Постановление Волгоградской областной Думы от 23.10.2014 N 3/124 "Об аппарате Волгоградской областной Думы"
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 3/124
ОБ АППАРАТЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы
от 02.06.2015 № 16/915)
В целях оптимизации функционирования аппарата Волгоградской областной Думы, осуществляющего организационное, правовое, информационное, аналитическое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Волгоградской областной Думы, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. № 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение об аппарате Волгоградской областной Думы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 16 ноября 2006 г. № 16/645 "О внесении изменения в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 20 декабря 2007 г. № 15/984 "О внесении изменения в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 09 октября 2008 г. № 8/657 "О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 17 марта 2009 г. № 1/8 "О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 22 октября 2009 г. № 11/388 "О внесении изменения в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 21 января 2010 г. № 18/568 "О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 23 декабря 2010 г. № 36/1374 "О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 30 июня 2011 г. № 46/1822 "О внесении изменения в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы";
постановление Волгоградской областной Думы от 19 июня 2014 г. № 117/5415 "О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы от 14 марта 2006 г. № 4/73 "Об аппарате Волгоградской областной Думы".
3. Установить предельную штатную численность аппарата Волгоградской областной Думы - 139 единиц.
4. Председателем Волгоградской областной Думы утверждается структура аппарата Волгоградской областной Думы, устанавливается штатная численность структурных подразделений и утверждается штатное расписание аппарата Волгоградской областной Думы.
5. Председателю Волгоградской областной Думы в течение четырех месяцев провести организационно-штатные и иные мероприятия для обеспечения выполнения настоящего постановления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
6. Все мероприятия по обеспечению выполнения настоящего постановления провести в рамках предусмотренных бюджетных средств.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение
к постановлению
Волгоградской областной Думы
от 23 октября 2014 г. № 3/124
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы
от 02.06.2015 № 16/915)
1. Общие положения
1.1. Аппарат Волгоградской областной Думы (далее - аппарат) является постоянно действующим органом Волгоградской областной Думы (далее также - Дума), осуществляющим организационное, юридическое, информационное, аналитическое, кадровое, документационное, материально-техническое, социально-бытовое и хозяйственное обеспечение Думы.
1.2. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области "О государственной гражданской службе Волгоградской области", иными законами Волгоградской области, настоящим Положением, постановлениями Волгоградской областной Думы и распоряжениями председателя Волгоградской областной Думы.
1.3. Контроль за деятельностью аппарата осуществляет председатель Думы.
2. Основные задачи аппарата
2.1. Основными задачами аппарата являются:
юридическое и организационно-техническое обеспечение законодательной деятельности Думы и ее взаимодействие с субъектами права законодательной инициативы;
организационно-техническое и юридическое сопровождение взаимодействия Думы с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами, политическими партиями, общественными движениями и организациями, средствами массовой информации;
своевременное и полное обеспечение граждан достоверной информацией о деятельности Думы;
проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по обеспечению деятельности Думы;
информационное, документационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы;
(абзац введен постановлением Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
(абзац введен постановлением Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
2.2. Конкретизация задач аппарата происходит путем распределения функций между его структурными подразделениями и определяется положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами государственных гражданских служащих аппарата и должностными инструкциями сотрудников аппарата, не замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области.
2.3. Положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих аппарата и должностные инструкции сотрудников аппарата, не замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области, утверждаются председателем Думы.
3. Руководство аппарата
3.1. Непосредственное руководство работой аппарата осуществляет руководитель аппарата, который:
организует деятельность аппарата и несет ответственность за выполнение возложенных на аппарат задач;
координирует и контролирует деятельность структурных подразделений, входящих в состав аппарата;
представляет аппарат при взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами, политическими партиями, иными общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации;
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
в пределах установленных полномочий подписывает документы и письма, визирует проекты распоряжений председателя Думы и иные документы Думы;
обеспечивает формирование кадрового состава аппарата и совершенствование кадровой работы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями Думы, распоряжениями и поручениями председателя Думы.
Распоряжениями председателя Думы на руководителя аппарата могут быть возложены отдельные полномочия представителя нанимателя (работодателя), а также полномочия по решению вопросов финансово-хозяйственной деятельности и вопросов организации работы аппарата.
