписей может превышать необходимое количество подписей, установленное частью 8 статьи 4 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов.

Статья 7. Проверка документов

В течение 20 рабочих дней со дня поступления документов Волгоградская областная Дума проводит их проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Закона в порядке, установленном Волгоградской областной Думой.

Статья 8. Рассмотрение Волгоградской областной Думой законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту, внесенных в порядке реализации права законодательной инициативы граждан

1. Законопроект, проект постановления или поправки к проекту, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы граждан, подлежат рассмотрению Волгоградской областной Думой в порядке, установленном Регламентом Волгоградской областной Думы.
2. При рассмотрении Волгоградской областной Думой законопроекта, проекта постановления или поправок к проекту председатель и заместитель председателя инициативной группы являются лицами, представляющими данную законодательную инициативу.
3. Копия постановления Волгоградской областной Думы по законопроекту (проекту постановления), внесенному в порядке реализации права законодательной инициативы граждан, направляется председателю инициативной группы не позднее семи рабочих дней после рассмотрения указанного законопроекта (проекта постановления) и принятия соответствующего решения.

Статья 9. Финансирование мероприятий по реализации права законодательной инициативы граждан

Финансирование мероприятий по реализации права законодательной инициативы граждан может осуществляться за счет собственных средств членов инициативной группы, добровольных пожертвований граждан, организаций, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора
Волгоградской области
Ю.И.СИЗОВ
03 июня 2014 года
№ 80-ОД





Приложение 1
к Закону
Волгоградской области
"О порядке осуществления
права законодательной
инициативы гражданами
Российской Федерации,
проживающими на территории
Волгоградской области"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
о законодательной инициативе граждан

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в порядке законодательной
инициативы граждан проекта закона Волгоградской области (проекта
постановления Волгоградской областной Думы, поправок к проекту закона
Волгоградской области, к проекту постановления Волгоградской областной
Думы)
__________________________________________________________________________.
(наименование проекта закона (проекта постановления))
Краткое содержание проекта закона (проекта постановления, поправок к
проекту закона Волгоградской области, к проекту постановления Волгоградской
областной Думы), предлагаемого инициативной группой по реализации права
законодательной инициативы граждан:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа
Подпись
Дата внесения подписи
Подпись о согласии на обработку персональных данных
1
2
3
4
5
6
7
8

























Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта
или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего
его органа, адрес места жительства, подпись члена инициативной группы,
осуществлявшего сбор подписей, дата ее внесения)





Приложение 2
к Закону
Волгоградской области
"О порядке осуществления
права законодательной
инициативы гражданами
Российской Федерации,
проживающими на территории
Волгоградской области"

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
подсчета общего числа подписей граждан

Итоговый протокол подсчета общего числа подписей граждан, собранных
инициативной группой по реализации права законодательной инициативы граждан
в поддержку проекта закона Волгоградской области (проекта постановления
Волгоградской областной Думы, поправок к проекту закона Волгоградской
области, к проекту постановления Волгоградской областной Думы)
__________________________________________________________________________,
(наименование проекта закона (проекта постановления))
предлагаемого к внесению в порядке реализации права законодательной
инициативы граждан.

Составлен "___" _______ 20__ г.

При подсчете общего числа подписей участвуют:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество члена инициативной группы)
2. ________________________________________________________________________
3...

Сбор подписей начат "____" ______ 20__ г. и завершен "____" _______ 20__ г.

Подсчет общего числа подписей граждан в поддержку проекта закона
Волгоградской области (проекта постановления Волгоградской областной Думы,
поправок к проекту закона Волгоградской области, к проекту постановления
Волгоградской областной Думы), осуществленный членами инициативной группы,
свидетельствует о том, что собрано ______ подписей граждан в поддержку
проекта закона Волгоградской области (проекта постановления Волгоградской
областной Думы, поправок к проекту закона Волгоградской области, к проекту
постановления Волгоградской областной Думы) на _____ подписных листах.

Председатель
инициативной группы _______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Члены инициативной группы, участвовавшие в подсчете общего числа подписей
граждан:
_______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение 3
к Закону
Волгоградской области
"О порядке осуществления
права законодательной
инициативы гражданами
Российской Федерации,
проживающими на территории
Волгоградской области"

СПИСОК
членов инициативной группы по реализации права
законодательной инициативы граждан

По внесению проекта закона Волгоградской области, проекта
постановления Волгоградской областной Думы, поправок к проекту закона
Волгоградской области, к проекту постановления Волгоградской областной Думы
___________________________________________________________________________
(наименование проекта закона (проекта постановления))

в порядке реализации права законодательной инициативы граждан.

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа
Подпись














Список членов инициативной группы удостоверяю:

Председатель
инициативной группы _______________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------