(абзац введен постановлением Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
3.2. Руководитель аппарата назначается председателем Думы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
3.3. На время отсутствия руководителя аппарата или невозможности осуществления им своих должностных обязанностей функции и полномочия по исполнению обязанностей руководителя аппарата на соответствующий срок возлагаются председателем Думы на одного из руководителей структурных подразделений аппарата Думы.
3.4. Структурные подразделения аппарата возглавляют руководители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности председателем Думы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
4. Структура аппарата, основные задачи и функции его
структурных подразделений
4.1. Предельная штатная численность аппарата утверждается постановлением Думы по представлению председателя Думы в пределах средств, предусмотренных сметой расходов на содержание Думы.
Штатная численность структурных подразделений аппарата устанавливается председателем Думы.
4.2. В состав аппарата входят следующие структурные подразделения: государственно-правовое управление с входящими в него отделом правовой и антикоррупционной экспертизы, отделом правового сопровождения и мониторинга законодательства, сектором лингвистической экспертизы; секретариат председателя Волгоградской областной Думы; отдел документационного обеспечения; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел информационного обеспечения с входящими в него сектором информации и аналитики, сектором информационных технологий, сектором пресс-службы; отдел протокольного обеспечения; организационный отдел; отдел кадров, государственной службы и охраны труда; отдел материально-технического обеспечения с входящими в него сектором государственных закупок, сектором компьютерного обеспечения.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3. Основные задачи и функции структурных подразделений аппарата:
4.3.1. Государственно-правовое управление состоит из отдела правовой и антикоррупционной экспертизы, отдела правового сопровождения и мониторинга законодательства, сектора лингвистической экспертизы. Государственно-правовое управление осуществляет подготовку и проведение правовой и антикоррупционной экспертиз проектов законов Волгоградской области, проектов постановлений Думы, актов органов и должностных лиц Думы, их лингвистическую экспертизу; правовое обеспечение проведения заседаний Думы, ее комитетов, комиссий и иных органов Думы; консультационно-правовое обеспечение деятельности Думы, ее органов и депутатов по правовым вопросам; анализ состояния и разработку предложений по совершенствованию правовых основ организации и деятельности Думы и ее органов; представляет и защищает законные права и интересы Думы и ее органов в судебных и других органах при рассмотрении исков, претензий и споров, связанных с деятельностью и правовыми актами Думы; оказывает помощь структурным подразделениям аппарата в применении законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области; участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Думы и правовых актов аппарата Думы; осуществляет мониторинг законодательства Волгоградской области на предмет соответствия федеральному законодательству; анализирует нормативные правовые акты по направлениям деятельности комитетов, комиссий и иных органов Думы; осуществляет справочно-информационное обеспечение комитетов, комиссий и депутатских объединений Думы по правовым вопросам; оказывает консультативную помощь депутатам комитетов, комиссий и депутатским объединениям Думы по правовым вопросам; рассматривает письма и запросы по правовым проблемам органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений и иных организаций; участвует в подготовке проектов договоров Думы; проводит правовую экспертизу по договорам (контрактам) и соглашениям, заключаемым должностными лицами Думы, и иным документам в сфере закупок для нужд Думы.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3.2. Секретариат председателя Думы осуществляет организационное, документационное и техническое обеспечение деятельности председателя Думы; осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Думы; готовит предложения по планированию и организации рабочего времени председателя Думы; готовит и оформляет для доклада входящую корреспонденцию, поступающую в адрес председателя Думы; готовит проекты резолюций и поручений председателя Думы; осуществляет контроль за правильным оформлением документов, представленных на подпись председателю Думы; планирует и организует мероприятия, проводимые с участием председателя Думы; организует взаимодействие председателя со структурными подразделениями аппарата Думы, депутатскими объединениями (фракциями), комитетами, комиссиями Думы; обеспечивает контроль за прохождением документов, поступивших в секретариат; осуществляет подготовку информационных и аналитических материалов, разрабатывает документы, необходимые для обеспечения деятельности председателя Думы; организует прием граждан председателем Думы; организует работу приемной председателя Думы; участвует в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц; осуществляет подготовку проектов распоряжений председателя Думы о награждениях, предусмотренных Положением о видах награждения Волгоградской областной Думы; выполняет иные поручения председателя Думы.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3.3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности осуществляет исполнение функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы; разрабатывает смету расходов Думы, предложения по внесению в нее изменений и контролирует ее исполнение; осуществляет бюджетный учет финансовых, нефинансовых активов и обязательств; осуществляет внутренний финансовый контроль; осуществляет составление финансовой отчетности и представляет ее в соответствующие государственные органы; организует оплату труда депутатов и сотрудников аппарата; планирует и организует финансирование работы аппарата; консультирует депутатов Думы, структурные подразделения аппарата и сотрудников аппарата по вопросам финансового обеспечения их деятельности.
(пп. 4.3.3 в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3.4. Отдел информационного обеспечения состоит из сектора информации и аналитики, сектора информационных технологий и сектора пресс-службы. Отдел осуществляет информационно-справочное и аналитическое обеспечение законотворческой деятельности Думы; обеспечивает информационно-методическое взаимодействие Думы с органами местного самоуправления, гражданами, политическими партиями, иными общественными объединениями и организациями; обеспечивает размещение на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Думы в соответствии с утвержденным перечнем; обеспечивает доступ граждан, организаций и общественных объединений, а также государственных органов и органов местного самоуправления к информации о деятельности Думы; готовит аналитические справки, доклады; обеспечивает взаимодействие Думы со средствами массовой информации; распространяет официальную информацию о деятельности Думы, ее органов, депутатах Думы; обеспечивает оперативное информирование населения о деятельности Думы; готовит приветственные, памятные адреса; обеспечивает участие представителей средств массовой информации в мероприятиях, проводимых Думой, ее комитетами, комиссиями; осуществляет мониторинг средств массовой информации, подготовку для депутатов обзоров публикаций в средствах массовой информации по проблемам региона, законодательной и представительной деятельности Думы, деятельности органов местного самоуправления.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3.5. Отдел протокольного обеспечения готовит проекты повесток заседаний Думы, Совета Думы, систематизирует и хранит письменные замечания, предложения депутатов по документам, рассматриваемым на заседании Думы, Совета Думы, другим документам, сопутствующим рассмотрению вопросов; информирует депутатов о проводимых заседаниях Думы, регистрирует депутатов и приглашенных, обеспечивает своевременное вручение либо рассылку депутатам документов к заседанию Думы; ведет стенограмму и протоколы заседаний Думы и Совета Думы, хранит их; организует редактирование нормативных правовых актов Думы; направляет нормативные правовые акты Думы на подпись должностным лицам государственных органов; хранит результаты голосования Думы и предоставляет их депутатам; готовит отчет о прохождении принятых Думой и направленных на подписание Губернатору Волгоградской области законов; ведет реестр депутатских объединений в Думе.
4.3.6. Организационный отдел осуществляет организационное и консультационное обеспечение законотворческой деятельности Думы, Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Думе; участвует в разработке и рассмотрении проектов законов Волгоградской области и постановлений Думы, подготовленных субъектами права законодательной инициативы, в подготовке и рассмотрении предложений по проектам федеральных законов, организует их рассмотрение на заседаниях комитетов, комиссий Думы и заседаниях Думы; осуществляет организационное обеспечение реализации полномочий Думы, ее органов по контролю за исполнением принятых законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с Законом Волгоградской области "О парламентском контроле"; анализирует нормативные правовые акты по направлениям деятельности комитетов, комиссий Думы и готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области; изучает и обобщает опыт работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и готовит предложения по его использованию; организует сбор и обобщение предложений субъектов права законодательной инициативы для формирования перспективных и ежемесячных планов законотворческой работы Думы и планов мероприятий Думы; участвует в реализации перспективных и ежемесячных планов законотворческой работы Думы; участвует в подготовке и проведении депутатских (публичных) слушаний, конференций, совещаний, "круглых столов", семинаров и других мероприятий, проводимых комитетами, комиссиями Думы или с их участием; по ходатайству депутатов Думы готовит материалы о награждении граждан и организаций и ведет учет награжденных; участвует в рассмотрении поступающих в комитеты, комиссии Думы писем и обращений граждан и организаций по направлениям деятельности комитетов, комиссий Думы и готовит проекты ответов на них.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3.7. Отдел кадров, государственной службы и охраны труда реализует кадровую политику аппарата; формирует кадровый состав аппарата и организует проведение конкурсов по формированию кадрового резерва и замещению вакантных должностей в аппарате; обеспечивает обработку и защиту персональных данных депутатов Думы и сотрудников аппарата; ведет кадровое делопроизводство в Думе; организует охрану труда в Думе; организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих (далее также - гражданские служащие) аппарата; ведет работу с кадровым резервом; организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих, квалификационных экзаменов гражданских служащих; обеспечивает и контролирует служебную и трудовую дисциплину в аппарате; участвует в организации и проведении служебных проверок; организует социальное обеспечение сотрудников аппарата; готовит документы для назначения пенсий за выслугу лет лицам, замещающим в Думе государственные должности Волгоградской области, и гражданским служащим аппарата; организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу; организует проверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральным законодательством; обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов в Думе; проводит работу, направленную на соблюдение гражданскими служащими аппарата общих принципов служебного поведения; готовит материалы для оформления (переоформления) допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; организует прохождение практики студентами в Думе; консультирует депутатов и сотрудников аппарата по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением государственной гражданской службы.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3.8. Отдел документационного обеспечения организует делопроизводство в аппарате Думы и ведение архива; регистрирует проекты документов, вносимых на рассмотрение Думы; обеспечивает контроль исполнения приказов руководителя аппарата; принимает участие в организации приема граждан председателем Думы, организует работу с личными обращениями граждан и запросами юридических лиц; участвует в подготовке приема делегаций, участвует в подготовке и проведении мероприятий с участием депутатов и сотрудников аппарата; обеспечивает работу приемной председателя Думы; обеспечивает деятельность заместителей председателя Думы, председателей комитетов, комиссий Думы, руководителя аппарата, организуя подготовку и контроль прохождения документов через приемные; разрабатывает нормативно-методическую документацию по ведению делопроизводства в Думе, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения делопроизводства в Думе, за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и организаций.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.3.9. Отдел материально-технического обеспечения состоит из сектора государственных закупок и сектора компьютерного обеспечения. Отдел создает хозяйственно-бытовые условия для работы Думы; осуществляет техническую подготовку проведения заседаний Думы, комитетов, комиссий и депутатских объединений Думы; обеспечивает председателя Думы, депутатов Думы и сотрудников аппарата Думы материалами, необходимыми для выполнения их функций; организует и обеспечивает информационную безопасность Думы; организует и обеспечивает разработку и заключение договоров (контрактов) и соглашений, заключаемых должностными лицами Думы; осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Думы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; осуществляет контроль за исполнением плана-графика закупок для нужд Думы; осуществляет компьютерное и программное обеспечение работы Думы; обеспечивает противопожарные мероприятия и пожарную безопасность в Думе; обеспечивает совместно с органами исполнительной власти разработку и проведение мероприятий по гражданской обороне в Думе.
(в ред. постановления Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
4.4. Структурные подразделения аппарата в соответствии со своими задачами и функциями, установленными настоящим Положением, подготавливают проекты правовых актов, иных документов, проекты о внесении в них изменений, а также осуществляют контроль за соответствием таких правовых актов, иных документов действующему законодательству.
Структурные подразделения аппарата Думы, указанные в подпунктах 4.3.3, 4.3.4, 4.3.7 и 4.3.8 пункта 4.3 настоящего раздела, участвуют в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(п. 4.4 введен постановлением Волгоградской областной Думы от 02.06.2015 № 16/915)
5. Заключительные положения
5.1. Правовое положение сотрудников аппарата, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области, и процесс прохождения ими службы регламентируются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области о государственной гражданской службе.
5.2. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего аппарата осуществляется в соответствии с должностным регламентом, разрабатываемым непосредственным руководителем служащего по согласованию с вышестоящими руководителями и отделом кадров, государственной службы и охраны труда и утверждаемым председателем Думы.
5.3. Трудовая деятельность сотрудников аппарата, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Н.П.СЕМИСОТОВ
------------------------------------------------------------------